Выборы по сохранению или референдум по сохранению — это референдум , на котором избирателям задают вопрос, следует ли разрешить должностному лицу , обычно судье , продолжать занимать эту должность. Судья отстраняется от должности, если большинство голосов против сохранения. Выборы по сохранению проводятся периодически, обычно одновременно с всеобщими выборами .
Голосование за сохранение судейского мандата отличается от обычных выборов тем, что избирателям не предлагается выбирать из списка кандидатов — у судей в бюллетене нет оппонентов. Вместо этого избиратель выбирает между избранием действующего судьи на новый срок полномочий (т. е. голосованием за «сохранение») или голосованием против. Они обычно беспартийны, поскольку партийная принадлежность судьи , если таковая имеется, обычно не указывается в бюллетене. [1] Судья считается сохраненным, если количество голосов, поданных за сохранение, превышает количество голосов против.
В качестве примера, судебные выборы по удержанию используются в американском штате Иллинойс . На всеобщих выборах 2008 года избирателям округа Кук, штат Иллинойс, было предложено проголосовать по следующим вопросам: [2]
Должен ли каждый из перечисленных лиц оставаться в должности судьи Апелляционного суда Первого судебного округа?
Майкл Дж. Галлахер, Да или Нет
Маргарет Стэнтон Макбрайд, Да или Нет
В дополнительных инструкциях к бюллетеню четко указывалось, что «ни один из указанных судей не баллотируется против другого судьи» и что избиратели могли проголосовать «за» по обоим вопросам, «против» по обоим вопросам или «да» по одному вопросу и «нет» по другому.
В 1934 году выборы по сохранению судей были впервые использованы судебной системой штата Калифорния для заполнения вакансий. [3] (Текст закона можно увидеть ниже.) Эти выборы по сохранению судей служили альтернативой выборам, которые ранее оспаривались. После назначения губернатором и подтверждения Комиссаром по назначениям судей действующий судья появлялся в избирательном бюллетене без оппонента, и избиратели голосовали за или против. [4] Судьи, получившие большинство голосов, избирались на должность.
(1) В течение 30 дней до 16 августа, предшествующего истечению срока полномочий судьи, судья Верховного суда или апелляционного суда может подать заявление о выдвижении кандидатуры для занятия должности, которую в настоящее время занимает судья. Если заявление не подано, губернатор до 16 сентября выдвигает кандидата. На следующих всеобщих выборах в бюллетене может быть указан только кандидат, объявленный или выдвинутый таким образом, в котором должен быть поставлен вопрос о том, будет ли избран кандидат. Кандидат избирается при получении большинства голосов по данному вопросу.
В 1937 году Американская ассоциация юристов одобрила проведение выборов судей с сохранением должности.
Растущее отвращение к политике и коррупции, влияющим на губернаторские назначения судей, привело к реформе при отборе судей. В 1940 году штат Миссури принял План Миссури, который содержал процесс удержания судей, аналогичный тому, что действует в Калифорнии . Этот план, также известный как система заслуг, был предложен Альбертом М. Кейлсом , соучредителем Американского общества судей. [6] Согласно Плану Миссури, судьи должны были назначаться советом юристов и неспециалистов . Затем список кандидатов направлялся губернатору , который выбирал кандидата. Было отмечено, что План Миссури требовал формы общественной подотчетности, поэтому было решено, что после окончания избирательного цикла кандидат на должность судьи будет подвергаться периодическим публичным выборам по удержанию.
Конституция Японии , разработанная властями США во время оккупации Японии после Второй мировой войны , предусматривала аналогичное положение для судей Верховного суда Японии .
Выборы для сохранения должности используются во многих судебных системах штатов США для сохранения должности судей судов первой инстанции и апелляционных судов . [7] Следующие 20 штатов используют выборы для сохранения должности по крайней мере для некоторых судей:
1 Выборы по удержанию в апелляционном суде
2 Выборы суда первой инстанции по удержанию
Многие ученые-юристы [ кто? ] не одобряют любую форму судебных выборов на том основании, что они могут подорвать независимость судов и побудить судей действовать как политики. Утверждается, что из трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) судебная ветвь власти должна быть меньше всего обеспокоена общественным мнением, но что выборы для сохранения заставляют судей учитывать мнение электората при решении дел. Также утверждается, что выборы для сохранения могут привести к коррупции, поскольку для успешного баллотирования на государственную должность необходимы деньги и агитация. Это может позволить заинтересованным группам воспользоваться системой, давая деньги в обмен на благоприятные решения отдельных судей. [ нужна цитата ]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )