Президентские выборы состоялись в Гамбии 4 декабря 2021 года. [1] Результатом стала победа действующего президента Адамы Барроу из Национальной народной партии , который получил 53% голосов, обойдя пятерых других кандидатов.
Президент Гамбии избирается в один тур по системе относительного большинства на пятилетний срок. [2] Зарегистрированные избиратели получают карточку избирателя, которую необходимо предъявить на назначенном избирательном участке. После проверки права голоса сотрудник избирательной комиссии ставит на указательном пальце левой руки избирателя несмываемую отметку . [3]
Вместо использования бумажных бюллетеней выборы в Гамбии проводятся с использованием шариков . Каждый избиратель получает шарик и помещает его в трубку наверху запечатанного барабана , который соответствует предпочитаемому кандидату этого избирателя. Барабаны для разных кандидатов окрашены в разные цвета, соответствующие партийной принадлежности кандидата, и фотография кандидата прикреплена к соответствующему барабану. Барабаны помещаются в кабину, скрытую от должностных лиц, чтобы сохранить тайну голосования ; вставка шарика звонит внутри, чтобы сигнализировать о том, что голос был подан. [4] [3] В качестве меры предосторожности против COVID-19 на этих выборах на входах и выходах кабины было предоставлено дезинфицирующее средство. [5]
В процессе подсчета голосов барабан кандидата распечатывается, и его содержимое партиями высыпается на доски с отверстиями, вмещающие от 200 до 500 шариков каждый. После того, как счетчики приходят к соглашению о количестве шариков, барабан снова наполняется и сохраняется для использования при пересчете, а счетчики переходят к урне следующего кандидата. Этот процесс, повторяющийся на каждом избирательном участке, происходит очень быстро; результаты, как правило, становятся известны на национальном уровне на следующий день после голосования. [6]
Система имеет преимущества низкой стоимости и простоты, как для понимания того, как голосовать, так и для подсчета результатов. Сообщается, что метод имеет чрезвычайно низкий уровень ошибок для неправильно поданных бюллетеней. [4]
На президентских выборах 2016 года Адама Барроу победил действующего президента Яйю Джамме , который был у власти более 20 лет. Джамме признал поражение, но затем отказался уйти в отставку, что привело к конституционному кризису . В конечном итоге Барроу занял пост при вмешательстве ЭКОВАС , а Джамме бежал в Экваториальную Гвинею , где он и остается в изгнании. Барроу был членом Объединенной демократической партии (ОДП) и баллотировался в 2016 году в качестве кандидата в президенты от Коалиции 2016 года , объединения оппозиционных групп, стремящихся свергнуть Джамме. [7]
В июле 2018 года правительство приступило к разработке новой конституции, особенности которой обеспечили бы подлинное разделение властей, ограничив президентство пятилетним сроком, возобновляемым один раз, и введя двухтуровое голосование вместо одного. [8] [9] Они уже проголосовали за отмену конституционного возрастного ограничения в 65 лет для президентов и вице-президентов. [10] В соответствии с конституцией 1997 года проект конституции должен быть сначала одобрен квалифицированным большинством в три четверти парламентариев до возможного референдума. Однако 58 членов Национальной ассамблеи разделились во мнениях относительно того, имеют ли новые ограничения сроков обратную силу; Барроу, вероятно, мог бы баллотироваться на третий срок, если бы его первый, начатый в соответствии с предыдущей конституцией, не был принят во внимание. [11] Эти разногласия привели к расколу между Барроу и лидером UDP Усайну Дарбо , который тогда был вице-президентом . В ходе перестановок в кабинете министров 15 февраля 2019 года Барроу заменил Дарбо и всех министров UDP; десять месяцев спустя он основал свою собственную партию, Национальную народную партию (NPP). [12] [7]
Этот раскол между Барроу и UDP привлек внимание к ранее упущенному из виду пункту в манифесте Коалиции 2016 года. Поскольку непосредственной целью Коалиции было победить Джамме, ее учредительный устав предусматривал, что Барроу возглавит временное правительство, а затем откажется от него, чтобы провести досрочные президентские выборы, на которых все кандидаты от оппозиции, кроме него самого, могли бы выступить в полностью свободных и демократических условиях. Ассоциация политических партий и организаций гражданского общества начала крупные демонстрации в 2019 году под названием « Три года Джотна » ( Джотна означает «пора» на языке волоф ), чтобы настоять на том, чтобы Барроу сдержал это обещание. Однако Барроу теперь решил отбыть свой срок и пообещал «серьезные последствия» всем, кто поддерживал движение. 100 демонстрантов были арестованы, и движение было официально запрещено. [13] [14]
После этих событий члены НПП в Ассамблее присоединились к партии бывшего президента Джамме, выступив против новой конституции. Проект был отклонен во втором чтении 22 сентября 2020 года, при этом за него проголосовали всего 31 депутат, против — 23 депутата, а 4 воздержались — что далеко от требуемого большинства в 44 голоса. [15] [16]
Барроу подвергся критике со стороны оппозиционных партий и гражданского общества за продление пребывания сил ЭКОМИГ в Гамбии до 2021 года. [17] Опрос 2021 года, проведенный CepRass для Afrobarometer, показал, что 78% поддерживают прекращение миссии и передачу управления национальным вооруженным силам и полиции . [18]
Кандидатуры принимались в период с 30 октября по 5 ноября. [19] Из двадцати одного кандидата [20] шесть кандидатов были одобрены для участия в выборах Независимой избирательной комиссией (НИК): [21] [22]
Впервые опросы общественного мнения были проведены перед выборами. [31]
Агитация на этих выборах была более открытой, чем в 2016 году, с большим количеством плакатов и предвыборных лозунгов. Избиратели не стеснялись открыто демонстрировать свою поддержку кандидатам, что контрастировало с ограничительной средой при предыдущем режиме. [33] Экономика была предметом беспокойства для избирателей из-за воздействия пандемии COVID-19 на доминирующую индустрию туризма [34], а также из-за падения обменного курса гамбийского даласи . [35]
Впервые были организованы дебаты между кандидатами в президенты. Все шесть кандидатов были приглашены к участию 20 ноября Комитетом по политическим дебатам, но присутствовали только Халифа Саллах и Эсса М. Фаал . [36] [37]
NPP Барроу объявила о коалиции с партией бывшего президента Яйи Джамме, Альянсом за патриотическую переориентацию и реконструкцию (APRC). [38] Джамме впоследствии дезавуировал альянс, заявив, что это было сделано без его ведома. [39] Это привело к расколу в APRC между теми, кто поддерживает сделку и присоединяется к Барроу, и «Движением против альянса», лояльным Джамме, который по-прежнему резко критиковал Барроу. [40] Затем Джамме официально поддержал Канде, выступив на митингах своей кампании по телефону. [41] Победитель выборов должен был выполнить рекомендации Комиссии по установлению истины, примирению и репарациям (TRRC); комиссия представила свой отчет Барроу 25 ноября, но отчет не был обнародован до выборов. [42]
Gambia Participates, беспартийная НПО, предлагает бесплатное мобильное приложение под названием Marble для отслеживания результатов выборов в режиме реального времени от IEC. Приложение было впервые выпущено для местных выборов 2018 года. [43] Для повышения вовлеченности избирателей сотрудники Национального совета по гражданскому образованию (NCCE) совершили поездку по стране и провели публичные форумы. [44]
Всего в избирательных списках зарегистрировано 962 157 избирателей, в том числе 416 839 мужчин и 545 318 женщин. [45] 1554 избирательных участка по всей стране были открыты 4 декабря с 8:00 до 17:00; избирателям, стоявшим в очереди в 17:00, было разрешено проголосовать. [3]
5 декабря НИК объявила президента Барроу победителем. [46]
Наблюдатели от Африканского союза заявили, что избирательные процессы соответствовали международным стандартам. Наблюдатели от Европейского союза высоко оценили степень прозрачности голосования и подсчета голосов; однако они посчитали, что процесс утверждения кандидатов был несколько непрозрачным. [47] Возглавляющий группу наблюдателей Содружества , Олусегун Обасанджо похвалил мраморную систему голосования и упорядоченное проведение выборов. [48] Эрнест Бай Корома , глава группы наблюдателей ЭКОВАС , призвал партии «добросовестно принять результаты выборов». [49]
Президент Нигерии Мухаммаду Бухари поздравил Барроу с переизбранием. [50]
Частичные результаты были впервые опубликованы 4 декабря, показав лидерство Барроу. Дарбо, Кандэ и Фаал впоследствии опубликовали заявление, в котором выразили сомнения относительно результатов из-за задержек на избирательных участках. [51] Однако Саллах признал свое поражение. [52] После того, как на следующий день Барроу был официально объявлен победителем, Фаал поздравил Барроу. [47] Абдули Эбрима Джамме также поздравил Барроу. [53]
Члены UDP организовали протест в Банжуле, [47] что побудило Дарбо призвать к миру среди граждан Гамбии. [54] 14 декабря UDP официально подала апелляцию на результаты выборов в Верховный суд , утверждая, что кампания Барроу занималась покупкой голосов и позволяла иностранцам голосовать. [55] 28 декабря суд отклонил апелляцию по процедурным основаниям, поскольку UDP не вручила Барроу документы в течение пяти дней с момента подачи. [56] 20 января Барроу был приведен к присяге на второй срок. [57]