Законодательные выборы были проведены в Советском Союзе 26 марта 1989 года для избрания членов Съезда народных депутатов , со вторыми турами 2, 9 и 20 апреля и 14 и 23 мая. [1] Это были первые частично свободные общенациональные выборы, проведенные в Советском Союзе, и последние общенациональные выборы, проведенные в этой стране до ее распада в 1991 году. За выборами последовали региональные выборы в 1990 году , которые стали последними региональными выборами, проведенными в стране.
В январе 1987 года Генеральный секретарь Коммунистической партии (КПСС) Михаил Горбачев объявил о новой политике демократизации ( демократизации ). Согласно этой концепции, избиратели имели бы выбор между несколькими кандидатами на избирательный округ, хотя все кандидаты по-прежнему должны были быть членами КПСС. Эта концепция была введена Горбачевым, чтобы позволить ему обойти сторонников жесткой линии в КПСС, которые сопротивлялись его кампаниям перестройки и реформ гласности , при этом сохраняя Советский Союз как однопартийное коммунистическое государство .
В декабре 1988 года в Конституцию СССР 1977 года были внесены поправки , чтобы создать новый законодательный орган — Съезд народных депутатов , который заменил старый Верховный Совет Советского Союза в качестве высшего органа государственной власти . Съезд народных депутатов состоял из 2250 депутатов , которые избирали из своего состава Верховный Совет в составе 542 членов, который должен был служить «рабочим» парламентом. [1]
2250 членов КПД состояли из 1500 напрямую избранных от одномандатных избирательных округов по двухтуровой системе и 750 мест, зарезервированных для государственных органов. [1] Из 1500 напрямую избранных мест 750 были избраны от «территориальных округов» равной численности населения и 750 были избраны от «национально-территориальных округов» на основе республик и автономных областей независимо от численности населения (32 от каждой Советской Социалистической Республики , 11 от каждой Автономной Советской Социалистической Республики , 5 от каждой автономной области и один от каждого автономного округа ). [2] Избиратели имели два бюллетеня, один для своего территориального округа и один для своего национального территориального округа. [3]
Из 750, зарезервированных для государственных органов, 100 были избраны ВЦСПС, 100 — КПСС, 75 — Комитетом советских женщин , 75 — комсомолом и 325 — другими органами, [1] включая Академию наук, Всесоюзное добровольное общество трезвости, творческие союзы и колхозные объединения. [ 3]
Кандидаты должны были быть выдвинуты организациями и должны были получить поддержку на собрании не менее 500 избирателей. [3] Затем следовало собрание фракции, на котором кандидаты должны были получить поддержку не менее 50% присутствующих, прежде чем перейти к заключительному этапу, где они должны были быть одобрены окружными избирательными собраниями, сформированными трудовыми коллективами. [3] [4]
Всего на напрямую избираемые места выдвинули свои кандидатуры 7531 кандидатов, из которых для участия в выборах было зарегистрировано 5074, [1] около 90% из которых были членами КПСС. [3] Среди тех, кому не дали баллотироваться, был Борис Немцов , который пытался баллотироваться по Нижегородскому округу № 158 в Горьком . [4] В 399 избирательных округах был только один кандидат. [1] Около 85% кандидатов были членами КПСС. [1]
На 750 зарезервированных мест претендовали 880 кандидатов. [1]
Из 1500 мест, избранных прямым голосованием, 1226 были выиграны в первом туре. [2] Явка избирателей составила 89,8%, при этом проголосовало около 172 840 130 избирателей из 192 575 165 зарегистрированных. [5] Явка варьировалась от 71,9% в Армянской ССР до 98,5% в Азербайджанской ССР . [2] Из 274 оставшихся мест 76 прошли во второй тур 2 и 9 апреля, в то время как голосование по 198 пришлось повторить из-за явки избирателей ниже 50%, с повторным голосованием 20 апреля, 14 мая и 23 мая. [6] Около 162 миллионов человек проголосовали в конкурсах на 750 зарезервированных мест, явка составила 84%. [6] Для пяти зарезервированных мест требовались повторные выборы. [6]
Хотя кандидаты от КПСС получили 87% мест, 38 секретарей обкомов КПСС проиграли в своих округах. [4] Юрий Соловьев, глава Ленинградского горкома КПСС , проиграл, несмотря на то, что был единственным кандидатом, как и лидер Киевского городского совета Валентин Згурский . [7] В Литовской ССР националистический народный фронт получил около трех четвертей мест, в то время как в Эстонской ССР Народный фронт получил около половины мест. [7]
Среди избранных диссидентов был Борис Ельцин , который победил кандидата, поддержанного КПСС, и набрал 89% голосов, чтобы представлять Московский округ. [8] Это было первое возвращение Ельцина к политической власти после ухода из Политбюро в 1987 году. На уровне союзной республики Ельцин позже был избран в Съезд РСФСР , а затем, косвенно , в Верховный Совет . Прокурор по борьбе с коррупцией Тельман Гдлян , воздушный гимнаст Валентин Дикуль , этнограф Галина Старовойтова , юрист Анатолий Собчак , физик Андрей Сахаров , тяжелоатлет Юрий Власов и хоккеист Анатолий Фирсов были среди других неподдержанных кандидатов, которые были избраны в КПД.
В целом, хотя большинство мест получили одобренные кандидаты, один член Политбюро, пять членов Центрального Комитета проиграли перевыборы неподдержанным кандидатам. Горбачев приветствовал выборы как победу перестройки, и выборы были высоко оценены в государственных СМИ, таких как ТАСС и Известия , несмотря на сильное противодействие сторонников жесткой линии в Политбюро и Центральном Комитете.
Первая сессия нового Съезда народных депутатов открылась 25 мая 1989 года. [1] Хотя сторонники жесткой линии сохранили контроль над палатой, реформаторы использовали законодательный орган в качестве платформы для дебатов и критики советской системы, а государственные СМИ транслировали их комментарии в прямом эфире и без цензуры по телевидению. Ельцину удалось обеспечить себе место в рабочем Верховном Совете, который был избран на первой сессии 25 мая и впервые собрался 3 июня. [1] и летом сформировал первую оппозицию , Межрегиональную депутатскую группу , состоящую из русских националистов и либералов . Поскольку это была последняя законодательная группа в Советском Союзе, избранные в 1989 году сыграли важную роль в продолжении реформ и в конечном падении Советского Союза два года спустя.