Выборы в Учредительное собрание России состоялись 25 ноября 1917 года, хотя в некоторых округах голосование проводилось в разные дни, примерно через два месяца после того, как оно первоначально должно было состояться, поскольку оно было организовано в результате событий Февральской революции . Общепризнано, что это первые свободные выборы в истории России. [1]
Различные академические исследования дали альтернативные результаты. Однако все указывает на то, что большевики были явными победителями в городских центрах, а также получили около двух третей голосов солдат на Западном фронте. Тем не менее, партия социалистов-революционеров возглавила опросы, получив множество мест (ни одна партия не получила большинства) благодаря поддержке сельского крестьянства страны, которое по большей части было избирателем одного вопроса , а именно земельной реформы . . [1]
Выборы не привели к созданию демократически избранного правительства, поскольку впоследствии большевики распустили Учредительное собрание и приступили к управлению страной как однопартийным государством , в котором все оппозиционные партии были запрещены. [2] [3] [4]
Некоторые современные теоретики марксизма оспаривают точку зрения о том, что однопартийное государство было естественным результатом действий большевиков. [5] Джордж Новак подчеркнул первоначальные усилия большевиков сформировать правительство с левыми эсерами и привести другие партии, такие как меньшевики, к политической легальности. [6] Тони Клифф утверждал, что коалиционное правительство большевиков и левых эсеров распустило Учредительное собрание по ряду причин. Они ссылались на устаревшие списки избирателей, которые не признавали раскола в партии социалистов-революционеров и конфликта собраний с избранным Российским Съездом Советов как альтернативной демократической структурой. [7]
Созыв Учредительного собрания был давним требованием демократических и народных движений царской России. На более позднем этапе Февральской революции 2 марта 1917 года царь Николай II отрекся от престола. Было сформировано Временное правительство России , которое обязалось провести выборы в Учредительное собрание. Между всеми основными политическими партиями возник консенсус относительно продолжения выборов. Тем не менее, различные политические партии разошлись во многих деталях организации предстоящих выборов. Большевики требовали немедленных выборов, а эсеры хотели отложить голосование на несколько месяцев, чтобы оно не совпало с сезоном сбора урожая. Правые силы также настаивали на отсрочке выборов. [8]
19 марта 1917 года в Петрограде состоялся массовый митинг с требованием избирательного права для женщин. Марш собрал около 40 000 участников. Протест возглавили Вера Фигнер и Поликсена Шишкина-Явейн. Он переехал из Петроградской городской думы в Таврический дворец , и демонстранты отказались покинуть территорию дворца до того, как Временное правительство и Совет примут решение об избирательном праве женщин. 20 июля 1917 года Временное правительство издало декрет о предоставлении избирательных прав женщинам в возрасте от 20 лет и старше. [9]
В мае политические партии договорились об основных принципах выборов ( пропорциональное представительство , всеобщее избирательное право и тайное голосование). Была создана специальная избирательная комиссия, в состав которой вошли юристы и эксперты по правовым вопросам. В следующем месяце датой выборов было назначено 17 сентября 1917 года. Новое Учредительное собрание должно было провести свое первое заседание 30 сентября 1917 года. [8]
В июле левые партии усилили давление на Временное правительство, дойдя до ситуации, близкой к повстанческой. В конце концов, в следующем месяце левые согласились на дальнейшую отсрочку. 9 августа 1917 г. Временное правительство назначило новую дату выборов: голосование состоялось 12 ноября, а первая сессия Учредительного собрания состоялась 28 ноября 1917 г. [8] [10]
Между утверждением списков кандидатов и выборами разразилась Октябрьская революция . [11] Октябрьская революция положила конец правлению Временного правительства. Новое советское правительство взяло на себя управление страной — Совет Народных Комиссаров . Тем не менее, новое правительство пообещало продолжить выборы и что его правление останется временным до тех пор, пока его полномочия не будут подтверждены Учредительным собранием. [8]
Временным правительством был образован 81 избирательный округ ( округа ). [12] [13] Избирательные округа обычно создавались на (дореволюционных) границах губерний или этнических областей. [13] [14] Кроме того, существовали избирательные округа для различных групп армий и флотов. [13] Также существовал избирательный округ для рабочих Китайско- Восточной железной дороги и один избирательный округ для солдат Русского экспедиционного корпуса во Франции и на Балканах (около 20 000 избирателей). [12] [15]
Официальной избирательной переписи не существует. Предполагаемая численность избирателей, имеющих право голоса на тот момент (исключая оккупированные территории), оценивалась примерно в 85 миллионов человек; число избирателей, имеющих право голоса в округах, где проходило голосование, оценивается примерно в 80 миллионов человек. [12]
У каждой партии был отдельный бюллетень со списком кандидатов, общего голосования не было. Избиратель либо получил бы копии различных партийных списков заранее, либо на избирательном участке. Избиратель выберет один список, поместит его в конверт, запечатает и положит в коробку. Если какое-либо имя будет поцарапано, голосование будет недействительным. [16]
Голосование началось 12–14 ноября 1917 года. [17] [14] Выборы были на тот момент крупнейшими выборами, организованными в истории. [18] Однако только в 39 округах выборы состоялись в запланированные сроки. Во многих округах голосование происходило в конце ноября или начале декабря, а в некоторых отдаленных местах голосование состоялось только в начале января 1918 г. [10]
Несмотря на войну и беспорядки, около 47 миллионов избирателей воспользовались своим избирательным правом, при этом явка избирателей по стране составила около 64% (по данным Протасова (2004)). [19] [12] По данным Протасова (2004), в сельской местности явка избирателей в целом была выше, чем в городах. В 220 городах страны с общим населением в семь миллионов человек явка избирателей составила 58%. В аграрных провинциях явка в целом колебалась от 62 до 80%. В Тамбовской области явка в городах составила 50,2%, в сельской местности - 74,5%. [20] По данным Рэдки (1989), явка избирателей по стране составила около 55%. [21]
Социалисты-революционеры оказались партией с наибольшим количеством голосов на выборах, повлияв на подавляющее большинство крестьянских голосов. Аграрные программы партий эсеров и большевиков во многом были схожи, но крестьянство было более знакомо с эсерами. Большевикам не хватало организационного присутствия во многих сельских районах. В районах, где большевистская избирательная кампания велась активно (например, вблизи городов или гарнизонов), голоса крестьян были примерно поровну разделены между эсерами и большевиками. [22]
Более того, хотя эсеры пользовались широкой поддержкой среди крестьянства, партии не хватало сильной организационной структуры в сельской местности. Партия находилась в сильной зависимости от крестьянских союзов, земств , кооперативов и советов. [23]
По вопросу войны и мира руководство эсеров поклялось не заключать сепаратного мира с центральными державами . Руководство эсеров осудило мирные переговоры, инициированные большевиками, но в то время было неясно, в какой степени эсеры были готовы продолжать войну. Наряду с меньшевиками эсеры поддерживали идею взаимодействия с другими европейскими политиками-социалистами для поиска решения продолжающейся мировой войны. [24]
Выдвижение кандидатур на выборы произошло как раз в тот момент, когда происходил раскол в партии эсеров. К концу октября, когда партийные списки эсеров уже были составлены, левые эсеры образовали отдельную партию. [11] [17] Но хотя к моменту выборов левые эсеры составляли отдельную партию, раскол в местных эсеровских партийных отделениях завершился только в начале 1918 года. [23] Казанские, Ярославские, Казанские и Кронштадтские эсеровские организации перешел к левым эсерам блоком. В Уфе и Пскове большинство в партийной организации эсеров перешло к левым эсерам. В Петрограде до Октябрьской революции в партийном отделении эсеров доминировала левая фракция, но в других местах большинство партийных организаций оставалось на стороне ПСР. [23] Примечательно, что в некоторых местах списки левых и правых эсеров были представлены отдельно (Балтийский флот, Петроград, Казань), левые преобладали над правыми, что привело Д'Агостино (2011) к утверждению, что существуют отдельные списки правых и левых эсеров. было представлено по всей стране, крестьянство могло бы сделать выбор в пользу левых (учитывая, что между фракциями не было серьезных различий в их аграрных программах). [24]
Ключевым аргументом большевиков против легитимности Учредительного собрания после его избрания был тот факт, что списки были окончательно составлены до того, как левые эсеры образовали себя как отдельную партию, и что, если бы левые эсеры стояли отдельно, большевики и левые эсеры получили большинство голосов. [25] И это несмотря на возможную оппозицию левых эсеров закрытию Учредительного собрания большевиками. [26] По словам Сержа, 40 из 339 избранных депутатов-эсеров были левыми, а 50 принадлежали к центристской фракции Чернова. [27] Смит указывает, что, хотя ассоциация с советской властью усилила популярность ПЛСР в деревне, раскол не превратил ПЛСР в одночасье в большую и хорошо организованную политическую партию, и в течение следующих месяцев 1918 г. ПСР сумела восстановить контроль над некоторыми советами и местными отделениями, которые она потеряла у левых. [28]
В 1917 году Центральный комитет Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) начал разрешать массовое членство без консультации с Лениным. [29] 1 июля 1917 года ЦК разослал местным партийным организациям указание построить перед выборами широкое демократическое единство, обратиться к меньшевикам-интернационалистам, левым эсерам и профсоюзам. [29] После неудавшегося июльского восстания (организованного революционным Петроградским большевистским комитетом и Военной организацией ) умеренные ЦК снова призвали к построению левого социалистического блока и пригласили меньшевиков-интернационалистов принять участие в предстоящей партии . Конгресс в качестве наблюдателей. [29] С приближением выборов Ленин занял жесткую позицию по отношению к ЦК. Он выразил сожаление по поводу отсутствия пролетариев в списке предложенных кандидатов, принятом ЦК, и обвинил Комитет в открытии дверей для оппортунистов. По мнению Ленина, только рабочие могли создавать союзы с крестьянством. Ленин также раскритиковал этот список за то, что в него вошли многие недавно пришедшие в партию, еще не прошедшие проверку «пролетарской работой в духе нашей партии». В то время как Ленин считал, что некоторые новые члены большевиков, в частности Лев Троцкий (который с момента своего возвращения в Россию боролся за слияние своей фракции «Межрайонцы» с большевистской партией и «доказал, что способен справиться с этой задачей и является верным сторонником партия революционного пролетариата») были приемлемыми кандидатами, включение большого числа непроверенных новых членов в бюллетени большевиков открыло партии двери карьеризму. [30]
Российская социал-демократическая рабочая партия (большевики) выступала за хлеб, мир и правительство Советов. [31] Но партийное руководство разделилось по вопросу об Учредительном собрании. Умеренные в ЦК придерживались мнения, что Учредительное собрание должно стать высшим органом, решающим дальнейший путь России. [29] Ленин выступил против этой линии. В статье, отредактированной после выборов, он заявил, что пролетариат не сможет добиться победы, если он не переманит на свою сторону большинство населения. Но ограничивать этот выигрыш набором большинства голосов на выборах под властью буржуазии или ставить его в качестве условия — это грубая глупость или же чистый обман рабочих. Чтобы привлечь на свою сторону большинство населения, пролетариат должен, во-первых, свергнуть буржуазию и захватить государственную власть; во-вторых, она должна ввести Советскую власть и полностью разбить старый государственный аппарат, чем немедленно подрывает господство, престиж и влияние буржуазии и мелкобуржуазных соглашателей над непролетарскими трудящимися. В-третьих, оно должно полностью уничтожить влияние буржуазии и мелкобуржуазных соглашателей на большинство непролетарских масс путем удовлетворения их экономических потребностей революционным путем за счет эксплуататоров. [30]
Партия одержала победу в двух главных городах; Петрограда и Москвы и стала главной партией городской России в целом. [22] Он получил абсолютное большинство голосов на Балтийском флоте, Северном фронте и Западном фронте. [22] Призыв к немедленному миру сделал большевиков популярными среди военных, получив около 42% голосов среди вооруженных сил. [25] Часто результат выборов изображается как индикатор непопулярности большевиков, но, по словам Виктора Сержа, сильные результаты голосов большевиков в главных городах через 18 дней после начала Октябрьской революции показывают, что существовал народный мандат от промышленные рабочие за революцию. [27]
К моменту выборов меньшевики потеряли большую часть своего влияния в рабочих Советах. [27] Результаты выборов подтвердили маргинализацию меньшевиков, получив чуть более миллиона голосов. [24] В пятой части избирательных округов провоенные меньшевики и интернационалисты баллотировались в конкурирующие списки, а в Петрограде и Харькове оборонцы создали свои собственные местные организации. [32] Почти половина голосов меньшевиков пришла из Грузии. [27]
К 1917 году кадетская партия сменила название на «Партия народной свободы», но новое название использовалось редко. [33] Кадеты выступали за национальное единство, закон и порядок, выполнение обязательств перед союзниками России и «почетный мир». [31] Кадеты осудили большевиков в избирательной кампании. [34] Кадеты стремились создать широкую демократическую коалицию, создав комитет связи для союзов ( Владимир Дмитриевич Набоков , Андрей Иванович Шингарев и М.С. Аджемов), но эта попытка провалилась, поскольку народные социалисты и кооперативное движение отвергли избирательные пакты с кадетами. . [35]
Хотя кадеты оказались главными проигравшими на выборах, они набрали значительную долю голосов в крупнейших городах. [8] Однако кадеты пострадали от воздержания среди избирателей городской интеллигенции. [36] Они также потеряли значительную долю своих обычных голосов еврейской интеллигенции из-за списков еврейской национальной коалиции. [36]
Съезд народных социалистов, состоявшийся 26 сентября 1917, отверг идею избирательного союза с кадетами. [35] Съезд партии постановил, что совместные списки будут составляться только с другими социалистическими группами. [35] Народные социалисты осудили большевиков в их предвыборной кампании, подчеркнув при этом оборонческую линию своей партии. [34]
4 октября 1917 кооперативы провели экстренный съезд, на котором было решено, что они будут напрямую участвовать в выборах в Учредительное собрание. [37] [35] Конгресс отбросил идею избирательных пактов с несоциалистическими группами. [35] В Петроградском избирательном округе в список кооперативных кандидатов вошел лишь один заметный деятель — Александр Чаянов . Остальные шесть кандидатов были практически неизвестны. [38]
Большинство нерусских избирателей отдали предпочтение партиям национальных меньшинств. В случае с Украиной Украинская партия социалистов-революционеров доминировала в 4 избирательных округах украинского крестьянства. Неукраинское городское население в основном голосовало за российские партии. [39] В Киеве украинские партии получили 26% голосов. [40] Более полумиллиона солдат и офицеров армии и флота проголосовали за украинские партии, поддерживающие Центральную Раду , что делает украинцев третьей силой среди военных избирателей. [41]
Однако в Беларуси белорусские националистические группировки набрали менее 1% голосов. В Закавказье голоса разделились между грузинами (голосовали за меньшевиков), армянами (голосовали за Армянскую революционную федерацию , также известную как Дашнаксон ) и азербайджанцами (голосовали за Мусават и другие мусульманские группы). Татарские и башкирские списки собрали в Уфе 55% голосов. [39]
В июле 1917 года состоялся Первый Всеказахский съезд, утвердивший партию Алаш как общенациональную политическую партию. Партия призывала к «освобождению казахского народа от колониального ига». Накануне выборов партийные комитеты были сформированы в Семипалатинске , Омске , Акмолинске и Уральске . [42] [43] В Семиреченском, Сырдарьинском и Ордынском избирательных округах «Алаш» не выставлял собственные списки, а выставлял кандидатов от других мусульманских списков. [44] За четыре дня до голосования газета « Казак» опубликовала программу «Алаш», включающую призыв к демократической федеративной республике с равенством национальностей. [45]
В 14 избирательных округах боролись два и более еврейских списка. [18] В Житомире 5 из 13 участвовавших в выборах партий были еврейскими. [18] В Гомеле 4 из 11 партий были еврейскими, в Полтаве — 5 из 14. [18] Около 80% голосов, отданных за еврейские партии, достались спискам еврейской национальной коалиции. [18] Народная партия была самым ярым сторонником списков еврейской национальной коалиции. [18] Эти коалиции, обычно соревнующиеся под такими названиями, как «Еврейский национальный блок» или «Еврейский национальный избирательный комитет», также объединяли сионистов и ортодоксальных евреев. [18] Кандидаты в этих списках пообещали сформировать общий блок в Учредительном собрании и выполнять решения Всероссийского еврейского конгресса. [46] Еврейским национальным спискам противостояли различные еврейские социалистические партии; Всеобщий еврейский трудовой союз , Еврейская социал-демократическая рабочая партия (Поалей-Цион) и Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия ( Фарейникте ). Бунд провел в Белоруссии 200 избирательных собраний (с общей посещаемостью около 127 тыс.), а на Украине партия проводила 2-3 избирательных собрания еженедельно. В Одессе столкновения между социалистическими и несоциалистическими еврейскими партиями привели к физическому насилию. [47] Еврейские национальные списки избрали Ю. Д. Бруцкус, А. М. Гольдштейн, московский раввин Яаков Мазе . В. И. Темкин, Д. М. Коган-Бернштейн, Н. С. Сыркин и О. О. Грузенберг (близкий тогда к сионистским кругам). Давид Львович был избран по списку эсеров-фарейникте, а бундовец Г.И. Луре — по меньшевистско-бундовскому списку. [48]
Бурятский национальный комитет и раньше был связан с эсерами, но накануне выборов связь была разорвана. Бурятским эсерам не было предоставлено видное место в списках кандидатов, и Бурятский национальный комитет в конечном итоге боролся самостоятельно. [49]
Радикальные демократы (правые) получили около 19 тысяч голосов. [19]
Существуют различные версии результатов выборов с разными цифрами. [54] Многие сообщения об итогах выборов берут начало из рассказа Н. В. Святицкого, который сам был избран депутатом-эсером в Учредительное собрание. [54] Его статья была включена в юбилейный симпозиум, посвященный годовщине Русской революции, организованный партией эсеров (Москва, Издательство «Земля и воля», 1918). Ленин (1919) описывает рассказ Святицкого как чрезвычайно интересный. На нем были представлены результаты по 54 избирательным округам, охватывающим большую часть европейской части России и Сибири. Примечательно отсутствие подробностей из Олонецкой, Эстонской, Калужской, Бессарабской, Подольской, Оренбургской, Якутской, Донской губерний, а также Закавказья. Всего на счету Святицкого 36 257 960 голосов. По данным Ленина, фактическое количество голосов по указанным 54 избирательным округам составило 36 262 560 голосов. Но Ленин подтверждает, что в статье Святицкого и в его отчете число голосов, поданных партиями, во многом одинаково. [55]
В более поздних исследованиях отчет Святицкого 1918 года часто используется в качестве отправной точки для дальнейшего развития. [54] Л. М. Спирин (1987) использует местные газеты и российские, белорусские и украинские архивные фонды в качестве дополнения к Святицкому, тогда как американский историк Оливер Генри Рэдки в качестве источников использует преимущественно местные газеты. [54] По мнению Рабиновича (2016), отчет Спирина является наиболее полным. [54] По мнению Арато (2017), американский ученый Рэдки является самым серьезным историком на выборах 1917 года. [56]
Радкей использует ряд широких категорий при представлении партийных результатов: эсеры (иногда различают левых и правых), большевики, меньшевики (иногда делятся на меньшевиков-интернационалистов и правых провоенных меньшевиков), другие социалисты (с подкатегории) Кадеты, Особые интересы (включая подкатегории крестьяне, помещики, казаки, средний класс и др.), Религиозные (православные, староверы, др.), Украинцы (с подкатегориями), Тюркско-татарские (с подкатегориями), Другие национальности (с подкатегориями). подкатегории). [57]
Протасов (2004) представляет партийную принадлежность 765 депутатов, избранных от 73 избирательных округов: 345 эсеров, 47 украинских эсеров, 175 большевиков, 17 меньшевиков, 7 украинских социал-демократов, 14 кадетов, 2 народных социалистов, еще 32 украинских социалиста (возможно, эсеров или социал-демократов), 13 социалистов-мусульман, 10 дашнаков, 68 представителей других национальных партий, 16 казаков, 10 христиан и один священнослужитель. Еще 55 депутатов должны были быть избраны еще от 8 избирательных округов. [19] Из более чем 700 депутатов, известных поименно, более 400 участвовали в первой и единственной сессии Учредительного собрания (240 из собравшихся принадлежали к блоку эсеров). [58]
Несколько видных политиков баллотировались в качестве кандидатов в нескольких избирательных округах. Центральный комитет Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) выдвинул Ленина своим кандидатом в пяти округах: Петроградском, Петроградской губернии, Уфе, Балтийском флоте и Северном фронте. Ленина также выдвинули от Москвы. [59] 27 ноября (10 декабря) Всероссийская комиссия по выборам в Учредительное собрание обратилась к членам Учредительного собрания, вернувшимся по нескольким областям, представить письменное заявление с указанием избирательного округа, по которому они приняли выборы. Избранный по нескольким округам, Ленин тоже выступил с таким заявлением. [59] Ленин решил представлять Балтийский флот в Учредительном собрании. В случае, если избранный кандидат не подал такого заявления, Всероссийская избирательная комиссия Учредительного собрания рассматривала бы человека, избранного от того округа, где он набрал наибольшее количество голосов. [60]
Всероссийское Учредительное собрание (Всероссийское Учредительное собрание, Всероссийское Учредительное собрание) собиралось всего 13 часов, с 16:00 до 5:00, 18–19 января [ OS 5–6 января] 1918 г., после чего было распущено подконтрольным большевикам Всероссийским Учредительным собранием . -Российский Центральный Исполнительный Комитет , [63] сделав большевистский Третий Всероссийский съезд Советов новым органом управления Россией. [64] [65] [66]