Комиссар — это правительственный чиновник , на которого возложен надзор, или церковный служащий, который в особых обстоятельствах осуществляет юрисдикцию епископа. [1]
Во многих странах этот термин используется как административное или полицейское звание. Он часто соответствует командованию полицейского участка, который тогда известен как « комиссариат ». В некоторых вооруженных силах комиссары являются должностными лицами, ответственными за надзор за закупкой и доставкой поставок, и они имеют полномочия административного и финансового надзора. Тогда « комиссариат » является организацией, связанной с корпусом комиссаров. В более широком смысле термин « комиссариат » стал использоваться для здания, где распределялись поставки.
В некоторых странах используются обе роли; например, во Франции в Национальной полиции Франции используются « полицейские комиссары » ( commissaires de police ) , а во французских вооружённых силах — «армейские комиссары» ( commissaires des armées ) .
Эквивалентные термины — commissaire во французском, commissario в итальянском, Kommissar в стандартном немецком, Kommissär в швейцарском немецком и люксембургском, comisario в испанском, commissaris в голландском и фламандском, komisario в финском, komisarz в польском и comissário в португальском. Во многих случаях эти слова могут также быть эквивалентом commissioner в зависимости от контекста.
Слово зафиксировано в английском языке с 1362 года, для «того, кому высшая сила возложила особую обязанность». Это англо-французское слово происходит от средневекового латинского commissarius , от латинского commissus (стр. от commissiontere) «доверенный».
Правительственные или административные структуры (или органы), возглавляемые комиссаром (или состоящие из нескольких комиссаров), часто называются комиссарскими правительствами или комиссарскими администрациями . Такие термины часто использовались в колониальную эпоху, а также использовались для обозначения различных временных правительств администраций. Исполнительный или административный орган, состоящий из нескольких комиссаров, часто называется Советом комиссаров или Коллегией комиссаров . Заместитель комиссара именуется вице-комиссаром или подкомиссаром .
В Советском Союзе полномочия комиссаров по надзору использовались в политических целях. Эти комиссары часто известны как комиссары в английском языке.
Комиссар испанской полиции считается по рангу равным коменданту испанской армии.
В Национальной полиции Франции комиссар назначается в коммуну с населением более 30 000 человек. В более крупных коммунах их больше одного. В Париже насчитывается более сотни комиссаров. Все комиссары являются выпускниками и могут выполнять как административные, так и следственные функции .
В румынской полиции , как и во французской национальной полиции, звание комиссара эквивалентно званию суперинтенданта в британской полиции ( см. также Звания румынской полиции ).
С созданием английской постоянной армии после Реставрации монархии 20 декабря 1660 года был назначен генеральный комиссар по сбору. Этот офицер, при содействии четырех заместителей, отвечал за сбор войск по полкам и проверку их имен по списку . Эти сборы проводились шесть или семь раз в год (и ежемесячно с 1687 года). На сборе общее количество офицеров и солдат проверялось по списку, оружие и снаряжение каждого солдата проверялись, а звание каждого офицера (и запись об отпуске) сверялись с уровнем его жалованья. Только после того, как генеральный комиссар заверял список сборов, генеральный казначей войск выдавал жалованье полку. В 1798 году командующий офицер каждого полка вместе с его полковым казначеем взяли на себя ответственность за сборы, а заместители комиссаров были уволены. Генеральный комиссар продолжал курировать центральный офис сборов до 1817 года, когда эта должность была упразднена, а ее обязанности переданы военному министру . [2]
Назначение генерального комиссара продовольствия было впервые произведено Яковом II в 1685 году для обеспечения своих войск, стоявших лагерем на Хаунслоу-Хит . Как постоянная должность назначение прекратилось к 1694 году, но столетие спустя оно было восстановлено для старшего офицера комиссариата ( департамента казначейства Ее Величества, ответственного за закупку и выдачу различных припасов и продовольствия армии, а также за обеспечение транспорта).Офицеры комиссариата были гражданскими лицами в униформе, назначаемыми казначейством, но с должностными грамотами, выдаваемыми военным министерством ; [2] им присваивались следующие звания:
С 1809 по 1816 год департаментом руководил главный комиссар , а с 1858 по 1869 год — генеральный комиссар .
В период с 1793 по 1859 гг. помощник комиссара , комиссар и (с 1810 г.) главный комиссар были (гражданскими) званиями в Департаменте полевых поездов Управления артиллерийского вооружения ( полевой элемент системы управления запасами артиллерийского вооружения). [3]
После 1869 года звание комиссара и связанные с ним звания использовались в качестве младших офицерских званий Департаментом контроля (военным преемником как Комиссариата, так и Артиллерийского полевого поезда). Разделение в 1875 году создало Департамент комиссариата и транспорта и Департамент артиллерийского склада , которые использовали (соответственно) звание генерального комиссара и звание генерального комиссара артиллерии для своих старших офицеров (вместе с другими званиями комиссаров вниз по цепочке командования). После 1880 года офицерам нового Корпуса армейской службы были присвоены полные воинские звания, но Департамент артиллерии армии сохранил звание комиссара артиллерии (а также заместителя и помощника комиссара артиллерии ) в качестве младших офицерских званий на протяжении всей Первой мировой войны . [4]
В канонах Церкви Англии , касающихся митрополитической юрисдикции архиепископов и обычной юрисдикции епархиальных епископов, говорится, что: «Такая юрисдикция осуществляется самим (архиепископом) или генеральным викарием, должностным лицом или другим уполномоченным, которому соответствующие полномочия были официально переданы соответствующим (архиепископом)». [5]
В предыдущие столетия епископы иногда назначали представителей, называемых комиссарами, для выполнения функций в отдаленных частях своих епархий. В 1684 году Генри Комптон , епископ Лондона, решил использовать систему комиссаров для обеспечения руководства церквями в американских колониях . [6] ( Джеймс Блэр был одним из первых таких комиссаров). Комиссары были назначены в некоторые, но не во все, из тринадцати колоний во второй половине восемнадцатого века. Позже комиссары иногда назначались в другие части Британской империи .
В 2011 году архиепископ Кентерберийский назначил комиссаров для проведения визитации в епархию Чичестера в отношении сбоев в обеспечении безопасности в епархии за многие годы. Согласно их промежуточному отчету: «Наше назначение архиепископом Кентерберийским — первое подобное назначение комиссаров за более чем 100 лет — является свидетельством глубокой обеспокоенности Церкви Англии этой епархией и ее неспособностью должным образом защитить детей, находящихся на ее попечении». [7]
В современной практике Церкви Англии соответствующий архиепископ назначает епископского комиссара во время вакансии на кафедре в епархии ; этот епископ (обычно старший викарный епископ в епархии) обычно называется исполняющим обязанности епископа епархии (например, исполняющим обязанности епископа Бирмингема). [8]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Herbermann, Charles, ed. (1913). «Commissary Apostolic». Католическая энциклопедия . Нью-Йорк: Robert Appleton Company.