Второе правительство Азарова ( украинский : Другий уряд Миколи Азарова , Другой уряд Николая Азарова ) находилось в правительстве Украины с 24 декабря 2012 года по 28 января 2014 года . [1] Оно было распущено на фоне протестов Евромайдана . [2] Министры (за исключением премьер-министра Николая Азарова , которого сменил вице-премьер Сергей Арбузов (по должности), [3] некоторое время продолжали исполнять обязанности временного правительства. [3] [4] 27 февраля 2014 года парламент Украины утвердил постановление. формально отправить правительство в отставку. [5]
3 декабря 2012 года первое правительство Азарова стало временным правительством после того, как президент Украины Виктор Янукович принял отставку премьер-министра Николая Азарова и его правительства после парламентских выборов 28 октября 2012 года . [6] Ряд членов правительства, в том числе премьер-министр Азаров, были избраны в парламент на этих выборах. [6] Для получения этих депутатских мандатов они были обязаны в течение 20 дней после выборов (до 3 декабря) подать в ЦИК документы об увольнении с прежней работы . [7]
9 декабря 2012 года Янукович выдвинул Азарова на новый срок премьер-министром. [8] Эта кандидатура была одобрена парламентом 13 декабря 2012 года. [9] По мнению «Свободы», проголосовавшей абсолютно против Азарова, его назначение является незаконным как минимум из-за такой формальности в законе Украины, который требует, чтобы президент Украины был физически присутствовал в сессионном зале парламента во время утверждения его кандидатуры Верховной Радой . [10] Народный депутат Украины от парламентской фракции УДАР Ирина Геращенко заявила, что все политические назначения, произошедшие в тот день, являются «политической взяткой» партии власти ( Партии регионов ) Коммунистической партии Украины . [10] 4 декабря 2012 года, за девять дней до назначения Азарова, народный депутат Украины от КПРФ Спиридон Килинкаров настоял на политическом ток-шоу «Сегодня». Про главное на украинском телеканале ТВи , что коммунисты категорически не будут голосовать ни за каких кандидатов в премьер-министры Украины от Партии регионов . [11] 13 декабря абсолютно все члены Компартии Украины как один проголосовали за кандидатуру Николая Азарова на пост Премьер-министра Украины.
24 декабря 2012 года президентом Януковичем было назначено второе правительство Азарова (Указ Президента № 726/2012 [12] ). [1] Коалиция Партии регионов и Украины – Вперед! как сейчас в правительстве, предусмотрела и упомянула украинская телестудия « Квартал 95» в октябре 2012 года в одном из выпусков «Вечернего квартала». [13]
По словам Андерса Ослунда , перед правительством стояли три большие задачи: управлять Украиной, разорвать внешнюю изоляцию Украины и спасти страну от уязвимой финансовой ситуации. [14] В декабре 2012 года он заметил «мало оснований полагать, что он сможет решить любую из этих трёх задач». [14]
Лидер фракции Коммунистической партии Петр Симоненко заявил 28 декабря 2012 года, что Коммунистическая партия Украины и Партия регионов не заключали никаких соглашений относительно поддержки коммунистами кандидатуры Николая Азарова на пост премьер-министра, но его партия поддержала это назначение, поскольку Азаров сообщил им, что его правительство готово реализовать программу вступления Украины в Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России . [15] Симоненко добавил, что, если Азаров не выполнит обещание о вступлении Украины в этот Таможенный союз, коммунисты инициируют его отставку. [15]
В 2013 году правительству дважды удавалось пережить вотум недоверия украинского парламента , пока, наконец, президент Украины не принял отставку премьер-министра Украины Николая Азарова ранее в 2014 году.
Первый раз парламент проголосовал 19 апреля 2013 года. [16]
Второй раз парламент проголосовал 3 декабря 2013 года. [17]
После нескольких недель протестов Евромайдана и столкновений, в ходе которых были убиты мирные жители [nb 1] , премьер-министр Азаров 28 января 2014 года подал заявление об отставке. [19] По данным его кабинета, Азаров заявил, что «чтобы создать дополнительные возможности для социально-политического компромисса, ради мирного урегулирования конфликта я принял личное решение просить президента Украины принять мою отставку с поста премьер-министра Украины». [20] Согласно украинской конституции это означало, что все правительство ушло в отставку. [3] Впоследствии президент принял отставку и подписал указ о роспуске кабинета министров, который не вступит в силу до тех пор, пока Верховная Рада не утвердит новый состав кабинета министров. Таким образом, второе правительство Азарова продолжало оставаться временным правительством. [3] Премьер-министра Азарова сменил вице-премьер Сергей Арбузов . [3] Однако согласно украинскому законодательству кабинет министров может выполнять свои обязанности не более 60 дней. [4]
Компромиссное соглашение от 21 февраля 2014 года между президентом Януковичем и оппозицией о прекращении беспорядков на Евромайдане в феврале 2014 года предусматривало, что новое правительство национального единства должно быть сформировано в течение десяти дней. [21] Также 21 февраля 2014 года парламент уволил министра внутренних дел Виталия Захарченко . [22]
22 февраля 2014 года украинский парламент назначил Александра Турчинова координатором Кабинета министров Украины (Сергей Арбузов не был уволен с должности). [23] [24] В тот же день Верховная Рада приняла ряд законов, которые назначили парламентских уполномоченных, контролирующих несколько государственных ведомств, таких как Министерство обороны ( Владимир Замана ), [25] Служба безопасности Украины ( Валентин Наливайченко ) [26] и Генпрокуратура ( Олег Махницкий ). [27] Парламент также назначил Арсена Авакова исполняющим обязанности министра иностранных дел. [28] [29] [30] Также 22 февраля 2014 года парламент выразил недоверие Генеральному прокурору Украины Виктору Пшонке в связи с его увольнением с должности. [31]
23 февраля 2014 года Верховная Рада уволила министра здравоохранения Раису Богатырёву . [32] Он также уволил министра образования и науки Дмитрия Табачника. [33] 24 февраля 2014 года (перенесено 24 февраля) министр иностранных дел Леонид Кожара был уволен парламентом [34] и парламент принял решение об увольнении министра социального обеспечения. Политика Наталья Королевская и министр культуры Леонид Новохатько . [35]
27 февраля 2014 года парламент Украины принял постановление об отставке правительства. [5] Сразу же последовало назначение новых членов кабинета правительства Яценюка . [36]
В декабре 2013 года МВФ заявил, что комплекс мер политики украинского правительства «создал крупные внешние и бюджетные дисбалансы» и что это «способствовало углублению рецессии в стране». [37]
Когда кабинет министров принял присягу 24 декабря 2012 г.; до 5 февраля 2013 г. должности министра культуры и министра промышленной политики были вакантными. [38] [39] 28 февраля 2013 года президент Виктор Янукович реорганизовал Министерство образования и науки, молодежи и спорта и Государственную службу по делам молодежи и спорта, создав Министерство образования и (новое) Министерство молодежи и спорта. [40] 2 июля 2013 года Александр Лавринович был избран членом Высшего совета юстиции Украины . [41] Елена Лукаш сменила Лавриновича на посту министра юстиции два дня спустя. [42]
После того, как 28 января 2014 года премьер-министра Николая Азарова сменил вице-премьер Сергей Арбузов, все министры кабинета сохранили свои посты и продолжили работу в качестве временного правительства . [4] [3] [43]