Выборы штата Южная Австралия 2022 года состоялись 19 марта 2022 года для избрания членов 55-го парламента Южной Австралии . Все 47 мест в Палате собрания (нижняя палата, члены которой были избраны на выборах 2018 года ) и половина мест в Законодательном совете (верхняя палата, последний раз заполненная на выборах 2014 года ) были выставлены на переизбрание.
Действующее правительство меньшинства либералов , действовавшее один срок , во главе с премьером Стивеном Маршаллом , потерпело сокрушительное поражение от оппозиционной Лейбористской партии во главе с лидером оппозиции Питером Малинаускасом . Маршалл уступил Малинаускасу примерно через три часа после закрытия избирательных участков. [1] Это первый раз с 1982 года и только четвертый раз с 1933 года , когда действующее правительство в Южной Австралии потерпело поражение после одного срока.
Лейбористы получили 27 мест в нижней палате, в то время как либералы сохранили 16 мест, а оставшиеся четыре места достались независимым кандидатам . [2] Новое министерство было приведено к присяге через два дня после выборов, и Малинаускас стал 47-м премьер-министром штата . [3]
В 22-местной верхней палате, где 11 мест были выставлены на выборы, результатом стало пять лейбористов, четыре либерала, одно зеленое и одно Единая нация , что в общей сложности составило девять мест в правительстве лейбористов, восемь мест в оппозиции либералов и пять мест для членов парламента, представляющих разные партии — два зеленых, два южноафриканских лучших и одно Единая нация. [4] Следовательно, новому правительству лейбористов потребовалось бы еще три голоса неправительственных организаций для принятия законопроекта; [5] однако председатель верхней палаты либералов был неожиданно переизбран на пост президента, что дало правительству лейбористов девять из 21 места во время голосования в зале, что означает, что для принятия законопроекта требуется всего два дополнительных голоса неправительственных организаций. [6] [7] [8]
Как и в федеральных выборах, в Южной Австралии обязательное голосование , используется полное преференциальное мгновенное голосование для одномандатных избирательных округов в нижней палате и необязательное преференциальное единое передаваемое голосование в пропорционально представленной верхней палате. Выборы проводились Избирательной комиссией Южной Австралии (ECSA), независимым органом, подотчетным парламенту.
В Палате собрания на выборах 2018 года либеральная оппозиция сформировала двухместное правительство большинства с 25 из 47 мест. Бывшее 16-летнее четырехлетнее правительство лейбористов перешло в оппозицию с 19 местами. Перекрестная скамья была представлена 3 независимыми : Фрэнсис Бедфорд , Трой Белл и Джефф Брок . Либералы получили 51,9% голосов по двухпартийному принципу в масштабах штата , что на самом деле было небольшим сдвигом в сторону лейбористов. [9] [10] [11] [12]
И без того незначительное большинство Либеральной партии еще больше сократилось, когда в феврале 2020 года членство Сэма Дулука , представителя Уэйта , было приостановлено из-за его личного поведения на рождественской вечеринке 2019 года, что привело к предъявлению ему полицией обвинения в нападении. [13] [14] Дулук был признан невиновным в магистратском суде Аделаиды в августе 2021 года, хотя он остался на скамье подсудимых как независимый депутат . [15]
В феврале 2021 года Фрейзер Эллис , либеральный член от Нарунгги , был обвинен Независимым комиссаром по борьбе с коррупцией (ICAC) по 23 пунктам обмана, связанным с 78 мошенническими исками по поводу предполагаемого нецелевого использования командировочных на общую сумму более 18 000 долларов. Обвинения ICAC привели к тому, что Эллис ушел из Либеральной партии и перешел в кросс-скамью в качестве независимого, что официально превратило либералов в правительство меньшинства . [16] Позже в том же году Дэн Креган , либеральный член от Кавела , вышел из партии, чтобы заседать в качестве независимого, сославшись на неспособность правительства управлять ростом населения в Аделаидских холмах . [17] Через несколько дней после своего выхода из партии Креган был избран спикером Палаты собрания после голосования, поскольку предпочтительный кандидат правительства не имел достаточной поддержки в Ассамблее. [18]
Хотя правительство и находилось в меньшинстве, оно не пало, поскольку не проиграло ни одного голосования по вопросам доверия или поставок; в любом случае, Эллис и другие независимые депутаты заявили, что поддержат правительство Маршалла по таким вопросам. [19]
После выборов 2018 года в Законодательном совете было 8 либералов, 8 лейбористов, 2 лучших представителя Южной Австралии , 2 зеленых, 1 консерватор и 1 передовой представитель Южной Австралии . [11] [20] [21] Консервативный депутат от лейбористской партии Деннис Худ , избранный в 2014 году в качестве первого депутата от семейного лейбористского движения, перешел на сторону либералов через девять дней после выборов штата в 2018 году. [22] [23] [24] В 2020 году Джон Докинз был исключен из Либеральной партии за нарушение правил партии, выдвинув свою кандидатуру на пост президента Законодательного совета. [25] Таким образом, перед выборами 2022 года верхняя палата из 22 мест состояла из 8 либералов, 8 лейбористов, 2 лучших представителя Южной Австралии, 2 зеленых, 1 передовой представитель Южной Австралии и 1 независимый.
Из этих членов: 4 либерала, 4 лейбориста, 2 лучших представителя Южной Австралии и 1 зеленый имеют полномочия, которые продолжаются до 2026 года; а 4 либерала, 4 лейбориста, 1 зеленый, 1 передовой представитель Южной Австралии и 1 независимый баллотировались на переизбрание в 2022 году, хотя независимый Докинз не участвовал в выборах.
Лейбористы провели широкую кампанию по улучшению инфраструктуры здравоохранения штата путем «устранения нарастающего кризиса», пообещав увеличить количество машин скорой помощи, больничных коек, медсестер и врачей, чтобы бороться с давней переполненностью больниц и наплывом машин скорой помощи. За день до выборов AEC потребовала от лейбористов внести поправки в свою кампанию, которую посчитали вводящей в заблуждение. Лейбористы отказались сделать это до окончания выборов. [26]
В рамках усилий по обеспечению избирательного округа Кавела лейбористы также пообещали построить новую больницу в Маунт-Баркере . Депутат от Кавела Дэн Креган ушел из либералов в октябре 2021 года, чтобы стать независимым, сославшись на недостаточные государственные инвестиции в округ; среди требований Крегана было строительство новой больницы. [27]
Австралийское христианское лобби проводило кампанию за кандидатов на выборах в ЮАР, которые выступали против абортов на поздних сроках и продвигали более социально консервативную политику. [28] [29]
Партия «Единая нация» Полин Хэнсон участвовала в своих первых выборах в Южной Австралии с 2006 года. Недавно сформированная Партия семьи прежде всего (которая отличается от предыдущей Партии семьи прежде всего ), Австралийская семейная партия и Устойчивая Австралия также участвовали в выборах впервые. [ необходима цитата ]
Партии, зарегистрированные в Избирательной комиссии Южной Австралии . [30]
Для установления «справедливых» границ избирательных округов Избирательная комиссия Южной Австралии (ECSA) после выборов 1989 года была обязана перерисовывать границы после каждых выборов посредством «пункта о справедливости» в конституции штата с целью, чтобы партия, получившая более 50 процентов общештатных двухпартийных голосов на предстоящих выборах, выиграла двухпартийное голосование в большинстве мест с точки зрения двухпартийного предпочтительного голоса, рассчитанного по всем местам, независимо от любого отличающегося двухкандидатского предпочтительного голоса. [41] Как это трактовалось с 1991 по 2016 год, Комиссия по границам избирательных округов (EDBC) провела границы, чтобы попытаться гарантировать, что партия, получившая большинство общештатных двухпартийных голосов, также получит большинство мест в Палате собрания; [42] однако правительство Уэзерилла отменило положение о справедливости в 2017 году, так что оно больше не было вторым критерием перераспределения после равенства. [43]
Однако перераспределение 2020 года показало, что критерии справедливости не были удалены из перераспределений Южной Австралии. EDBC постановил, что он все еще может рассматривать справедливость в соответствии с общим положением, которое позволяет Комиссии «учитывать любые другие вопросы, которые она считает важными». Будучи законодательно требуемой в прошлом, справедливость будет по-прежнему допускаться как вопрос для рассмотрения в будущем. [44]
Комиссия по границам избирательных округов опубликовала новый проект перераспределения в августе 2020 года [45] , рассчитанный на основе 27 либеральных и 20 лейбористских мест по результатам двухпартийного голосования, зафиксированного во всех 47 местах на выборах в штате в 2014 году. Предлагаемое чистое изменение сохранило 27 либеральных и 20 лейбористских мест на основе TPP, если не учитывать избранных независимых кандидатов. [46]
Маятник ниже показывает разницу после перераспределения в процентных пунктах, рассчитанную Энтони Грином из ABC [47] с учетом мест, занимаемых независимыми кандидатами, которые оспаривают свои текущие места на следующих выборах, что несколько отличается от разницы, рассчитанной Комиссией по границам избирательных округов Южной Австралии , которая не учитывает избранных в настоящее время независимых кандидатов. [46] EDBC является единственным органом перераспределения в Австралии, который обязан изучать закономерности голосования при определении границ избирательных округов и при этом предполагать, что доля голосов каждой партии в декларативном голосовании (голосование по почте, предварительное голосование и заочное голосование) равномерно распределена по всему бывшему электорату. Оценки разницы Энтони Грина более точно рассчитаны с использованием декларативных голосов из перераспределенных кабин для голосования. [48]
Выбывающие члены выделены курсивом.
Последние выборы в штате состоялись 17 марта 2018 года для избрания членов Палаты собрания и половины членов Законодательного совета . В Южной Австралии раздел 28 Закона о конституции 1934 года с поправками 2001 года предписывает, что парламенты имеют фиксированные четырехлетние сроки, и выборы должны проводиться в третью субботу марта каждые четыре года, если только эта дата не выпадает на следующий день после Страстной пятницы, не происходит в том же месяце, что и выборы Содружества, или на проведение выборов может неблагоприятно повлиять бедствие штата. Раздел 28 также гласит, что губернатор может также распустить Ассамблею и назначить выборы на более раннюю дату, если правительство утратило доверие Ассамблеи или Законодательный совет отклонил законопроект особой важности. Раздел 41 гласит, что и Совет, и Ассамблея также могут быть распущены одновременно, если между ними возникнет тупиковая ситуация. [54] Поскольку ни одна из этих возможностей не возникла, выборы были проведены в надлежащую дату 19 марта 2022 года.
Закон о поправках к избирательному (разным) закону 2013 года ввел установленные даты для предписаний для всеобщих выборов в Южной Австралии. Предписание устанавливает даты закрытия избирательного списка и закрытия выдвижения кандидатов на выборах. Закон о выборах 1985 года требует, чтобы для всеобщих выборов предписание было выдано за 28 дней до даты, установленной для голосования (S47(2a)), а избирательный список был закрыт в 12 часов дня, через 6 дней после выпуска предписания (S48(3(a)(i)). Закрытие выдвижения кандидатов будет в 12 часов дня через 3 дня после закрытия списков (Закон о выборах 1985 года S48(4)(a) и S4(1)).
Окончательный результат: 5 лейбористов, 4 либерала, 1 зеленый и 1 партия «Единая нация» , что в общей сложности составляет 9 мест в правительстве лейбористов, 8 мест в оппозиции либералов и 5 мест в парламенте, представляющем разные партии : 2 зеленых, 2 южноафриканских лучших и 1 партия «Единая нация».
Поскольку председатель верхней палаты либералов неожиданно был переизбран на пост президента, это дало правительству лейбористов девять из 21 мест в ходе голосования в парламенте, а это означает, что для принятия законопроекта требуется всего два дополнительных голоса неправительственных депутатов. [6] [7] [8]
Аналитик по выборам ABC News Энтони Грин прогнозировал, что лейбористы получат большинство в 8:06 вечера по ACST 19 марта 2022 года, через два часа после закрытия избирательных участков. Это противоречило ряду предположений о подвешенном парламенте. Маршалл признал поражение Малинаускасу час спустя. [58]
Лейбористы отобрали у либералов семь мест, включая два места, которые никогда не занимали лейбористы до этих выборов, Дэвенпорт и Уэйт . Дэвенпорт находился в руках либералов и их предшественников, Либеральной и сельской лиги, с момента ее создания в 1970 году. Уэйт и его предшественник, Митчем , занимали нелейбористские партии или консервативные независимые кандидаты с момента введения одномандатных мест в 1938 году. Кроме того, либералы потерпели большие колебания в ранее безопасных местах, таких как Брэгг , Морфетт и Хаммонд .
Либералы сократились до своего наименьшего присутствия в нижней палате с 2006 года . [58] Это произошло в основном из-за потери многих достижений, которых они добились в Аделаиде четырьмя годами ранее. Либералы пришли к власти в 2018 году, главным образом, за счет победы в 16 из 33 мест в Аделаиде, что стало их лучшим результатом с тех пор, как они заняли все, кроме девяти мест в столице, в своем сокрушительном успехе в 1993 году . В 2022 году все семь их поражений от лейбористов были в столичных местах. Лейбористы провели все, кроме 16 лет, в правительстве с момента окончания правления Плеймэндера из-за своего традиционного доминирования в Аделаиде. Южная Австралия является одним из самых централизованных штатов в Австралии; в Аделаиде проживает более трех четвертей населения штата.
В большей степени, чем другие столицы штатов, Аделаида играет решающую роль в определении результатов выборов в штате. После окончания Playmander и введения законодательства «один голос — одна ценность» в 1975 году на большинстве выборов лейбористы выиграли большинство мест в столичном округе, а большинство голосов либералов заперли на безопасных сельских местах. Даже когда либералы выиграли большинство двухпартийных предпочитаемых голосов в 1989 , 2002 , 2010 и 2014 годах , лейбористы цеплялись за правительство или выигрывали его, потому что большая часть либерального большинства была растрачена на огромные оползни в их сельской местности.
На выборах 2022 года произошло то же самое. Все три безопасных места либералов (>10 процентов 2PP) были сельскими, в то время как все, кроме четырех их небезопасных мест (<10 процентов 2PP) и все, кроме трех их маргинальных мест (<7 процентов 2PP) были городскими. Одно из этих маргинальных мест принадлежало Маршаллу, который едва не потерпел поражение в своем собственном округе Данстан, потерпев поражение почти в семь процентов.
20 марта 2022 года Маршалл объявил , что позднее уйдет в отставку с поста лидера либералов , но намерен остаться членом партии Данстан . [59] [60]
21 марта 2022 года Малинаускас был официально приведен к присяге в качестве премьер-министра губернатором Южной Австралии , а Сьюзан Клоуз стала его заместителем. [61] [62]
В апреле 2022 года было «официально подтверждено» к концу апреля, что член партии «Единая нация» впервые в истории получил место в законодательном совете Южной Австралии (верхней палате). [63]
С приходом спикера-либерала и переходом Дулука на перекрестную скамью большинство в Палате собрания уже фактически исчезло, в то время как уход Эллиса официально погружает его в правительство меньшинства из 23 мест. Однако это вряд ли будет иметь большой практический эффект, учитывая, что Эллис и Дулук — оба выходцы из правой фракции партии — вряд ли будут выступать против линии правительства по ключевым разногласиям, а Эллис гарантировал свою поддержку по вопросам доверия и поставок.