Европейское патентное ведомство ( ЕПВ ) [примечания 1] является одним из двух органов Европейской патентной организации (EPOrg), другой — Административный совет . [4] ЕПВ действует как исполнительный орган организации [5] [6] , в то время как Административный совет действует как ее надзорный орган [5], а также, в ограниченной степени, как ее законодательный орган. [6] [7] Фактические законодательные полномочия по пересмотру Европейской патентной конвенции принадлежат самим Договаривающимся государствам на встрече на Конференции Договаривающихся государств. [8]
В Европейском патентном ведомстве эксперты в основном отвечают за изучение европейских патентных заявок, поданных заявителями, чтобы решить, выдавать ли патент на изобретение. Патенты, выдаваемые Европейским патентным ведомством, называются европейскими патентами.
.jpg/1280px-Aerial_image_of_the_Deutsches_Museum_Munich_(cropped).jpg)
Европейское патентное ведомство (ЕПВ) выдает европейские патенты, охватывающие государства-участники Европейской патентной конвенции и несколько других государств, которые заключили соглашения о продлении и подтверждении с ЕПВ. ЕПВ обеспечивает единую процедуру выдачи патента , но не единый патент с точки зрения обеспечения соблюдения. Следовательно, патент, выданный ЕПВ, не является единым или унитарным патентом Европейского Союза или единообразно признанным общеевропейским патентом, а совокупностью национальных патентов. [6] Однако патенты, выданные ЕПВ, могут быть оспорены централизованно в ЕПВ посредством процедур возражения . Помимо выдачи европейских патентов, ЕПВ также отвечает за составление отчетов о поиске патентоспособности для национальных патентных заявок от имени патентных ведомств Франции, Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Италии, Турции, Греции, Кипра, Мальты, Сан-Марино, Литвы, Латвии и Монако. [9] [10] [11] [12]
Поскольку европейский патент с единым эффектом (также называемый «единым патентом») вступил в силу 1 июня 2023 года, некоторые административные задачи, связанные с ним, выполняются ЕПВ. К этим задачам относятся сбор пошлин за продление и регистрация единого эффекта при выдаче, исключительных лицензий и заявлений о том, что лицензии доступны любому лицу. Решения ЕПВ относительно единого патента открыты для апелляции в Едином патентном суде (ЕПС), а не в Апелляционных советах ЕПВ . [13]
Европейское патентное ведомство не является юридическим лицом как таковым, [14] а органом Европейской патентной организации, [15] который имеет правосубъектность . [16]
Штаб-квартира ЕПВ находится в Мюнхене , Германия. [1] ЕПВ также имеет филиал в Рейсвейке , Нидерланды, недалеко от Гааги , [17] [18] дочерние офисы в Берлине , Германия, [19] и Вене , Австрия, а также офис по связям с институтами ЕС в Брюсселе , Бельгия. [20] По состоянию на конец 2019 года штат Европейского патентного ведомства составлял 6 608 человек (из них 3 675 в Мюнхене, 2 624 в Рейсвейке, 227 в Берлине, 87 в Вене и 3 в Брюсселе). В состав ЕПВ входили сотрудники 35 различных национальностей, причем 74% имели гражданство, отличное от гражданства страны, в которой они работают. Что касается гендерного разнообразия , 34% всех сотрудников составляли женщины. Четверть руководителей были женщинами, что является небольшим ростом по сравнению с предыдущими годами. В 2019 году ЕПВ потратило более 5 миллионов евро на мероприятия по развитию талантов [ необходимо разъяснение ] , при этом 94% сотрудников прошли по крайней мере одно обучающее мероприятие в течение года. [21] [ необходим неосновной источник ]
Помещения Европейского патентного ведомства пользуются формой экстерриториальности . В соответствии с Протоколом о привилегиях и иммунитетах, [22] который является неотъемлемой частью Европейской патентной конвенции в соответствии со статьей 164(1) ЕПК , помещения Европейской патентной организации, а следовательно, и Европейского патентного ведомства, являются неприкосновенными. [23] Органы власти государств, в которых Организация имеет свои помещения, не имеют права входить в эти помещения, кроме как с согласия Президента Европейского патентного ведомства. [24] Такое согласие, однако, «предполагается в случае пожара или другой катастрофы, требующей срочных защитных мер». [24]
Европейское патентное ведомство возглавляет президент, который несет ответственность за свою деятельность перед Административным советом. [26] Президент также представляет Европейскую патентную организацию. [27] Таким образом, президент выполняет двойную роль: представитель Европейской патентной организации и глава Европейского патентного ведомства. [28] Президент Европейского патентного ведомства назначается Административным советом. [29] Для назначения президента требуется большинство в три четверти голосов государств-участников, представленных и голосующих в Административном совете. [30] [31]
Президенту помогает коллективный орган, известный как Консультативный комитет по управлению (MAC). В настоящее время MAC состоит из президента, трех вице-президентов и нескольких главных директоров и директоров. Каждый член MAC отвечает за определенную сферу деятельности и подчиняется президенту. Ожидается, что MAC будет реализовывать инициативы в соответствии с общей политикой и предлагать инициативы или изменения политики, которые могут повлиять на деятельность ЕПВ. [32] [ требуется неосновной источник ]
В более общем плане, «управление ЕПВ осуществляется делегатами договаривающихся государств в Административном совете», причем эти делегаты, по словам Отто Боссунга, в первую очередь руководствуются своими национальными интересами, а не наднациональными интересами, такими как, например, реализация внутреннего рынка ЕС . [33]
Тремя официальными языками Европейского патентного ведомства являются английский, французский и немецкий [34] , и публикации, включая Европейский патентный бюллетень и Официальный журнал Европейского патентного ведомства, публикуются на всех трех языках. [35]
Европейские патентные заявки могут быть поданы на любом языке [36] [37] при условии, что перевод на один из официальных языков будет представлен в течение двух месяцев, если язык подачи не является официальным языком ЕПВ. [38] Официальный язык, на котором подана заявка или на который она переведена, считается языком разбирательства [39], и заявка публикуется на этом языке. [40] Документальные доказательства также могут быть представлены на любом языке, хотя ЕПВ может потребовать перевод. [41]
В некоторых государствах-участниках Европейской патентной конвенции официальным языком является язык, который не является официальным языком ЕПВ, например, голландский , итальянский или испанский. Эти языки называются «допустимыми языками, не относящимися к ЕПВ». [37] Резиденты или граждане таких государств могут подавать любые документы, подлежащие ограничению по времени, на официальном языке этого государства [42], и существует период в один месяц для подачи перевода на официальный язык [43] , в противном случае документ считается не поданным. [42] Пошлина за подачу заявки и пошлина за экспертизу снижаются на 30% для определенных категорий заявителей, а именно для малых и средних предприятий , физических лиц и «некоммерческих организаций, университетов или государственных исследовательских организаций», при подаче патентной заявки или запроса на экспертизу на допустимом языке, не относящемся к ЕПВ, и впоследствии, или в крайнем случае одновременно, при подаче необходимого перевода. [37] [44]
Европейское патентное ведомство включает в себя следующие отделы для выполнения процедур, изложенных в ЕПК: [46]
Вышеуказанные отделы Европейского патентного ведомства организованы в три «Генеральных директората» (ГД), каждый из которых возглавляется вице-президентом: ГД по процессу выдачи патентов, ГД по корпоративным услугам и ГД по юридическим и международным делам, а также Апелляционный совет, действующий в качестве судебной власти ЕПВ. [54] По словам сэра Робина Джейкоба , члены Апелляционных советов ЕПВ являются «судьями во всем, кроме названия». [55]
Европейское патентное ведомство не принимает решений по вопросам нарушения прав . Национальные суды обладают юрисдикцией в отношении вопросов нарушения прав в отношении европейских патентов . Однако, что касается действительности европейских патентов, как Европейское патентное ведомство в ходе процедуры подачи возражений (статья 99 ЕПК ), так и национальные суды в ходе процедуры признания недействительным (статья 138 ЕПК ) могут принять решение об аннулировании европейского патента.
В международной процедуре в соответствии с Договором о патентной кооперации (PCT) Европейское патентное ведомство действует как Получающее ведомство, Международный поисковый орган (ISA), Международный орган предварительной экспертизы (IPEA) и, с 1 июля 2010 года, как так называемый Дополнительный международный поисковый орган (SISA). [56] Договор о патентной кооперации (PCT) предусматривает международную процедуру обработки патентных заявок, называемых международными заявками, в течение первых 30 месяцев после их первой подачи в любой стране-участнице PCT. Европейское патентное ведомство не выдает «международные патенты», поскольку такие патенты не существуют. По истечении 30 месяцев (или, для некоторых стран, по истечении 20 месяцев) [57] международная заявка должна быть преобразована в национальные или региональные патентные заявки, а затем подлежит национальным/региональным процедурам выдачи.
Европейское патентное ведомство, выступающее в качестве Дополнительного международного поискового органа (SISA), объявило, что оно будет проводить не более 700 дополнительных международных поисков в год. [58]
ЕПВ предлагает на своем веб-сайте несколько бесплатных услуг, включая Espacenet и Open Patent Services (OPS) для поиска в своей коллекции патентных документов, юридических текстов, опубликованных в его Официальном журнале , Европейского патентного реестра, содержащего юридическую информацию, касающуюся опубликованных европейских патентных заявок и европейских патентов [59] (Европейский патентный реестр также позволяет проверять файлы в соответствии со статьей 128 ЕПК ), и сервера публикаций европейских патентных заявок и патентов. Существует также программное обеспечение CMS для подачи европейских патентных заявок онлайн. [ необходима цитата ]
ЕПВ участвует в нескольких формах международного сотрудничества в Европе и за ее пределами, с другими ведомствами по интеллектуальной собственности, а также с международными организациями, которые находятся за пределами патентной системы. [60] ЕПВ сотрудничает с Патентным и товарным ведомством США (USPTO) и Патентным ведомством Японии (JPO) в качестве одного из Трехсторонних патентных ведомств . Оно также работает с Патентным ведомством Японии (JPO), Корейским ведомством по интеллектуальной собственности (KIPO), Национальным управлением интеллектуальной собственности Китая (CNIPA) и Патентным и товарным ведомством США (USPTO) в рамках сотрудничества, известного как «пять ведомств интеллектуальной собственности» или IP5. [61]
27 апреля 2017 года ЕПВ и Евразийская патентная организация (ЕАПВ) подписали программу, позволяющую расширить распределение работы и ускорить обработку патентных заявок между двумя патентными ведомствами. Соглашение, известное как Patent Prosecution Highway (PPH), было подписано президентами ЕПВ и ЕАПВ в Мюнхене . Президент ЕАПВ Сауле Тлевлесова заявила: «Подписание этого двустороннего соглашения PPH открывает новую страницу в истории сотрудничества ЕАПВ-ЕПВ и будет служить на благо заявителей и наших ведомств». [62]
В настоящее время ЕПВ предлагает три типа соглашений о сотрудничестве с государствами, не являющимися членами [63] [ необходим неосновной источник ] :
Основным профсоюзом сотрудников, действующим в ЕПВ, является «Профсоюз сотрудников Европейского патентного ведомства» (SUEPO). [64]
Как международная организация, EPO пользуется иммунитетом, и национальные суды в принципе не имеют юрисдикции в отношении споров, в которых EPO является стороной. Трудовые споры могут быть переданы сотрудниками в Административный трибунал Международной организации труда (ILOAT). [65] Однако суды в Нидерландах иногда принимали юрисдикцию, когда устанавливали нарушение основополагающих принципов прав человека, основываясь на прецедентном праве Европейского суда по правам человека . Юрисдикция предполагалась, например, потому, что процедура ILOAT (более 3 лет) была слишком длительной для процесса, связанного с вопросами здравоохранения [66] или в отношении конфликта с профсоюзами, поскольку апелляция в ILOAT или любую другую судебную организацию была невозможна. [67] Предпосылкой для последнего решения стал продолжающийся конфликт между персоналом EPO и руководством, в частности, отказ EPO признать профсоюзы сотрудников, блокировка электронной почты между профсоюзами и их членами и ограничение права на забастовку. [68] После вручения решения ЕПВ тогдашний министр безопасности и юстиции Нидерландов Иво Опстелтен приказал судебным приставам не вручать решение. [ необходимо разъяснение ] Вмешательство Опстелтена подверглось критике со стороны ряда голландских экспертов по правовым вопросам, включая Седрика Рингаерта, профессора международного права в Утрехте, который посчитал вмешательство министра необычным: «По сути, он подрывает полномочия Суда. Международные организации будут все больше ставить себя выше закона, что уже сейчас является проблемой. Опстелтен опирается на Закон семидесятых годов, который должен применяться динамично. Вместо этого он придерживается очень консервативной точки зрения». [68]
Трудовые отношения в ЕПВ во время президентства Бенуа Баттистелли были напряженными и отмечены конфликтами, заметно обострившимися в 2014 году. [69] [70] [71] [72] Недовольство персонала было связано со стилем управления Баттистелли, который, согласно сообщениям в немецких газетах Die Zeit и Die Welt , воспринимался персоналом как неоправданно авторитарный и неподходящий для европейского межправительственного органа, такого как ЕПВ. [73] [74] [75]
Была выражена обеспокоенность в связи с большим количеством самоубийств среди сотрудников EPO, пять за три года. [64] [76] Президент EPO Баттистелли отклонил предположения профсоюза сотрудников EPO SUEPO о возможной связи между самоубийством и условиями труда в EPO как «совершенно неуместные» и обвинил профсоюз сотрудников в «злоупотреблении личной трагедией и разжигании споров». Профсоюз сотрудников EPO SUEPO заявил, что прямая связь между самоубийством и условиями труда не была продемонстрирована, но что Голландской инспекции труда следует предоставить возможность расследовать этот вопрос. [77]
В июне 2018 года Федеральная счетная палата Германии (нем. Bundesrechnungshof ) и финансовые эксперты подвергли критике запланированное создание ЕПВ фонда под названием «Инвестиционный фонд казначейства ЕПВ» (EPOTIF) для управления 2,3 млрд евро его активов, причем в этот фонд входили рискованные финансовые продукты , такие как ценные бумаги, обеспеченные активами , ценные бумаги, обеспеченные ипотекой , и свопы по дефолту по кредитам . [78] [79] [80] [81]
В конце 2010-х и в 2020-х годах сообщалось о снижении качества патентов, выдаваемых ЕПВ, и это подвергалось критике, поскольку снижение качества поисков и экспертиз в ЕПВ рассматривается как наносящее вред отрасли (большее количество выданных недействительных европейских патентов означает большую правовую неопределенность на рынке). [82] [83] [84] [85] [86]
образом, управление ЕПВ находится во власти делегатов договаривающихся государств в Административном совете. Совершенно естественно, что их мысли и действия в первую очередь определяются их обязанностями в национальном секторе. Следовательно, именно национальные интересы, интересы национальных патентных ведомств, национальных патентных поверенных, национальных лоббистов, национальных деловых секторов и другие национальные интересы являются решающими силами в Административном совете ЕПВ.
