stringtranslate.com

Генеральный солиситор США

Организация работы генерального солиситора

Генеральный солиситор США , четвертый по рангу чиновник Министерства юстиции США , [1] представляет федеральное правительство в делах, рассматриваемых Верховным судом США . Элизабет Прелогар занимает эту должность с 28 октября 2021 года.

Генеральный солиситор назначается президентом и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору США.

Канцелярия генерального солиситора выступает от имени правительства практически в каждом деле, стороной которого являются Соединенные Штаты, а также выступает в большинстве случаев, когда правительство подавало заключение amicus . В федеральных апелляционных судах Управление Генерального солиситора рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов, и определяет, будет ли правительство добиваться пересмотра в Верховном суде. Генеральная прокуратура также рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов в федеральных окружных судах, и одобряет каждое дело, по которому правительство подает апелляцию.

Состав Канцелярии Генерального солиситора

Генеральному солиситору помогают четыре заместителя генерального солиситора и семнадцать помощников генерального солиситора . Трое депутатов являются профессиональными адвокатами Министерства юстиции . Оставшийся заместитель известен как «главный заместитель», иногда его называют «политическим заместителем» и, как и генеральный солиситор, обычно уходит по окончании срока полномочий администрации.

Генеральный солиситор или один из его заместителей обычно рассматривают наиболее важные дела в Верховном суде. Другие дела могут рассматриваться одним из помощников или другим государственным адвокатом. Генеральные солиситоры обычно рассматривают от шести до девяти дел за срок полномочий Верховного суда, в то время как депутаты рассматривают четыре-пять дел, а каждый из помощников рассматривает по два-три дела. [2]

Значение

Генерального солиситора, офисы которого расположены в здании Верховного суда , а также в штаб-квартире Министерства юстиции , называют «десятым судьей» [3] в результате тесных отношений между судьями и генеральным солиситором (и их соответствующими штаты секретарей и заместителей). Генеральная прокуратура, являющаяся наиболее частым защитником в суде, обычно выступает десятки раз за каждый семестр. Кроме того, когда Генеральная солиситор одобряет ходатайство об истребовании дела , часто разрешается пересмотр, что примечательно, учитывая, что только от 75 до 125 из более чем 7500 ходатайств, подаваемых каждый семестр, подлежат рассмотрению Судом. [4]

Помимо самих судей, генеральный солиситор является одним из наиболее влиятельных и знающих членов юридического сообщества в отношении судебных процессов в Верховном суде . [ нужна цитация ] Шесть генеральных солиситоров позже работали в Верховном суде: Уильям Ховард Тафт (который занимал пост 27-го президента Соединенных Штатов, прежде чем стать главным судьей Соединенных Штатов ), Стэнли Форман Рид , Роберт Х. Джексон , Тергуд Маршалл и Елена Каган . Некоторые из тех, кто занимал другие должности в Управлении генерального солиситора, позже были назначены в Верховный суд. Например, главный судья Джон Робертс был главным заместителем генерального солиситора при администрации Джорджа Буша-старшего, а помощник судьи Сэмюэл Алито был помощником генерального солиситора. Последним бывшим генеральным прокурором, успешно выдвинутым в суд, была судья Елена Каган. [5] Только один бывший генеральный солиситор был номинирован в Верховный суд безуспешно, и это Роберт Борк ; однако ни одному действующему генеральному прокурору никогда не было отказано в таком назначении. Восемь других генеральных солиситоров работали в апелляционных судах США. [ нужна цитата ]

В Министерстве юстиции генеральный солиситор оказывает значительное влияние на все апелляции, подаваемые министерством. Генеральный солиситор является единственным должностным лицом в США, которое по закону обязано быть «обученным в области права». [6] Всякий раз, когда Министерство юстиции выигрывает на стадии судебного разбирательства и проигравшая сторона подает апелляцию, соответствующее подразделение Министерства юстиции автоматически реагирует и приступает к защите решения в апелляционном процессе. Однако, если Министерство юстиции является проигравшей стороной на стадии судебного разбирательства, апелляция может быть подана только с разрешения генерального прокурора. Например, если отдел по делам о правонарушениях проиграет дело присяжных в федеральном окружном суде, это решение не может быть обжаловано в Апелляционной палате без одобрения генерального солиситора.

Узнайте мнение генерального прокурора

При определении того, следует ли предоставлять certiorari в случае, когда федеральное правительство не является стороной, Суд иногда просит генерального солиситора высказать свое мнение - процедура, называемая «вызовом мнения генерального солиситора» (CVSG). [7] В ответ на CVSG генеральный солиситор подает краткое заключение о том, следует ли удовлетворить ходатайство и, как правило, какая сторона должна иметь преимущество. [8]

Хотя CVSG технически является приглашением, Генеральная прокуратура рассматривает его как приказ. [8] Филип Элман , который работал адвокатом в офисе генерального солиситора и был основным автором заключения федерального правительства по делу Браун против Совета по образованию , написал: «Когда Верховный суд приглашает вас, это эквивалентно королевское командование. Приглашение Верховного суда просто не может быть отклонено». [9] [10]

Суд обычно выдает CVSG, если судьи считают ходатайство важным и, возможно, рассматривают возможность его удовлетворения, но хотели бы получить юридическое заключение перед принятием такого решения. [9] Примеры включают случаи, когда в деле задействован федеральный интерес; когда возникает новая проблема, для которой не существует установленного прецедента; или когда проблема развилась, возможно, став более сложной или затрагивая другие проблемы. [9]

Хотя обычно не существует крайнего срока, в течение которого генеральный солиситор должен ответить на CVSG, записки в ответ на CVSG обычно подаются три раза в году: в конце мая, что позволяет рассмотреть ходатайство до летнего перерыва в суде. углубление; август, разрешающий включить петицию в «летний список», который будет рассмотрен в конце перерыва; и декабрь, что позволяет рассматривать дело до конца текущего срока полномочий Верховного суда. [8]

Верховный суд также иногда приглашал генерального прокурора штата высказать свое мнение по петиции, касающейся этого штата. В 2009 году впервые приглашение было направлено генеральному прокурору штата [11] Джеймсу Хо из Техаса, за что получило прозвище «CVSG-Техас». [12]

Традиции

С момента основания Управления генерального солиситора в 1870 году сложилось несколько традиций. Наиболее очевидно для зрителей устных прений в суде то, что генеральный солиситор и его или ее заместители традиционно появляются в формальных визитках [13] , хотя Елена Каган, первая женщина, занимающая эту должность не на действующей основе, решила отказаться от этой практики. [14]

Во время устных прений члены суда часто обращаются к генеральному солиситору «генерал». Некоторые комментаторы-юристы, такие как Майкл Херц и Тимоти Сандефур, не согласились с таким использованием, заявив, что «генерал» - это постпозитивное прилагательное (которое изменяет существительное «адвокат»), а не само по себе звание. [15] [16]

Другая традиция – это практика признания ошибок . Если правительство одержало победу в суде низшей инстанции, но генеральный солиситор не согласен с результатом, генеральный солиситор может признать ошибку, после чего Верховный суд отменит решение суда низшей инстанции и отправит дело на повторное рассмотрение. [17]

Список генеральных солиситоров

информация Примечание. Некоторые термины частично совпадают, поскольку действующий президент остался на своем посту после того, как был назван преемник. Должность временами оставалась вакантной в ожидании выдвижения или утверждения преемника.

Список известных главных заместителей генерального солиситора

Примечания

  1. ^ Гинзбург, Бенджамин; Лоуи, Теодор Дж.; Вейр, Маргарет; Толберт, Кэролайн Дж.; Кэмпбелл, Андреа Л. (2019). Мы, люди: Введение в американскую политику (12-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: WW Norton & Company, Inc., с. 612. ИСБН 978-0-393-66463-8.
  2. ↑ Бхатия, Кедар С. (17 апреля 2011 г.). «Обновленная оценочная карта адвоката (OT00-10)». Ежедневное письмо .
  3. ^ Каплан, Линкольн (1987). Десятый судья: Генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф.[ нужна страница ]
  4. ^ Томпсон, Дэвид С.; Вахтелл, Мелани Ф. (2009). «Эмпирический анализ процедур подачи заявлений в Верховный суд Certiorari». Обзор права Университета Джорджа Мейсона . 16 (2): 237, 275. ССН  1377522.
  5. ↑ Барнс, Роберт (13 мая 2010 г.). «В работе Елены Каган на посту генерального прокурора мало что указывает на ее взгляды». ISSN  0190-8286 . Проверено 28 апреля 2023 г.
  6. ↑ Ваксман, Сет (1 июня 1998 г.). «Представление дела Соединенных Штатов таким, каким оно должно быть»: генеральный солиситор в историческом контексте». Журнал истории Верховного суда . 23 (2): 3–25. doi :10.1111/j.1540-5818.1998.tb00134.x. S2CID  146716511 . Проверено 7 июня 2011 г.
  7. ^ Блэк, Райан С.; Оуэнс, Райан Дж. (30 апреля 2012 г.). Генеральный солиситор и Верховный суд США: влияние исполнительной власти и судебные решения . Издательство Кембриджского университета. стр. 142–143. ISBN 9781107015296. OCLC  761858397.
  8. ^ abc МакЭлрой, Лиза (10 февраля 2010 г.). «CVSG простым английским языком». Блог Scotus . Проверено 13 января 2015 г.
  9. ^ abc Lepore, Стефани (декабрь 2010 г.). «Развитие практики Верховного суда по ознакомлению с мнением генерального солиситора». Журнал истории Верховного суда . 35 : 35–53. дои : 10.1111/j.1540-5818.2010.01229.x. S2CID  144427264. SSRN  1496643.
  10. ^ Элман, Филип ; Зильбер, Норман (февраль 1987 г.). «Управление генерального солиситора, судья Франкфуртер и судебные разбирательства по гражданским правам, 1946–1960: устная история». Гарвардский обзор права . 100 (4): 817–852. дои : 10.2307/1341096. JSTOR  1341096.
  11. ↑ Эми Хоу (23 декабря 2009 г.). «Новое приглашение от Генерального солиситора Техаса». SCOTUSблог . Проверено 3 марта 2023 г.
  12. ↑ Эми Хоу (5 октября 2009 г.). «Подробнее о CVSG-Техас в деле Рейн против Дитона». SCOTUSблог . Проверено 3 марта 2023 г.
  13. ^ Сутер, Уильям. «Секретарь Верховного суда США». Неделя Верховного суда США (интервью). C-SPAN.
  14. ^ Тубин, Джеффри . «Деньги без ограничений, как главный судья Джон Робертс организовал решение Citizens United». Житель Нью-Йорка . Проверено 16 мая 2012 г.
  15. ^ Герц, Майкл Эрик (2003). «Вашингтон, Паттон, Шварцкопф и… Эшкрофт?». Электронный журнал ССРН . дои : 10.2139/ssrn.366920. ISSN  1556-5068.
  16. ^ Сандефур, Тимоти (2013). «Итак, это налог, что теперь: некоторые проблемы, оставшиеся после NFIB против Себелиуса». Техасский обзор права и политики . 17 (2). №25.
  17. ↑ Брюль, Аарон (1 марта 2010 г.). «Признание генерального солиситора в ошибках». PrawfsBlawg . Проверено 23 февраля 2011 г.(Обсуждение GVR (выдача разрешения, освобождение, заключение под стражу) в контексте признания ошибки).
  18. ^ «Архивная копия» (PDF) . leahy.senate.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 30 января 2006 г. Проверено 12 января 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  19. ^ Биографии действующих судей Верховного суда.
  20. ^ Стефани Вудро, бывший прокурор, присоединится к Генеральной прокуратуре Нью-Йорка, главный судья, 23 декабря 2010 г.
  21. ^ С. Хрг. 109-46
  22. ↑ Министерство юстиции США, Пол Клемент станет исполняющим обязанности генерального солиситора, 12 июля 2004 г.
  23. ↑ Том Гольдштейн, Нил Кэтиал станет первым заместителем генерального солиситора, SCOTUSblog, 17 января 2009 г.
  24. ↑ Брент Кендалл, Федералы преобладают в ссоре с бывшим исполняющим обязанности генерального прокурора, Wall Street Journal , 20 мая 2012 г.
  25. ↑ Эшби Джонс, Министерство юстиции назначает 34-летнего мужчину на высокопоставленную должность в офисе Генерального секретаря, Wall Street Journal , 10 августа 2010 г.
  26. ^ Тони Мауро, Неожиданное назначение в офисе Генерального секретаря, BLT: Блог Legal Times, 10 августа 2010 г.
  27. ↑ Министерство юстиции США, генеральный солиситор Дональд Б. Веррилли назначает Шри Шринивасана первым заместителем генерального солиситора, 26 августа 2011 г.
  28. ^ Шри Шринивасан, Апелляционный суд США по округу Колумбия
  29. ↑ Том Гольдштейн, новый первый заместитель генерального солиситора, SCOTUSblog, 9 августа 2013 г.
  30. ^ Тони Мауро, Гершенгорн назначен первым заместителем генерального прокурора, BLT: Блог Legal Times, 12 августа 2013 г.
  31. ^ «Крис Гейднер в Твиттере: «Здесь большие новости: Джефф Уолл (нанятый в эпоху Трампа, пришел из Салливана и Кромвеля, возвращается в Министерство юстиции) теперь является исполняющим обязанности генерального прокурора США».» Твиттер . 13 марта 2017 года . Проверено 7 июля 2020 г.
  32. ^ «Джеффри Уолл из Министерства юстиции будет исполнять обязанности адвоката США, когда Ноэль Франциско уходит» . Law.com . 17 июня 2020 г. . Проверено 7 июля 2020 г.

Рекомендации

Внешние ссылки