Германо -советское кредитное соглашение (также именуемое Германо-советским торговым и кредитным соглашением ) [1] было экономическим соглашением между нацистской Германией и Советским Союзом , по которому последний получил акцептный кредит в размере 200 миллионов ℛ︁ℳ︁ на семь лет с эффективной процентной ставкой 4,5 процента. Кредитная линия должна была использоваться в течение следующих двух лет для закупки капитальных товаров (заводского оборудования, установок, машин и станков, судов, транспортных средств и других транспортных средств) в Германии и должна была быть погашена посредством советских поставок материалов с 1946 года. [2] Экономическое соглашение было первым шагом к улучшению отношений между Советским Союзом и Германией .
11 мая 1939 года, на следующий день после Кредитного соглашения, Советский Союз начал войну против Японии в успешной четырехнедельной военной кампании на Дальнем Востоке . [3] Нацистско -советский пакт был подписан через четыре дня после Кредитного соглашения. Германо-советское торговое соглашение 1939 года возобновило ухудшенные германо-советские экономические отношения и было скорректировано и расширено более крупным Германо-советским торговым соглашением в феврале 1940 года и Германо-советским соглашением о границе и торговле в январе 1941 года . Немецкие поставки в Советы становились запоздалыми и не обеспечивали всего, что было обещано, чем ближе приближалась дата Барбароссы . Советы выполняли свои обязательства до буквы вплоть до вторжения, желая не провоцировать Германию. Все эти соглашения были расторгнуты, когда Германия вторглась в Советский Союз в июне 1941 года, в нарушение договоров между двумя странами. Советская торговля с Германией в период, предшествовавший вторжению, в конечном итоге обеспечила немцев многими ресурсами, необходимыми для вторжения в Советский Союз.
Германии не хватает природных ресурсов, включая несколько ключевых видов сырья, необходимых для экономических и военных операций. [4] [5] С конца 19 века она в значительной степени зависела от российского импорта таких материалов. [6] Перед Первой мировой войной Германия импортировала 1,5 миллиарда рейхсмарок сырья и других товаров в год из России. [6] Такой импорт резко сократился после Первой мировой войны . [7] В начале 1930-х годов советский импорт сократился, поскольку более изоляционистский сталинский режим утвердил свою власть, а сокращение соблюдения требований Версальского договора по разоружению уменьшило зависимость Германии от советского импорта. [7] [8]
Приход к власти нацистской партии усилил напряженность между Германией и Советским Союзом, поскольку нацистская расовая идеология представляла Советский Союз как страну, населенную « недочеловеками » — этническими славянами, управляемыми их хозяевами — « еврейскими большевиками ». [9] [10] Даже несмотря на растущую напряженность, в середине 1930-х годов Советский Союз предпринимал неоднократные попытки восстановить более тесные контакты с Германией, [11] которые были отвергнуты Гитлером, желавшим держаться подальше от таких политических связей. [12]
Отношения еще больше ухудшились в 1936 году, когда Германия поддержала фашистских испанских националистов в гражданской войне в Испании , в то время как Советы поддержали частично социалистическую оппозицию Испанской республики . [13] В том же году Германия и Япония заключили Антикоминтерновский пакт . [14] Сталинские чистки также подорвали советскую дипломатию. [15]
К концу 1930-х годов, поскольку автаркический экономический подход или союз с Британией были невозможны, Германии необходимо было наладить более тесные отношения с Советским Союзом, хотя бы по одним лишь экономическим причинам. [4] Германии не хватало ключевых поставок, таких как нефть и продовольствие, металлические руды и каучук, в отношении которых она полагалась на советские поставки или транзит, [4] и должна была обратиться к России и Румынии. [4] Более того, потребности Германии в продовольствии могли бы еще больше возрасти, если бы она завоевала страны, которые также были чистыми импортерами продовольствия. [16] Советский импорт украинского зерна или советские перевалочные поставки маньчжурской сои могли бы восполнить дефицит. [16] Между тем, Советскому Союзу в краткосрочной перспективе требовались военная техника и конструкции оружия для укрепления ослабленной Красной Армии и Красного Флота . [16] Советская транспортная сеть была крайне неразвитой, дороги приближались к нулю, а железнодорожные линии уже были растянуты до предела. [16]
После аншлюса в середине 1938 года экономическое примирение было затруднено политической напряженностью и растущей нерешительностью Гитлера в отношениях с Советским Союзом. [17] Однако потребности Германии в военных поставках и потребности СССР в военной технике возросли после Мюнхенского соглашения . [17]
В октябре 1938 года Германия начала настаивать на расширении экономических связей между двумя странами и представила план Советам 1 декабря 1938 года. [17] Однако Сталин не был готов продавать свою все более сильную экономическую позицию на переговорах за небольшую цену, которую тогда был готов предложить Гитлер. [18] Советы были готовы вступить в переговоры, обсуждая новое немецкое предложение в феврале и марте 1939 года в Москве. Германия приостановила переговоры в середине марта. [19] Через несколько дней после этого Германия оккупировала Чехословакию , а затем Клайпедский край (Мемель), что сделало войну Германии с Польшей гораздо более вероятной. [20]
Германия и Советский Союз обсуждали заключение экономической сделки в начале 1939 года. [21] Весной и летом 1939 года Советы вели переговоры о политическом и военном пакте с Францией и Великобританией, одновременно обсуждая с немецкими официальными лицами потенциальное политическое советско-германское соглашение. [22] 7 апреля советский дипломат Георгий Астахов заявил Министерству иностранных дел Германии, что нет смысла продолжать германо-советскую идеологическую борьбу и что две страны могут прийти к соглашению. [23] Десять дней спустя советский посол Алексей Мерекалов встретился с немецким государственным секретарем Эрнстом Вайцзеккером и вручил ему ноту с просьбой о скорейшем устранении любых препятствий для выполнения военных контрактов, подписанных между Чехословакией и СССР до того, как Чехословакия была оккупирована Германией. [24] Согласно немецким сообщениям, [25] в конце обсуждения посол заявил: «У России нет причин, по которым она не могла бы жить с нами на нормальной основе. И от нормальных отношений отношения могли бы становиться все лучше и лучше». [20] [26] Другие источники утверждают, что это могло быть преувеличением или неточным пересказом слов посла. [27] Сразу после встречи советский посол был отозван в Москву и больше не возвращался в Германию. [24]
Вероятность войны увеличила военное производство как в Германии, так и в Советском Союзе. [20] Третий пятилетний план Советов потребовал бы огромных новых вливаний технологий и промышленного оборудования. [20] Между тем, военные расходы Германии увеличились до 23% от валового национального продукта в 1939 году. [28] Немецкие планировщики в апреле и мае 1939 года опасались, что прекращение шведской торговли сократит ключевые поставки железной руды. [29] Было подсчитано, что без советских поставок Германии нужно будет найти замену примерно 165 000 тонн марганца и почти 2 миллионам тонн нефти в год. [29] Германия уже столкнулась с серьезной нехваткой каучука из-за отказа Великобритании и Голландии торговать. [29] В дополнение к зависимости от импорта внутренних пищевых жиров и масел, другие продовольственные проблемы возникли из-за нехватки рабочей силы в сельскохозяйственном секторе, где требовался труд школьников и студентов. [5] 8 мая немецкие чиновники подсчитали, что у Германии были запасы нефти всего на 3,1 месяца. [29]
В контексте дальнейших экономических обсуждений 17 мая Астахов сказал немецкому чиновнику, что он хотел бы вновь «подробно заявить, что не было никаких конфликтов во внешней политике между Германией и Советской Россией и что поэтому нет никаких оснований для какой-либо вражды между двумя странами». [30] Три дня спустя, 20 мая, Молотов сказал немецкому послу в Москве, что он больше не хочет обсуждать только экономические вопросы, и что необходимо установить «политическую основу», [31] [32] в которой немецкие чиновники увидели «неявное приглашение» [30] и «фактический призыв нас к политическому диалогу». [31] 26 мая немецкие чиновники опасались потенциального положительного результата переговоров с Советами относительно предложений Великобритании и Франции. [33] 30 мая Германия дала указание своим дипломатам в Москве, что «теперь мы решили провести определенные переговоры с Советским Союзом». [34] Последующие обсуждения были направлены в русло экономических переговоров, поскольку экономические потребности обеих сторон были существенными, а тесные военные и дипломатические связи были разорваны в середине 1930-х годов после создания Антикоминтерновского пакта и гражданской войны в Испании, в результате чего эти переговоры остались единственным средством общения. [33]
После этого Советы посылали неоднозначные сигналы. [33] 31 мая речь Молотова, по-видимому, была позитивной, в то время как 2 июня советский комиссар внешней торговли Микоян сказал немецкому чиновнику, что Москва «потеряла всякий интерес к этим [экономическим] переговорам в результате более раннего промедления Германии». [33] 15 июня советский посол провел беседу с болгарским послом в Берлине Пырваном Драгановым, который служил неофициальным посредником на переговорах с немцами. [35] Советский посол объяснил, что сделка с Германией больше соответствует советским нуждам, чем сделка с Великобританией и Францией или безрезультатные переговоры, не приведшие ни к какому соглашению. [35] Драганов незамедлительно проинформировал Министерство иностранных дел Германии о разговоре. [35] Семью днями ранее Советы договорились, что высокопоставленный немецкий чиновник приедет в Москву, чтобы продолжить переговоры, которые состоялись в Москве 3 июля. [36] После этого официальные переговоры начались в Берлине 22 июля. [37]
Тем временем, надеясь остановить немецкую военную машину, в июле Великобритания провела переговоры с Германией относительно потенциального плана спасения обремененной долгами немецкой экономики ценой в один миллиард фунтов стерлингов в обмен на прекращение Германией своей программы вооружений. [38] Британская пресса опубликовала эту историю, и Германия в конечном итоге отклонила предложение. [38]
25 июля Советский Союз и Германия были очень близки к окончательному согласованию условий предлагаемой экономической сделки. [39] 26 июля за ужином Советы приняли предложенную трехэтапную повестку дня, которая включала в себя сначала экономическую повестку дня и «новое соглашение, учитывающее жизненно важные политические интересы обеих сторон». [39] 1 августа Советы выдвинули два условия перед началом политических переговоров: новый экономический договор и прекращение антисоветских нападок со стороны немецких СМИ. [39] Немцы немедленно согласились. [39] Два дня спустя министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп изложил план, в котором страны согласятся на невмешательство в дела друг друга и откажутся от мер, направленных на жизненно важные интересы друг друга. [40] и что «не существует проблем между Балтийским и Черным морями , которые не могли бы быть решены между нами двумя». [41] [42] [43]
Немцы обсудили предшествующую враждебность между странами в 1930-х годах. Они обратились к своей общей почве антикапитализма , заявив, что «в идеологии Германии, Италии и Советского Союза есть один общий элемент: оппозиция капиталистическим демократиям», [42] [44] «ни мы, ни Италия не имеем ничего общего с капиталистическим Западом» и «нам кажется довольно неестественным, что социалистическое государство будет стоять на стороне западных демократий». [45] Немцы объяснили, что их предшествующая враждебность к советскому большевизму утихла с изменениями в Коминтерне и отказом Советского Союза от мировой революции . [45] Астахов охарактеризовал разговор как «чрезвычайно важный». [45]
Поскольку Германия планировала вторжение в Польшу на 25 августа и готовилась к войне с Францией, немецкие военные планировщики в августе подсчитали, что с ожидаемой британской морской блокадой и враждебным Советским Союзом Германия не сможет выполнить свои военные мобилизационные потребности на 9,9 млн тонн нефти и 260 000 тонн марганца. [39] В то время Германия все еще импортировала 20% продовольствия, 66% нефти и 80% каучука. [39] У нее было всего два-три месяца каучука и три-шесть месяцев нефти. [39] Из-за ожидаемой морской блокады Советский Союз стал бы единственным поставщиком многих товаров. [39]
5 августа советские официальные лица заявили, что завершение соглашения о торговом кредите имеет решающее значение для дальнейших политических переговоров. Гитлер сам позвонил, чтобы прервать экономические переговоры, настаивая на урегулировании. [46] К 10 августа страны проработали последние мелкие технические детали, но Советы откладывали подписание экономического соглашения почти десять дней, пока не были уверены, что они также достигли политического соглашения. [46] Советский посол объяснил, что Советы начали свои британские переговоры «без особого энтузиазма» в то время, когда они чувствовали, что Германия не «придет к пониманию», и параллельные переговоры с Британией не могли быть просто прерваны, когда они были начаты после «зрелого размышления». [47] Между тем, все внутренние немецкие военные и экономические исследования утверждали, что Германия обречена на поражение без, по крайней мере, советского нейтралитета. [46] Верховное командование вермахта опубликовало доклад, в котором говорилось, что Германия может быть защищена от блокады только на основе тесного экономического сотрудничества с Советским Союзом. [48]
Хотя договор был готов в 16:00 19 августа, Советы заявили, что не смогут подписать его в тот день, обеспокоив немецких чиновников тем, что Советы тянут с подписанием по политическим причинам. [49] Когда ТАСС опубликовало сообщение о том, что советско-британско-французские переговоры запутались из-за Дальнего Востока и «совершенно других вопросов» [ необходимо разъяснение ] , Германия восприняла это как сигнал о том, что еще есть время и надежда достичь советско-германской сделки. [49] В 2 часа ночи 20 августа [50] Германия и Советский Союз подписали в Берлине торговое соглашение от 19 августа, предусматривающее торговлю определенным немецким военным и гражданским оборудованием в обмен на советское сырье. [50] [51]
Соглашение охватывало «текущий» бизнес, что подразумевало советские обязательства по поставке 180 миллионов рейхсмарок сырья и немецкое обязательство поставлять Советам 120 миллионов рейхсмарок немецких промышленных товаров. [2] [50] [52] В соответствии с соглашением Германия также предоставила Советскому Союзу товарный кредит в размере 200 миллионов ℛ︁ℳ︁ на семь лет, который должен был финансироваться Немецким золотым дисконтным банком. [53] Кредит должен был использоваться для финансирования советских «новых деловых» [50] заказов в Германии, включая машины, промышленные товары, военные материалы и твердую валюту . [2] Этот кредит был бы на 100% гарантирован немецким правительством с процентной ставкой 5%. [53] Однако соглашение содержало «Конфиденциальный протокол», предусматривающий, что немецкое правительство возместит 0,5% процентов, что делает эффективную ставку 4,5%. [53] Условия были чрезвычайно выгодными, на 1,5–2,5% ниже по сравнению с учетной ставкой, чем такие кредитные линии в 1920-х и начале 1930-х годов. [2] Советский Союз начал выплачивать кредит сырьем семь лет спустя (начиная с 1946 года). [2]
Чиновник МИД Германии Карл Шнурре отметил в то время, что «перемещение товаров, предусмотренное соглашением, может, таким образом, достичь в общей сложности более 1 миллиарда рейхсмарок в течение следующих нескольких лет». [54] Шнурре также писал: «Помимо экономического значения договора, его значение заключается в том, что переговоры также послужили возобновлению политических контактов с Россией и что кредитное соглашение рассматривалось обеими сторонами как первый решительный шаг в перестройке политических отношений». [54] 21 августа « Правда» опубликовала статью, в которой заявлялось, что торговое соглашение от 19 августа «может показаться серьезным шагом в деле улучшения не только экономических, но и политических отношений между СССР и Германией». [55] Молотов писал в «Правде» , что сделка 19 августа была «лучше всех предыдущих договоров» и «нам никогда не удавалось достичь столь выгодного экономического соглашения с Великобританией, Францией или какой-либо другой страной». [2]
Рано утром 24 августа Советский Союз и Германия подписали политическое и военное соглашение, сопровождавшее торговое соглашение, Пакт Молотова-Риббентропа . Пакт был соглашением о взаимном ненападении между странами. [56] Он содержал секретные протоколы, разделяющие государства Северной и Восточной Европы на немецкую и советскую « сферы влияния ». [56] В то время Сталин считал торговое соглашение более важным, чем пакт о ненападении. [57]
При подписании Риббентроп и Сталин тепло беседовали, обменивались тостами и далее обсуждали прежние военные действия между странами в 1930-х годах. [58] Они охарактеризовали Великобританию как страну, которая всегда пыталась разрушить советско-германские отношения, заявили, что Антикоминтерновский пакт не был направлен против Советского Союза, а на самом деле был направлен против западных демократий и «напугал в первую очередь лондонский Сити [т. е. британских финансистов] и английских лавочников». [59]
В 2010 году Тимоти Снайдер связал улучшение нацистско-советских отношений в 1939 году с целью Сталина сорвать Антикоминтерновский пакт и начать войну с Японией. Снайдер сказал:
«20 августа 1939 года Гитлер направил личное послание Сталину, прося его принять Риббентропа не позднее двадцать третьего. Риббентроп отправился в Москву, где, как отметили и Оруэлл, и Кестлер, свастики украшали аэропорт столицы родины социализма. Это, последний идеологический шок, отделивший Кестлера от коммунизма, был на самом деле знаком того, что Советский Союз больше не был идеологическим государством. Два режима немедленно нашли общий язык в их общем стремлении уничтожить Польшу... Советский Союз согласился напасть на Польшу вместе с Германией. ... В августе и сентябре 1939 года Сталин изучал карты не только Восточной Европы, но и Восточной Азии. Он нашел возможность улучшить советские позиции на Дальнем Востоке. ... Теперь Сталин мог быть уверен, что с запада не последует немецко-польского нападения... Советы (и их монгольские союзники) атаковали японские (и марионеточные Маньчжоу-Го) войска... 20 августа 1939 года. Политика Сталина Сближение с Берлином 23 августа 1939 года также было направлено против Токио. Пакт Молотова-Риббентропа между Германией и Советским Союзом, подписанный через три дня после наступления, аннулировал Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией. Даже больше, чем поражение на поле боя, нацистско-советский союз вызвал политическое землетрясение в Токио. Японское правительство пало, как и несколько других в последующие месяцы. Как только Германия, казалось, выбрала Советский Союз, а не Японию в качестве своего союзника, японское правительство оказалось в неожиданной и запутанной ситуации... если бы союз между Москвой и Берлином сохранился, Красная Армия смогла бы сосредоточить свои силы в Азии, а не в Европе. ... Гитлер предоставил Сталину свободу действий в Азии, и японцы могли только надеяться, что Гитлер предаст своего нового друга. ... Когда Красная Армия победила японцев 15 сентября, Сталин добился именно того результата, которого хотел. ... Сталин заменил призрак немецко-польско-японского окружения Советского Союза на вполне реальное немецко-советское окружение Польши, союз, который изолировал Японию». [60]
После немецкого вторжения в Польшу , для управления экономической блокадой Германии 3 сентября 1939 года было создано Британское министерство экономической войны. [61] К апрелю 1940 года Великобритания поняла, что блокада, по всей видимости, не работает из-за «утечек» в блокаде, а именно двух крупных «дыр» в Черном и Средиземном морях, созданных несколькими нейтральными странами, включая Италию. [62]
17 сентября Красная Армия вторглась в восточную Польшу и оккупировала польскую территорию , на которой находилось до 70 процентов довоенной добычи нефти в Польше. [63]
В октябре трем немецким торговым партнерам — странам Балтии — Эстонии , Латвии и Литве — не оставалось ничего иного, как подписать так называемый Пакт об обороне и взаимопомощи , который позволял Советскому Союзу размещать на их территории войска. [64]
Немецко-советская напряженность также возросла из-за советского вторжения в Финляндию, начавшегося в ноябре 1939 года. [65] Несколько немецких торговых судов были повреждены [66]
Германия и Советский Союз продолжали экономические, военные и политические переговоры в течение второй половины 1939 года, что привело к подписанию гораздо более крупного германо-советского торгового соглашения 11 февраля 1940 года. [67] [68] В соответствии с этим соглашением Советский Союз стал основным поставщиком жизненно важных материалов в Германию, включая нефть, марганец, медь, никель, хром, платину, древесину и зерно. [69] Они также получили значительные объемы другого жизненно важного сырья, включая марганцевую руду, [68] [70] а также транзит одного миллиона тонн соевых бобов из Маньчжурии. [51] 10 января 1941 года страны подписали дополнительное соглашение, изменяющее их торговое соглашение 1940 года, регулирующее границы и разрешающее другие мелкие споры. [71]
В течение как первого периода действия соглашения 1940 года (с 11 февраля 1940 года по 11 февраля 1941 года), так и второго (с 11 февраля 1941 года до разрыва пакта) Германия получила огромное количество сырья, в том числе: [70] [72]
В августе 1940 года советский импорт составлял более 50% от общего объема импорта Германии за рубеж, который к этому времени сократился до 20,4 тыс. тонн. [73]
Торговые отношения прекратились, когда Германия начала операцию «Барбаросса» и вторглась в Советский Союз 22 июня 1941 года. [74]
Различные товары, которые СССР отправлял в Германию с 1939 по 1941 год в значительном количестве, можно было заменить или получить за счет возросшего импорта из других стран. [75] И наоборот, без советских поставок этих основных товаров Германия вряд ли смогла бы напасть на Советский Союз, не говоря уже о том, чтобы приблизиться к победе, даже при более интенсивном нормировании. [76]