Парламентские выборы, которые позже стали известны как выборы «голубого бюллетеня» , состоялись в Венгрии 31 августа 1947 года. [1] Венгерская коммунистическая партия , проигравшая предыдущие выборы , консолидировала свою власть в промежутке, используя тактику салями . Политические интриги под руководством коммунистов лишили их оппозицию ее демократически завоеванного мандата с 1945 года, поскольку многочисленные видные антикоммунисты были отстранены от должности по обвинению в заговоре. Эти заговоры достигли кульминации в конце мая 1947 года, когда Венгерская коммунистическая партия свергла демократически избранного премьер-министра Ференца Надя в результате государственного переворота, устранив одного из самых сильных противников их правления и парализовав оппозицию. Это ослабление оппозиции в сочетании с пересмотренным избирательным законом привело к дальнейшим успехам коммунистов. Это были последние отдаленно конкурентные выборы, проведенные в Венгрии до 1990 года .
Независимая партия мелких землевладельцев получила значительное большинство на предыдущих выборах в 1945 году, но контролируемая Советами Союзная контрольная комиссия заставила ее войти в коалиционное правительство, которое дало Венгерской коммунистической партии ключевые позиции, включая Министерство внутренних дел . Коммунистические интриги затем вынудили десятки сильных политических соперников покинуть правящую коалицию под предлогом мнимой реакции. В начале 1947 года коммунисты обвинили большую часть Партии мелких землевладельцев в соучастии в заговоре «Венгерского братского сообщества», используя это как предлог для исключения более 40 депутатов и лишения FKGP законно завоеванного парламентского большинства. [3] В ходе этого процесса советские войска похитили Белу Ковача — генерального секретаря Партии мелких землевладельцев — 25 февраля и депортировали его в СССР, где он провел в заключении восемь лет. Кульминацией этого стало отстранение от власти демократически избранного премьер-министра Ференца Надя , которого в мае 1947 года шантажом вынудили покинуть страну под угрозой «разоблачения» его участия в заговоре.
Ранее Национальная ассамблея приняла закон, запрещающий высказывания, враждебные «демократическому порядку» или наносящие ущерб международной репутации Венгрии. Все чаще этот закон использовался для того, чтобы юридически заткнуть рот оппозиции. Коммунисты также начали вытеснять лидеров некоммунистических партий из правительства, заклеймив их как «реакционеров» или «антидемократов». В некоторых случаях это было прелюдией к их аресту. [4]
Изгнанные депутаты сформировали новые партии, такие как Венгерская партия свободы (SZP) под руководством Дежё Сулёка вне правящей коалиции, но в июле 1947 года парламент, в котором теперь доминировали коммунисты, распустил Партию свободы в соответствии с законом, призванным лишить ее электорат права голоса. Вскоре после этого Сулёк отправился в изгнание, а антикоммунистическая оппозиция разделилась на несколько партий. С этой позиции силы коммунисты начали организовывать новые выборы, уверенные, что смогут их выиграть.
Подготовка к выборам началась летом 1947 года, когда советские войска все еще находились в стране. Коммунисты намеревались воспользоваться ситуацией, возникшей в результате беспорядков их главного соперника, Независимой партии мелких землевладельцев , чтобы получить явное большинство в законодательном органе. [5] Центральной темой их кампании был национальный характер партии; в годы коалиции коммунисты позиционировали себя как поборников национальных интересов и наследников традиций нации. [6] Во время этих приготовлений два события ясно указали на политизацию экономических вопросов и экономическую значимость политических решений. Под давлением Москвы 10 июля венгерское правительство объявило о своем воздержании от конференции, на которой обсуждался план Маршалла по послевоенному восстановлению Европы. Чуть ранее было создано Государственное плановое управление, был принят трехлетний план, на котором настаивали коммунисты в предыдущем году, и 1 августа началась его реализация. [5]
Был также принят новый избирательный закон ( Lex Sulyok ), который исключил около 466 000 человек (почти десятую часть электората) по причине принадлежности к довоенной фашистской партии.
Чтобы разделить оппозицию, контролируемая коммунистами избирательная комиссия внесла поправки в избирательное законодательство, позволяющие регистрировать больше политических партий, чем в 1945 году. Большинство новых партий — в первую очередь Демократическая народная партия, Партия независимости и Независимая демократическая партия — состояли из бывших членов Партии мелких землевладельцев.
Несмотря на фальсификацию выборов (за них было подано более 50 000 мошеннических голосов) [8] [9] коммунистам удалось увеличить свою долю голосов только до 22% и не удалось получить абсолютного большинства даже с другими партиями Левого блока . Хотя ослабленные и деморализованные Мелкие землевладельцы получили только 15% голосов, другие не левые партии выступили хорошо; Демократическая народная партия Иштвана Баранковича заняла второе место (сохранив реальную оппозицию и показав силу народной приверженности плюрализму) [8] и Партия независимости Золтана Пфайффера не сильно отстала от социал-демократов [ 10] Партии, не входящие в правящую коалицию, набрали в общей сложности 40% голосов, несмотря на предвыборные прогнозы Ракоши о том, что они наберут только 15%. [11] Партия мелких землевладельцев и другие не левые — DNP, MFP и FMDP — получили в общей сложности 2,5 миллиона голосов (около 51%), примерно такую же долю голосов, которую Мелкие землевладельцы получили двумя годами ранее. Объединенные некоммунистические и не входящие в Левый блок партии все еще имели незначительное большинство мест в законодательном органе. Кроме того, коммунисты ввели в избирательный закон пункт, гласящий, что четыре правительственные партии могут разделить между собой более 80% мест в национальном списке, если коалиция наберет более 60% голосов. Правящие партии едва превысили этот лимит под влиянием синих бланков. Это новое правило было особенно вредным для Демократической народной партии, которая получила второе по величине количество голосов, но получила четвертое по величине количество мандатов. [12]
Хотя Левый блок не смог получить парламентское большинство, левое крыло мелких землевладельцев сорвало коалиционную инициативу двух основных оппозиционных партий, и предыдущая правительственная коалиция осталась у власти. Оставшиеся неколлаборационистские мелкие землевладельцы предприняли последнюю попытку захватить власть в партии на ее съезде в сентябре, но лидеры-попутчики помешали этому. [13] Управляемый мелкий землевладелец Лайош Диньеш остался премьер-министром, а послушные попутчики из других партий были назначены в кабинет ради сохранения парламентского фасада. Коминформ появился всего через несколько дней после того, как новое правительство Диньеша вступило в должность. В декабре 1948 года Диньеша в конечном итоге сменил лидер левого крыла мелких землевладельцев: открыто прокоммунистический Иштван Доби , который был тайным членом Коммунистической партии в течение многих лет. [14]
Тем не менее, оппозиция была достаточно большой, так что только внепарламентские средства могли ее устранить. 4 ноября контролируемая коммунистами избирательная комиссия обвинила Венгерскую партию независимости в мошенничестве и вкратце аннулировала все ее парламентские мандаты, оставив более 700 000 избирателей без представительства, а ее лидер Золтан Пфайффер вскоре после этого бежал в изгнание. [15] Вакантные места не были заполнены, в результате чего коммунисты и их союзники получили большую долю. Оставшиеся эффективные оппозиционные партии неуклонно сгибались под давлением коммунистов в течение следующего года, а их члены были арестованы, лишены своих мандатов или бежали в изгнание. [16] Преследования коммунистов радикально изменили состав парламента перед следующими выборами в 1949 году . К роспуску парламента более 120 из оставшихся 364 депутатов были членами, не избранными в 1947 году, скорость текучести кадров не имела себе равных в венгерской политической истории. [17] Запугивание, преследование все более покорных демократических партий (и поглощение социал-демократов), национализация, коллективизация и другие меры вскоре превратили период 1945–1947 годов в короткую демократическую интермедию, в которой коммунисты вскоре получили исключительную власть. [18]