Внеочередные парламентские выборы прошли в Кыргызстане 28 ноября 2021 года. [1] [2] Они последовали за аннулированием результатов выборов в октябре 2020 года и последующими протестами против проведения выборов. Шесть партий преодолели 5%-ный порог, необходимый для получения мест в парламенте. Явка достигла рекордно низкого уровня — менее 35%. [3] [4]
После масштабных протестов в Кыргызстане 2020 года , приведших к отмене результатов октябрьских парламентских выборов , а также отставки президента Сооронбая Жээнбекова , глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Нуржан Шылдабекова 16 октября 2020 года заявила, что повторные выборы могут состояться 20 декабря. На заседании ЦИК 21 октября выборы были назначены на указанную дату в декабре. [5] Однако буквально через день, 22 октября, Верховный Совет проголосовал за законопроект, откладывающий внеочередные парламентские выборы и определяющий, что они пройдут не позднее 1 июня 2021 года, после принятия новых поправок в Конституцию . [6] [7]
10 января 2021 года президентские выборы и референдум по системе государственного управления прошли одновременно. В результате Садыр Жапаров был избран президентом, и большинство избирателей одобрили его видение конституционной реформы, которая предусматривала возвращение президентской системы страны . [8] После вступления Жапарова в должность, в интервью казахстанскому информационному агентству Kazinform , он объявил, что парламентские выборы состоятся не в июне, а осенью. [9]
В ходе политических изменений Кыргызстан пережил демократический откат , опустившись в мировом рейтинге Freedom House до категории «Несвободный». Кроме того, несколько активистов и ученых, критиковавших власти, были обвинены в измене после того, как их обвинили в призывах к насильственному захвату власти. [10] [11] [12]
Новый проект Конституции был представлен в феврале 2021 года, что привело к увеличению числа призывов к проведению референдума , который был проведен в апреле 2021 года и одобрен большинством избирателей. [13] [14] После вступления в силу 5 мая 2021 года количество мест в Верховном совете было сокращено со 120 до 90 вместе с полномочиями депутатов, а также был сформирован политический консультативный орган Народный курултай. [15] Главе государства (президенту) было предоставлено больше исполнительных полномочий, а также право назначать почти всех судей и руководителей правоохранительных органов. [15] Новые поправки в Уголовный кодекс, которые были предложены Министерством внутренних дел , были осуждены Human Rights Watch , предупредившей, что они «поставят под угрозу свободу объединений и слова». [16] [17]
Из 90 мест в Верховном совете 54 будут избираться по пропорциональному представительству в едином общенациональном избирательном округе, а 36 — в одномандатных округах. [18] Чтобы выиграть места, партии должны преодолеть общенациональный избирательный порог в 5% поданных голосов (по сравнению с 7% на выборах в октябре 2020 года) [2] и получить не менее 0,5% голосов в каждом из семи регионов . [19] Списки открыты, и избиратели могут отдать один преференциальный голос. Ни одной партии не разрешается получать более половины пропорциональных мест. [20] [21] Партийные списки должны иметь не менее 30% кандидатов каждого пола, а каждый четвертый кандидат должен быть другого пола. В каждом списке также должно быть не менее 15% кандидатов из числа этнических меньшинств и 15% в возрасте до 35 лет, а также не менее двух кандидатов с ограниченными возможностями. [21] [22]
Кроме того, парламент отменил использование формы № 2, которая позволяла избирателям Киргизии регистрироваться для голосования за пределами своих официальных округов проживания. Система была предназначена для того, чтобы позволить трудовым мигрантам голосовать там, где они работали, но после того, как на предыдущих, аннулированных выборах было подано рекордное количество бюллетеней такого типа, возникло мнение, что формы были использованы для манипулирования общими результатами голосования в разных регионах. [2]
Всего к выборам была допущена 21 партия. [23] [24] Партии «Биримдик» и «Мекеним Кыргызстан» не участвовали, а их бывшие члены присоединились к другим партийным спискам. [25]
Два места в одномандатных округах остались вакантными, поскольку вариант «против всех» получил наибольшее количество голосов. [26]
После объявления предварительных результатов голосования оппозиционные партии осудили выборы на акции протеста, состоявшейся в Бишкеке 29 ноября 2021 года, сославшись на предполагаемые фальсификации выборов , которые произошли во время подсчета голосов, поскольку затемнение на экране подсчета голосов показало, что несколько партий не прошли 5%-ный избирательный порог . Омурбек Текебаев , лидер Социалистической партии «Ата Мекен» , призвал снова аннулировать результаты, как и на предыдущих парламентских выборах . [27] [28] В ответ на обвинения председатель ЦИК Нуржан Шылдабекова заявила, что неисправность произошла только на дисплее монитора, а не в процессе подсчета голосов, что могло бы повлиять на результаты. [28]
1 декабря 2021 года Омурбек Текебаев подвергся нападению неизвестных лиц в ресторане. В ответ Текебаев связал произошедшее со своей деятельностью, назвав ее «политическим террором». [29]