Секретарь партийного комитета ( китайский :党委书记; пиньинь : dǎngwěi shūjì ) — лидер организации Коммунистической партии Китая (КПК) в провинции, городе, деревне или другой административной единице. В большинстве случаев это де-факто высшая политическая должность в зоне своей юрисдикции. Этот термин также может использоваться для обозначения руководящей позиции организаций КПК на государственных предприятиях, в частных компаниях, компаниях с иностранным участием, университетах, научно-исследовательских институтах, больницах, а также других государственных учреждениях. [1] [2] [3]
После «культурной революции» КПК несет ответственность за формулирование политики, а правительство отвечает за ее повседневное исполнение . На каждом уровне юрисдикции вместе с секретарем партии работает руководитель правительства. Например, в случае провинции провинциальный секретарь партии является фактически высшим должностным лицом, но правительство возглавляет правительственный лидер, называемый «губернатором» ( упрощенный китайский :省长; традиционный китайский :省長; пиньинь : Шэн Чжун ). Губернатор обычно является вторым по рангу должностным лицом в провинциальном комитете партии и одновременно носит титул « заместителя секретаря партийного комитета » фу шу цзи ). Аналогичное сравнение можно провести для муниципальных партийных секретарей и мэров на уровне города или даже для Генерального секретаря КПК и премьер-министра Государственного совета на уровне штата.
Были редкие случаи, когда должности партийного секретаря и губернатора (или мэра) занимал один и тот же человек, хотя это не является обычной практикой после окончания Культурной революции. [ нужна цитата ] Партийному секретарю обычно помогают многочисленные заместители партийного секретаря.
До 1980-х годов руководящая должность местной партийной организации называлась « Первый секретарь» , а ее заместитель — «Второй секретарь». [ нужна цитата ] Каждая из местных партийных организаций имела свой собственный секретариат с многочисленными секретарями.
Двойная партийно-правительственная административная система Китая, начиная с уровня провинции, создает иерархию, согласно которой руководитель партии отвечает за определение направления политики, а также за кадровые изменения, а соответствующий руководитель правительства отвечает за реализацию партийной политики и организацию годовой бюджет, а также другие повседневные государственные дела и церемониальные задачи. Список уровней руководителей партии выглядит следующим образом:
Секретари Коммунистической партии на провинциальном уровне также часто являются председателями провинциального собрания народных представителей. [4] Как правило, высший государственный чиновник (мэр, губернатор) также занимает должность первого заместителя руководителя партии. [4]
Заместитель секретаря партии (党委副书记) помогает в работе секретаря партии. В юрисдикциях провинциального и большинства префектур есть два заместителя председателя партии. Заместитель председателя партии более высокого ранга обычно одновременно является главой правительства в зоне юрисдикции партийного комитета. Другой заместитель председателя партии известен как Чжуаньчжи Фушудзи (专职副书记), что буквально означает «Специально назначенный заместитель секретаря партии». Как правило, заместитель председателя партии чжуаньчжи также является главой партийной школы любой конкретной юрисдикции. Например, в провинции Сычуань партийный комитет возглавляет секретарь партии, в то время как губернатор Сычуани является высшим заместителем руководителя партии, а «специально назначенный» заместитель руководителя партии стоит сразу после губернатора по старшинству.
«Партийное отделение» или « партийная группа » (党组; данцзу ) существует почти во всех государственных учреждениях, которые формально не являются частью организации Коммунистической партии. К ним относятся правительственные органы, народные конгрессы, министерства, провинциальные и муниципальные департаменты и так далее. Эти организации создаются по мандату партийного комитета и служат для обеспечения соблюдения общих политических принципов партии в каждом соответствующем учреждении. Они могут собираться на специальные собрания для изучения партийных документов или выступлений или проводить «собрания партийной жизни» в своих учреждениях, но они не выполняют функции исполнительного органа в областях, в которых они проживают.
Секретарь партийного отделения или секретарь партийной группы (党组书记; данцзу сюдзи ) — это должность, отличная от должности секретаря партийного комитета. У них нет сложной организации и бюрократии, которые свойственны партийным комитетам. В отличие от партийных комитетов, которые подчиняются вышестоящим партийным комитетам более высокого уровня, партийные отделения несут ответственность перед партийным комитетом, который санкционировал их создание. [ нужна цитата ]
