Гарантами имперской конституции или державами-гарантами были те государства, которые по договору были обязаны защищать конституцию Священной Римской империи . Начиная с 1648 года державами-гарантами были Швеция и Франция , к которым в 1779 году присоединилась Россия .
Роль гарантов была впервые определена в Вестфальском мире (24 октября 1648 г.), положившем конец Тридцатилетней войне , в частности в статье 17 Оснабрюкского договора со Швецией и статье 16 Мюнстерского договора с Францией. В 1779 году Россия стала третьей державой-гарантом по статье 12 Тешенского договора ( 13 мая), положившего конец войне за баварское наследство . [1]
Хотя использование внешних гарантов или гарантов третьих сторон не было чем-то необычным в договорах того времени, первоначальные вестфальские гаранты (Швеция и Франция) были участниками договоров. Тем не менее, поскольку большинство статей договоров касались внутреннего устройства Империи, принято рассматривать Швецию и Францию как внешних гарантов. Фактически, как участники договоров, император и имперские поместья также были гарантами, хотя их статус как таковой обычно игнорировался в теоретических дискуссиях о договорах и гарантиях. [2]
По мнению имперского юриста Иоганна Якоба Мозера , гарантиями Вестфальских договоров мог воспользоваться кто угодно, «коренные жители или иностранцы, члены Империи или нет, кто бы прямо или косвенно ни пострадал согласно Вестфальскому договору». [1] Карл фон Аретин утверждает, что, хотя держава-гарант «казалась, открыла дверь для вмешательства в политику Империи… оказалось, что политика, основанная на гарантиях мира в Вестфальском договоре, вынудила державы-гаранты хорошо бы проводить политику мира и законности в смысле Имперской конституции». [1] Фактическое формальное использование полномочий гаранта требовало выполнения сложной серии шагов. [1] [2]
Патрик Мильтон утверждает, что «поставив конфессиональные права религиозных групп под международную гарантию, Вестфальский мир и его гарантийные положения помогли установить принцип гарантированных на международном уровне прав меньшинств как часть позитивного права наций». [2]
Кардинал Ришелье впервые задумал идею французской гарантии мира как формы коллективной безопасности во время войны за мантуанское наследство (1628–1631). Это было задумано как замена феодального сюзеренитета императора в имперской Италии , но Франция проиграла войну и была вынуждена признать сохранение имперского сюзеренитета. В 1648 году преемник Ришелье, кардинал Мазарини , получил полномочия гаранта исключительно для поддержки Империи. [1] Кульминация французского осуществления власти пришлась на 1658 год, когда Рейнская лига была сформирована как противовес имперской прерогативе. После смерти Мазарини в 1661 году король Людовик XIV переиграл, оттолкнул членов Лиги и позволил императору Леопольду I восстановить часть своего авторитета и престижа. [1] [3]
Упадок гарантирующей власти Франции начался с ее вторжения в Испанские Нидерланды , юридически входившие в состав Империи, в 1667 году. [4] Поворотным моментом стало вторжение в Голландскую республику в 1672 году. Людовик XIV заявил, что, поскольку республика за пределами Империи любая помощь, оказанная такому врагу Франции Империей или ее членами, была нарушением Вестфальского мира и гарантий. После этого Франция больше не воспринималась как защитница немецких свобод. [1] Начало Вечного сейма , постоянной сессии императорского сейма после 1663 года, ускорило падение положения Франции в Империи, поскольку сейм обеспечивал внутренний механизм разрешения споров. [4]
В споре между Избирательным Пфальцем и его соседями, возглавляемыми Майнцским Электоратом — так называемом Wildfangstreit 1660–1674 годов — первый призвал Швецию и Францию вмешаться от его имени в качестве гарантов. [2]
Вестфальский мир и власть-гарант были продлены в последующих договорах Неймегена (1679 г.), Рисвика (1697 г.), Раштатта (1714 г.) и, в пользу России, Тешенского договора (1779 г.). [2] Интерес России к роли в Империи начался с царя Петра Великого еще в 1710 году. В январе 1778 года возможность представилась Екатерине Великой , когда король Пруссии Фридрих II попросил ее посредничества в споре по поводу Баварии . В письме от 3 февраля Фридрих утверждал, что Россия непременно станет гарантом Империи, если Екатерина вмешается и поможет ему. Целью России было стать гарантом прав в Империи, а не помочь Пруссии. С этой целью Екатерина смягчила цели Пруссии, в результате чего был заключен договор, неожиданно выгодный для Австрии . К 1781 году произошла дипломатическая революция. Русско-прусский союз исчез , его заменил новый австро-российский союз . Преобразовалась и гарантийная система Вестфалии. Россия, победившая Швецию в Северной войне (1721 г.), фактически узурпировала ее место гаранта. Первым русским посланником в империи в качестве гаранта был Николай Румянцев , прибывший в 1782 году. [1]
Последнее крупное вмешательство России в качестве гаранта было в пользу союза князей осенью 1794 года. Екатерина написала письмо, восхваляющее союз как акт имперского патриотизма. Лига так и не была реализована. После смерти Екатерины в 1796 году российский двор мало интересовался осуществлением своих гарантирующих полномочий, хотя царь Павел I претендовал на право на консультацию по всем имперским вопросам. [1]
Во время французских революционных войн договоры Кампо-Формио (1797 г.) и Люневиль (1801 г.) продлили Вестфалию и оговорку о гарантах. [5] 5 марта 1804 года французские войска вошли на территорию империи, чтобы арестовать Луи Антуана, герцога Ангиенского , которого судили и казнили 21 марта. Швеция и Россия как гаранты потребовали от императора Франциска II отреагировать на грубое нарушение имперского суверенитета, но император отказался. [6] Наполеон Бонапарт , император Франции с 1804 года, отказался от продления гарантирующей статьи в Шенбруннском (1805) и Прессбургском (1805) договорах. После этого он выступал в качестве арбитра судьбы Империи, а не гаранта ее конституции до ее окончательного распада в августе 1806 года . [5]