Посёлки ( упрощённый китайский :乡; традиционный китайский :鄉; пиньинь : xiāng ), формально волостные подразделения (китайский:乡级行政区; пиньинь: Xiāng Jí Xíngzhèngqū ), являются базовым уровнем (административными единицами четвёртого уровня) политических подразделений в Китайской Народной Республике . Они похожи на муниципалитеты и коммуны в других странах и, в свою очередь, могут включать сельские комитеты и деревни. В 1995 году в Китае было 29 648 волостей и 17 570 городов (всего 47 218 волостных подразделений), которые включали территории, удерживаемые Китайской Республикой и заявленные КНР. [1]
Подобно другим уровням власти в материковом Китае, управление поселком разделено между секретарем поселка Коммунистической партии и « уездным магистратом » (китайский:乡长; пиньинь: xiāngzhǎng ). Секретарь партийной организации поселка вместе с партийным комитетом поселка определяет политику. Магистрат отвечает за управление повседневными делами правительства и реализацию политики, определенной партийным комитетом. Чиновник поселка является должностным лицом самого низкого уровня в иерархии государственной службы; однако на практике секретарь партийной организации поселка и магистрат могут накапливать высокий уровень личной власти.
Правительство поселка формально отвечает за местное экономическое развитие, планирование, содержание местных дорог, планирование семьи, санитарию и здравоохранение, спорт и «другие обязанности, определяемые органами власти более высокого уровня». [2] [ необходим лучший источник ]
После основания Китайской Народной Республики в 1949 году отсутствовали единые правила создания городов, и городов было создано слишком много. К концу 1954 года в стране насчитывалось 5400 городов, в том числе 920 с населением менее 2000 человек, 2302 с населением от 2000 до 5000 человек, 1373 с населением от 5000 до 10 000 человек, 784 с населением от 10 000 до 50 000 человек и 21 с населением более 50 000 человек. В июне 1955 года Государственный совет издал «Постановление об учреждении городов и поселков», в котором были разъяснены критерии создания городов. К концу 1978 года в стране насчитывалось всего 2173 поселка. После упразднения системы народных коммун особое значение придавалось созданию волостей.
29 ноября 1984 года Государственный совет объявил о новых стандартах создания поселков.
Аналогом волостной единицы в системе административного деления Китайской Народной Республики является регион с самоуправлением, который функционирует на уровне волостной административной единицы КНР . Такие подразделения могут включать зоны развития, научно-технические парки, университетские города , компании , фермы , рыболовные угодья , ранчо , сады , национальные парки и т. д., даже тюрьмы .
Административное деление на уровне волости (самый низкий уровень деления) включает волости, поселки , подокруги , этнические волости и сомы . [3] Некоторые административные районы уездного уровня , которые управляют городами и деревнями, также будут определяться как аналогичные волостным образованиям единицы, как в случае зоны развития туризма Цзяоцзишань и промышленного парка Куньмина .