stringtranslate.com

Город лицензии

В вещании в США, Канаде и Мексике городом или сообществом лицензии является сообщество, на обслуживание которого радиостанция или телевизионная станция имеет официальную лицензию, выданную регулятором вещания этой страны.

В североамериканском законодательстве о вещании концепция сообщества лицензии восходит к ранним дням AM- радиовещания. Требование, чтобы вещательная станция управляла главной студией в пределах предписанного расстояния от сообщества, на обслуживание которого она имеет лицензию, появилось в законодательстве США еще в 1939 году. [1]

Правительства налагали на вещателей различные конкретные обязательства с целью выполнения задач государственной политики в области местного вещания как на радио, так и позднее на телевидении, исходя из законодательной презумпции, что вещатель выполняет ту же роль, что и издатели местных газет.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Закон о коммуникациях 1934 года требует, чтобы «Комиссия осуществляла такое распределение лицензий, частот, часов работы и полномочий между несколькими штатами и общинами, чтобы обеспечить справедливое, эффективное и равноправное распределение радиоуслуг для каждой из них». [2] Федеральная комиссия по коммуникациям интерпретирует это как требование, чтобы каждая вещательная станция «была лицензирована для основного сообщества или другого политического подразделения, которое она в первую очередь обслуживает». [3] Для каждой вещательной службы FCC определяет стандарт того, что значит обслуживать сообщество; например, коммерческие радиостанции FM должны обеспечивать напряженность поля не менее 3,16 милливольт на метр (мВ/м) на всей территории сообщества, [4] тогда как некоммерческие образовательные станции FM должны обеспечивать напряженность поля только 1 мВ/м на территории более 50% населения сообщества. [5] Этот контур электрического поля называется «контуром основного сообщества».

Федеральная комиссия по связи (FCC) предъявляет другие требования к станциям относительно их сообществ лицензии; эти требования менялись с течением времени. Одним из примеров является требование к станциям идентифицировать себя позывным и сообществом при входе, выходе и в начале каждого часа работы. [6] Другие текущие требования включают предоставление местного телефонного номера в зоне вызова сообщества (или бесплатного номера). [7] Прежнее требование (в большинстве случаев) иметь официальную главную студию в пределах 25 миль от географического центра сообщества было отменено в декабре 2017 года, когда в правила были внесены поправки.

Вопросы политики и регулирования

Номинальные основные требования к студии

Требование, чтобы станция имела главную студию в пределах основной зоны покрытия станции или в пределах максимального расстояния от сообщества лицензии, возникло в эпоху, когда станции были юридически обязаны создавать местный контент, и большая часть местных несетевых программ станции должна была исходить из одной центральной студии. В этом контексте регуляторы вещания считали, что целесообразным способом гарантировать, что трансляция контента отражает потребности местного сообщества, было распределение местных вещательных станций и студий по каждому отдельному городу.

Номинальное требование к основной студии стало менее актуальным с появлением видеомагнитофонов в 1956 году (что позволило легко создавать локальный контент вне места его создания и транспортировать на станции), растущей портативностью производственного оборудования вещательного качества благодаря транзисторизации и отменой требований (в 1987 году для большинства классов вещательных станций США) о том, что вещатели должны создавать какой-либо минимальный объем местного контента.

Хотя концепция главной студии номинально сохраняется в правилах вещания США, и определенные административные требования (такие как местный найм менеджера и эквивалент по крайней мере одного другого штатного сотрудника, а также ведение публичного инспекционного файла) по-прежнему применяются, отмена требования о том, чтобы станции создавали местный контент, значительно ослабляет значимость сохранения местной главной студии. Объект, способный создавать программы и подавать их на передатчик, по -прежнему должен существовать, но в нормальных условиях чаще всего нет требования, чтобы эти местные студии фактически активно использовались для создания каких-либо конкретных местных программ.

Во многих случаях использование централизованного вещания и автоматизации вещания значительно ослабило роль и важность ручного управления со стороны персонала в номинальных студиях местных станций.

Исключения из этих правил были сделаны регуляторами, в первую очередь на индивидуальной основе, для работы со «спутниковыми станциями»: передатчиками, которые лицензированы для соответствия техническим требованиям полнофункциональных вещательных объектов и имеют свои собственные независимые позывные и сообщества лицензий, но используются просто как полнофункциональные трансляторы вещания для ретрансляции другой станции. Чаще всего это некоммерческие образовательные станции или станции, обслуживающие малонаселенные районы, которые в противном случае были бы слишком малы для поддержки независимого местного полнофункционального вещателя. [8]

Политические соображения

Требование, чтобы полнофункциональная станция поддерживала локальное присутствие в своем сообществе лицензии, использовалось сторонниками локальности и местного вещания как средство противодействия строительству и использованию местных станций в качестве простых ретрансляторов или спутниковых трансляторов удаленных станций. Без конкретных требований к обслуживанию местного сообщества лицензии станции могли бы быть построены в большом количестве внерегиональными вещателями, которые питают передатчики через спутник и не предлагают местного контента. [9]

Кроме того, регулирующие органы фактически отдавали предпочтение выдаче лицензий на вещание небольшим городам, которые в противном случае не имели бы местного влияния, вместо того чтобы позволить сосредоточить всю вещательную деятельность в крупных мегаполисах, уже обслуживаемых многими существующими вещателями.

При работе с несколькими конкурирующими заявками на радиостанции США текущие приоритеты распределения FM-частот следующие: (1) первая постоянная слуховая служба; (2) вторая постоянная слуховая служба; (3) первая местная слуховая служба; и (4) другие вопросы, представляющие общественный интерес. [10]

Аналогичные критерии были распространены на претендентов на некоммерческие станции в соответствии с законодательством США, принятым в 2000 году. [11]

Проблема пригородного сообщества

Любая политика, благоприятствующая заявителям из сообществ, которые еще не обслуживаются существующей станцией, имела непреднамеренный эффект поощрения заявителей просто указывать небольшой пригород большого города, утверждая, что это «первая станция в сообществе», хотя более крупный город хорошо обслуживается многими существующими станциями. «Проблема пригородных сообществ» была признана в политике FCC еще в 1965 году. «Станции в мегаполисах часто стремятся искать национальных и региональных рекламодателей и идентифицировать себя со всем мегаполисом, а не с конкретными потребностями своих определенных сообществ», согласно заявлению политики FCC того времени. Чтобы «отпугнуть заявителей из небольших сообществ, которые были бы просто станциями ненадлежащего качества для соседних, более крупных сообществ», FCC установила так называемую «презумпцию пригородных сообществ», которая требовала от заявителей на станции AM на таких рынках продемонстрировать, что они установили неудовлетворенные потребности в программах конкретных сообществ и были готовы удовлетворить эти потребности. [12]

К 1969 году те же проблемы распространились на лицензирование FM; вместо того, чтобы строить передатчики в сообществе, которое номинально должно было обслуживаться, заявители часто пытались разместить башню по крайней мере на полпути к следующему крупному городу. В одном из таких прецедентных случаев (доктрина Бервика) FCC потребовала слушания, прежде чем Бервик, потенциальный вещатель, мог разместить передатчики на полпути между Питтстоном, Пенсильвания (городом лицензии), и более крупной аудиторией в Уилкс-Барре . [13]

Связанной проблемой была проблема «переезда». Отдаленные общины обнаруживали, что их местные станции в маленьких городках продаются чужакам, которые затем пытались сменить сообщество лицензии на пригород ближайшего крупного города, перемещали места расположения передатчиков или удаляли существующий местный контент из трансляций в попытке переместиться в более крупный город.

Небольшой городок Энистон, штат Алабама , из-за своего расположения в 90 милях к западу от Атланты и в 65 милях к востоку от Бирмингема , потерял местный контент как с телевизионных, так и с FM-станций, которые были переориентированы на один из двух крупных городских центров или полностью перемещены. ( WHMA-FM Энистон теперь лицензирован как WNNX College Park, Georgia — пригород Атланты — после неудачной попытки перелицензировать его в Sandy Springs, Georgia — другой пригород Атланты . Передатчики теперь находятся в центре Атланты.) [14] То же самое относится и к WJSU, который обслуживал Восточную Алабаму местными новостями, пока станция не была объединена в триплекс для формирования ABC 33/40 , который фокусирует свое освещение на центральной части штата.

Прецедентное дело 1988 года (Фэй и Ричард Так, 3 FCC Rcd 5374, 1988) создало «Анализ Така» в качестве стандарта, который пытается решать проблему пригородных сообществ в каждом конкретном случае путем изучения:

  1. предполагаемое покрытие сигналом станции городской территории («Фактор покрытия»);
  2. относительная численность населения и расстояние между пригородным сообществом и городским рынком («Фактор относительной численности и расстояния»); и
  3. независимость пригородного сообщества, основанная на различных факторах, которые указывают на самодостаточность («Фактор независимости»).

Несмотря на самые лучшие намерения регулирующих органов, система остается подверженной манипуляциям.

Это почти стало салонной игрой. Цель игры — независимо от того, подаете ли вы заявку на новую станцию ​​или на станцию, которая в настоящее время имеет лицензию на сельскую местность — переместиться как можно ближе к большому рынку. Чем ближе вы подходите к большому рынку, тем больше потенциальных слушателей вы можете охватить и, следовательно, тем больше рекламных долларов вы можете привлечь. Но есть одна загвоздка — по крайней мере, она должна быть. Комиссия обязана в соответствии с разделом 307(b) Закона о коммуникациях «обеспечить справедливое, эффективное и равноправное распределение радиоуслуг» для «нескольких штатов и сообществ». FCC не может просто разрешить радиостанциям переезжать из сельской местности на хорошо обслуживаемые городские рынки, не нарушая этого предписания. Вот когда игра становится интересной. Согласно нашим правилам распределения FM-частот, Комиссия отдаст предпочтение любому заявителю, который предлагает обслуживать сообщество, не имеющее текущих лицензий, т. е. не потому, что сообщество не получает радиоуслуг (оно может получать услуги от десятков станций), а потому, что ни одна станция не указывает это конкретное сообщество как свое «сообщество лицензии». Вот где пригодится хороший атлас. Следующий шаг — просмотреть карты, чтобы найти сообщество вблизи городской зоны, в которой еще нет лицензированных станций. Вы выиграете, если получите от FCC предпочтение для предоставления «первой услуги» близкому пригородному сообществу, при этом имея возможность охватить более крупный рынок.

—  Члены комиссии Коппс и Адельштейн, Федеральная комиссия по связи, 2008 г. [15]

Лицензирование и идентификация в эфире

Становясь менее значимыми в течение десятилетий, станции по-прежнему обязаны размещать публичный файл где-то в пределах 25 миль от города и покрывать весь город местным радиосигналом . В Соединенных Штатах передатчик станции должен быть расположен так, чтобы он мог обеспечивать сильный сигнал почти во всем своем «основном сообществе» (5 мВ/м или сильнее ночью для станций AM, 70 дБмкВ для FM, 35 дБмк для каналов DTV 2–6, 43 дБмк для каналов 7–13 и 48 дБмк для каналов 14+), даже если он в основном обслуживает другой город. [16] Например, американская телевизионная станция WTTV в основном обслуживает Индианаполис ; Однако передатчик расположен южнее других станций в этом городе, поскольку он лицензирован в Блумингтоне , в 50 милях к югу от Индианаполиса (он поддерживает спутниковую станцию ​​WTTK, лицензированную в Кокомо, штат Индиана , но в цифровую эпоху WTTK по всем намерениям и целям является основным сигналом станции, передающим с традиционного места расположения передатчика в Индианаполисе). В некоторых случаях, например, в случае с лицензией WPKD-TV 19 в Жаннетте, штат Пенсильвания , FCC отменила это требование; станция заявила, что сохранение существующего места расположения передатчика в 25,6 милях к юго-востоку от ее нового сообщества лицензии Жаннетт будет соответствовать минимальным требованиям комиссии по расстоянию разнесения (избегая помех для совмещенного канала WOIO 19 Шейкер-Хайтс ). [17] Другим экстремальным примером передатчика станции, расположенного далеко от города лицензии, является FM-станция KPNT , ранее лицензированная в Ste. Genevieve, Missouri , и передающая из Hillsboro , но обслуживающая рынок St. Louis и Metro East на севере. В 2015 году FCC разрешила станции перенести город лицензии в Collinsville, Illinois , и иметь передатчик в самом St. Louis с уменьшением мощности.

Правила FCC также требуют, чтобы станции по крайней мере раз в час называли позывные станции, за которыми следовал город лицензии. Однако FCC не имеет ограничений на дополнительные названия после города лицензии, поэтому многие станции впоследствии добавляют ближайший крупный город. Например, филиал CBS WOIO имеет лицензию на Shaker Heights , пригород Кливленда , и, таким образом, идентифицируется как «WOIO Shaker Heights-Cleveland». Аналогичным образом, WWNY-TV на севере Нью-Йорка ( также филиал CBS) идентифицируется как «WWNY-TV 7 Carthage - Watertown » как исторический артефакт; оригинальные трансляции начались с Champion Hill в 1954 году, поэтому лицензия по-прежнему отражает это крошечное местоположение. [a]

Если станция лицензирована в основном обслуживаемом городе, иногда станция будет указывать второй город или регион рядом с ним. Например, станция WTVT, принадлежащая Fox и управляемая ею в регионе залива Тампа , лицензирована в Тампе, штат Флорида , своем основном городе, но идентифицируется в эфире как "WTVT Tampa/ St. Petersburg ", поскольку St. Petersburg является другим крупным городом на рынке. Чтобы охватить Эпплтон и более мелкие города, сгруппированные вокруг реки Фокс к юго-западу от Грин-Бей, штат Висконсин , станции в районе Грин-Бей-Эпплтон идентифицируются как "Green Bay/ Fox Cities " (например, " WBAY-TV , Green Bay/Fox Cities"); таким образом, станции, лицензированные в Грин-Бей, по-прежнему имеют официальную идентификацию, в то же время предоставляя возможность станциям, лицензированным в других местах региона, официально добавлять префикс своего названия перед упоминанием "Green Bay/Fox Cities".

Больше нет необходимости передавать программы, имеющие отношение к конкретному сообществу, [b] или даже обязательно работать или передавать из этого сообщества. Соответственно, станции, лицензированные для небольших сообществ в крупных городских рынках, часто ориентируют программы на весь рынок, а не на официальное домашнее сообщество, и часто также перемещают свои студии в более крупный городской центр. Например, канадская радиостанция CFNY-FM официально лицензирована для Брамптона, Онтарио , хотя ее студия и передатчики расположены в центре Торонто .

Это может порой приводить к путанице — в то время как каталоги СМИ обычно перечисляют вещательные станции по их законному сообществу лицензии, зрители часто игнорируют (или даже могут полностью не знать) это различие. Например, в течение короткого времени, пока решался лицензионный конфликт и сделка о праве собственности в 1989 году, нынешний KCAL-TV в Лос-Анджелесе был лицензирован для малоизвестного юго-восточного пригорода Норволк, Калифорния , при этом в то время идентификация станции только устно упоминала временный город лицензии в поспешной форме, а Норволк едва ли получал визуальное упоминание на станции; ни разу никакие активы станции фактически не базировались в Норволке, и программы новостей или связей с общественностью не были скорректированы так, чтобы стать ориентированными на Норволк, а не на Лос-Анджелес и Южную Калифорнию . После завершения сделки станция вернулась в город лицензии Лос-Анджелес.

Часто станция сохраняет крошечное отдаленное сообщество в своей лицензионной и эфирной идентичности еще долгое время после того, как первоначальное обоснование выбора этого местоположения больше не применимо. Снидвилл, Теннесси , как город лицензии для станции-члена PBS WETP-TV изначально имел смысл как компромиссное местоположение для обслуживания как Ноксвилла , так и трех городов Теннесси и Вирджинии на канале VHF 2. Он соответствовал минимальным требованиям расстояния до двух других станций канала 2 в регионе, WKRN в Нэшвилле и WSB-TV в Атланте . Это стало менее важным после того , как в Ноксвилле был подписан контракт на полноценный спутниковый сигнал УВЧ WKOP-TV , и не имело значения после перехода на цифровое вещание в 2003–2009 годах и перераспределения в 2016–21 годах, когда основной сигнал WETP был перемещен на физический канал УВЧ 24. Тем не менее, вещатели и регулирующие органы, скорее всего, сохранят первоначальный город лицензии, чем подвергнуть нежелательному контролю за изъятие единственной станции у небольшого сообщества, что может быть знаком гражданской гордости , только чтобы переместить ее в какой-то более крупный центр, где уже есть несколько станций.

Таблица распределения

В Соединенных Штатах Федеральная комиссия по связи ведет Таблицу распределения, которая назначает отдельные частоты каналов отдельным городам или сообществам как для телевидения , так и для FM-радио . [18]

Соответствующая Таблица распределения для цифрового телевидения была создана в 1997 году. [19] Чтобы управлять лицензированной станцией, вещатель должен сначала получить распределение желаемых частот в Таблице распределения FCC для предполагаемого города лицензии. Этот процесс подлежит различным политическим и бюрократическим ограничениям, основанным на соображениях, включая количество существующих станций в этом районе. [c]

Термин «город» в некоторых случаях был смягчен до значения «сообщество», часто включая некорпоративные районы вокруг города, которые имеют общий почтовый адрес. Это иногда приводит к несоответствиям, таким как лицензирование одной станции метро Атланты для некорпоративного сообщества округа Кобб в Мейблтоне , но отказ в лицензировании другой для Сэнди Спрингс , [20] который является одним из крупнейших городов в штате, и был в то время некорпоративной частью округа Фултон только по политическим причинам в Генеральной ассамблее Джорджии . [ требуется цитата ]

Определение «сообщества» также вступает в игру, когда вещатель хочет забрать станцию ​​из крошечной деревушки вроде Норт-Поул, штат Нью-Йорк , население которой сокращается. Как правило, регулирующие органы неохотно позволяют переносить единственную лицензию сообщества — особенно в город, в котором уже есть станция. [d] Вещатель может заявить, что «сообщество» функционально больше не существует, чтобы освободиться от своих местных обязательств.

Зачастую город, в котором выдана лицензия, не соответствует местоположению самой станции, основной аудитории или сообществ, указанных в брендинге и рекламе станции.

Вот некоторые из наиболее распространенных причин, по которым сообщество лицензии указывается как точка, удаленная от фактической аудитории [e], включая:

«Компромиссное» расположение

Вещатель может захотеть обслуживать два разных сообщества, оба в одном регионе, но достаточно далеко друг от друга, так что передатчик на одном рынке будет плохо обслуживать другой. Хотя передатчик в каждом обслуживаемом сообществе был бы предпочтительнее, иногда будет использоваться станция, имеющая лицензию на небольшой город между двумя более крупными центрами.

Пригородная станция

В радиовещании FM небольшие местные станции иногда строились для обслуживания пригородных или отдаленных районов в эпоху, когда радиостанции AM имели самую большую аудиторию, а большая часть спектра FM оставалась вакантной. В эпоху электронных ламп пятиламповый AM-радиоприемник без возможности настройки FM и ограниченного качества звука был обычным явлением; более поздние достижения в конструкции приемников сделали FM-радио хорошего качества обычным явлением (хотя большинство стереоприемников AM/FM по-прежнему имеют сильно ограниченную частотную характеристику AM и не имеют стереодекодеров AM ). В конечном итоге спектр FM стал очень дефицитным товаром на многих рынках, поскольку станции AM перешли на диапазон FM, низведя AM в основном до разговорного радио . По мере расширения городов бывшие FM-станции маленьких городов оказывались не только в том, что теперь становилось быстро разрастающимися пригородами, но и в том, что становилось одним из самых ценных спектров в вещательном радио. Некогда крошечные FM-станции часто затем продавались, увеличивались (где это было возможно) до гораздо большей мощности и использовались для обслуживания огромной основной аудитории в более крупной столичной области.

Коротко расположенная станция

Чтобы избежать помех на совмещенном канале , между станциями, работающими на одной частоте на разных рынках, поддерживается минимальное расстояние. На УКВ станции полной мощности обычно находятся на расстоянии 175 миль или более друг от друга, прежде чем тот же канал будет снова использован. Поэтому желаемый канал может быть недоступен для сообщества, если только он не будет работать на значительно уменьшенной высоте и мощности, принудительно на сильно направленной антенне для защиты удаленной станции на совмещенном канале или не будет перемещен в какое-то другое, более удаленное место в регионе для поддержания надлежащего расстояния. Выбор другого сообщества в качестве дома для станции может быть одним из возможных способов избежать короткого расстояния, эффективно сдвигая всю зону покрытия станции для поддержания требуемых расстояний между передатчиками.

Антенна на далекой вершине горы

В холмистых или горных районах город часто строился на берегу воды или озера (например, Платтсбург - Берлингтон , оба на озере Шамплейн ) - в более низкой местности, которая, в свою очередь, была окружена высокими горными вершинами. Единственным надежным способом получить VHF -теле- или радиосигналы через горы было строительство станции на вершине одной из горных вершин. Это иногда оставляло станции с отдаленной вершиной горы (или ближайшим к ней небольшим перекрестком) в качестве исторического города лицензии, даже если аудитория находилась в другом месте.

Перенос существующей станции

Часто лицензия на новую станцию ​​недоступна в сообществе, либо потому, что регулирующий орган был готов принимать новые заявки только в течение определенных узких временных рамок, либо потому, что нет подходящих свободных каналов. Поэтому потенциальный вещатель должен купить существующую станцию, поскольку это единственный способ легко выйти на рынок, в некоторых случаях оставаясь со станцией в пригородной, отдаленной или прилегающей к рынку зоне, если это был единственный объект, доступный для продажи.

Пограничный бластер

Иногда сообщество на международной границе обслуживается с помощью станции, лицензированной в другой стране . Это может обеспечить доступ к менее ограничительному регулированию вещания или представлять собой способ использования местных маркетинговых соглашений или лицензий смежного рынка для обхода ограничений на количество станций, находящихся в общей собственности.

Последнее доступное распределение частот

На заре телевидения большинство станций можно было найти в диапазоне VHF ; в Северной Америке в настоящее время это всего двенадцать возможных каналов, и на крупных рынках любые подходящие распределения в этом диапазоне были в основном заняты к началу 1950-х годов. Иногда потенциальный вещатель мог получить одну из этих желанных позиций, приобретя существующую станцию ​​или разрешение в соседнем сообществе - хотя в некоторых случаях это означало переезд за пределы штата.

Новый участник

Новая сеть или группа станций часто выходят на рынок после того, как все наиболее ценные доступные частоты (например, аналоговые VHF TV назначения в крупных городах) уже заняты. Это часто приводит к построению сети путем строительства отдаленных станций, UHF станций, маломощных станций или некоторой смеси всех трех. Это может привести к тому, что передатчики будут лицензированы для некоторых очень странных или крошечных мест. Это произошло в некоторой степени с сетями, которые подписались в 1960-х годах, такими как National Educational Television в США или CTV Television Network в Канаде. Более поздние участники оказались в худшем положении.

В США к этому склонялась компания PAX Network (теперь Ion Television ), которая создавала сеть в основном из собственных удаленных станций УВЧ-диапазона.

В Канаде третьи сети, такие как Global, в ранние годы часто представляли собой разношерстную коллекцию отдаленных станций. CKGN-TV , оригинальная ретрансляционная сеть "Global Television Network" Онтарио, подписала контракт в 1974 году на уже плотно забитом участке проторенного коридора Виндзор-Квебек, в котором было доступно мало желаемых каналов. Такие города, как Виндзор , Лондон , Торонто , Питерборо , Кингстон и Корнуолл [k], примечательны своим отсутствием в первоначальном списке сети. [46] Пять передатчиков, работавших в эфире в 1984 году (после десятилетия работы в качестве борющейся "третьей сети"), были:

  • Сарния ведёт передачу из Ойл-Спрингс на УВЧ 29 (370 кВт)
  • Париж на VHF 6 (на полной мощности 100 кВт, максимальной для станции такого класса в Онтарио)
  • Аксбридж на UHF 22 (на полной мощности 5000 кВт, самая мощная в стране, но на нежелательном пригородном распределении UHF далеко от центра Торонто)
  • Банкрофт на УКВ 2 (мощность 87 кВт, а позднее увеличенная до 100 кВт, но в крошечной деревушке Венначар , недалеко от Денби).
  • Оттава на VHF 6 (на одной восьмой типичной мощности для станции в своем классе и с острой диаграммой направленности, сфокусированной на Оттаве). Эта станция должна была защищать CBMT (VHF 6, CBC Montréal ) на расстоянии менее 120 миль - и это в то время, когда полномощные VHF TV станции совмещенного канала обычно располагались на расстоянии 175-200 миль (280-320 км) друг от друга, чтобы избежать помех.

Большинство этих передатчиков не были лицензированы для основного обслуживаемого сообщества. Многие были недостаточно мощными, с небольшим разносом или в нежелательных местах — часто просто передавая достаточно сигнала в ключевые сообщества, чтобы получить защиту от обязательного переноса кабеля . Поскольку единственные передатчики, работавшие на тогда ценных каналах VHF на чем-либо, кроме значительно сниженной мощности, были лицензированы для Парижа и Банкрофта, двух неудобных отдаленных сообществ, парижский передатчик был произвольно указан как главная станция для всей сети.

Заполнитель кабельного или цифрового телевидения

Иногда подача пригодного эфирного сигнала в обслуживаемое сообщество может быть от второстепенной до не имеющей приоритета вообще. Станция может едва входить в границы рынка или быть недостаточно мощной до такой степени, что в лучшем случае будет подавать в сообщество сигнал категории «B». На чем-либо меньшем, чем огромная антенна на крыше, станцию ​​смотреть невозможно — но даже если базовый эфирный сигнал не был ценным, соответствующие слоты кабельного телевидения в различных сообществах, которые он почти обслуживал, были ценными. Любой полнофункциональный внутренний сигнал выше некоторого произвольного минимума имел доступ к защите « обязательного переноса », мог запросить благоприятное размещение на шкале и (в Канаде) мог заниматься заменой сигнала , чтобы получать доход от рекламы с других станций, уже транслирующих тот же контент.

Переупаковка OTA TV 2016-2020 открыла дополнительные возможности для использования лицензии отдаленного сообщества в качестве эфирного заполнителя. Купите станцию, верните лицензированный спектр вещания правительству, затем заявите, что «делитесь» каналом с другим вещателем, используя сиротскую лицензию для размещения контента на одном из своих цифровых подканалов . Внезапно отдаленная коммерческая маломощная станция в Нью-Гемпшире «делится» пространством на WGBX , полнофункциональной некоммерческой станции в самом сердце бостонского рынка. Один и тот же передатчик может, используя две разные лицензии в соглашении о «совместном использовании каналов», иметь два разных сообщества лицензий, что может обеспечить большую гибкость для его местоположения. Также можно смешивать коммерческие и некоммерческие лицензии. В Канаде, где правила CRTC запрещают передачу дополнительных уникальных программ на цифровых подканалах без получения второй лицензии (и принятия всех связанных с ней обязательств) для каждого подканала, возврат только спектра (и сохранение лицензии) может быть использован в качестве средства переработки лицензий заброшенных, неработающих отдаленных станций для использования в других местах сети.

Использование смежного рынка

Иногда владелец станции достигал законного предела концентрации владения СМИ , уже имея максимальное количество совместно принадлежащих станций на рынке. Дополнительные станции были бы возможны путем передачи дополнительных сигналов от станции технически на смежном рынке.

Произвольное номинальное местоположение

В некоторых случаях станции строились или приобретались с явной целью создания региональной или общепровинциальной цепи ретрансляторов полной мощности. [o] Какая из этих «спутниковых станций» будет назначена в качестве основного сигнала, может быть произвольным выбором, поскольку программы, передаваемые на всех станциях в системе, будут идентичными.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Две станции могут иметь одно и то же местоположение студии и вести вещание с одной и той же мачты на одной и той же площадке, но иметь лицензии на разные сообщества; одним из примеров являются WWNY-TV и WNYF-CD (Картадж и Уотертаун, штат Нью-Йорк, соответственно).
  2. ^ Есть несколько редких исключений, даже в США. Маломощные FM-станции США изначально были введены с гораздо более строгими требованиями к локализации вещания, чем любой другой класс станций. Регуляторы вещания также могут добавлять дополнительные ограничения к одной конкретной лицензии: 13 Newark было разрешено переместить свои объекты в Нью-Йорк только при условии, что лицензия, идентификатор станции и 2,5 часа/неделя общественных программ останутся в Нью-Джерси . Это местное программирование сохраняется и сегодня. Неамериканские станции подчиняются правилам своей собственной страны — полномощный ретранслятор проще лицензировать в Канаде или Мексике, но исходная станция в Канаде должна собирать местные новости.
  3. ^ Заявитель может подать прошение в FCC на разработку правил для изменения таблицы распределения, но это долгий бюрократический процесс. Первоначальные распределения 1952 года для телевидения штата Нью-Йорк имели 2,4,7,17,*23,59 (*некоммерческое образование), выделенные Буффало или Буффало-Ниагара, в то время как Уотертауну выделено только 48. Заявитель, который хотел построить 7 в Уотертауне, например, столкнулся бы с несколькими препятствиями: им пришлось бы подать прошение в FCC на изменение таблицы распределения. Им пришлось бы показать достаточное расстояние от существующих распределений того же канала (в те дни 175 миль по прямой). Им пришлось бы показать достаточное расстояние от соседних станций каналов (так что 7 или 9 не могли бы быть выделены Сиракузам без какой-либо серьезной перестановки существующих каналов, если 8 был CBS в этом городе когда-то давно ) . В пределах 200 миль от границы Канады или Мексики? Все становится предметом международной координации. Найдите свое крошечное место в 175 милях от Буффало и нигде больше на 7 или 8, пройдите все бюрократические обручи, чтобы добавить это сообщество в Таблицу распределения, получите этот канал, выделенный этому сообществу, убедите FCC, что ваша заявка отвечает общественным интересам, и в конце концов, возможно, ваш канал 7 оживет, будет жить долго и процветать. Более сложная заявка (например, попытки втиснуть третий VHF в Сиракузы и Рочестер для ABC в 1960-х годах) может включать обмен распределениями между несколькими сообществами или даже перемещение существующих станций по частоте или местоположению. Например, если в Сиракузах уже был CBS 8 , переманивание пустующего 9 Elmira и перемещение этого распределения в Сиракузы потребовало, чтобы 8 Syracuse поменялся каналами с 5 Rochester , что затем позволило станции Торонто перейти на 5, что затем оставило 6 свободным для канадской вещательной компании или двух .
  4. ^ Редкие исключения были сделаны для размещения тогда еще молодой третьей по рангу Американской вещательной компании в 1950-х и начале 1960-х годов. Была также лазейка для размещения станций, которые больше не доходили до своих первоначальных сообществ лицензий после продажи своего спектра на аукционе беспроводного спектра в Соединенных Штатах в 2016 году ).
  5. ^ Существует также один особый случай, касающийся рынка Виндзор - Детройт . Лицензирование станции для Виндзора несет в себе уникальное препятствие - контент, который уже есть на станциях Детройта, не будет предоставлен канадской станции на том же рынке, даже если Виндзор находится в другой стране. Использование отдаленной станции за пределами границ рынка Виндзор-Эссекс может, таким образом, обеспечить доступ к программам, которые могут быть недоступны для станции, лицензированной в Виндзоре.
  6. ^ Watertown NY в 1952-54 годах мог свободно запросить выделение любого полномасштабного VHF TV канала, который не является совместным каналом с 2 Montréal , 2 Buffalo , 3 Syracuse , 3 Burlington , 4 Ottawa , 4 Buffalo , 4 Albany , 5 Rochester , 5 North Pole , 6 Montreal , 7 Buffalo , 8 Syracuse , 8 Cornwall , 9 Ottawa , 10 Rochester , 10 Montréal , 10 Albany , 11 Kingston , 12 Binghamton , 12 Montreal или 13 Utica . Также были минимальные расстояния между станциями соседних каналов.
  7. ^ Многие ранние разрешения остались нереализованными и в конечном итоге были отменены, поскольку подавляющее большинство пионеров UHF, которые были запущены во время земельной лихорадки 1952 года, уже вышли из бизнеса , большинство в течение первого года. Закон о приемниках всех каналов требовал наличия тюнеров UHF во всех телевизионных приемниках США модели 1964 года или более поздних; это было слишком поздно для многих станций, запущенных в 1950-х годах. ACRA не распространялся на Канаду, где 12-канальные телевизоры продолжали продаваться до 1960-х годов.
  8. ^ Границы рынка Уотертауна охватывают Массену , которая находится примерно в 90 милях. Одного передатчика UHF полной мощности недостаточно, чтобы охватить весь рынок. Некоммерческая WPBS-TV избежала этой проблемы, подписав контракт на два передатчика полной мощности (Уотертаун и Норвуд) с идентичным контентом. Коммерческая станция, вероятно, не смогла бы сделать то же самое без доказательства экономических трудностей в той или иной форме. KVRR (четыре передатчика VHF полной мощности) является одной из таких коммерческих станций, но она подходит только из-за крайнего сельского расположения на границе Северной Дакоты.
  9. ^ Большая часть раннего контента контролировалась спонсорами, создавалась рекламными агентствами или производилась с низким бюджетом. ABC TV (США), вероятно, выжил только в 1950-х годах благодаря вливанию капитала от United Paramount Theatres и из-за упадка DuMont Television Network , занимавшей четвертое место . Обзор см. на http://uhfhistory.com/documents/Silverman_Thesis_ABC.pdf.
  10. ^ В то время TV 8 Muskogee не мог использовать тот же базовый позывной, что и радио KTUL , если у них не было одного владельца и одного сообщества лицензии. Это ограничение, которого больше нет в США, повлияло на многих других устоявшихся радиовещателей, которые искали удаленный слот VHF TV в других местах, включая WHYY / WUHY Wilmington/Philadelphia и WCNY / WWNY Carthage/Watertown.
  11. ^ Канадский регулятор вещания разрешает существующим вещателям на рынке отклонять заявки от новых участников, если конкуренция нанесет ущерб существующей станции. Любая попытка разместиться в Кингстоне, скорее всего, встретит сопротивление со стороны единственной станции-источника этого города. CIII-TV так и не получил передатчик в Корнуолле, поскольку этот город находится на рынке Монреаля, на который в то время действовал мораторий на новых участников.
  12. ^ Использование контура класса B аналоговой станции низкой VHF полной мощности для охвата нескольких сообществ создает проблему из-за перехода на цифровое телевидение. Цифровой сигнал обычно не может воспроизвести исходную аналоговую зону покрытия низкой VHF. Сообщества, которые станция «почти» достигла в аналоговом режиме, вообще не будут достигнуты. Отсюда искушение не преобразовывать станцию, такую ​​как CIII-TV-2, откладывать ее преобразование административными средствами, перемещать ее или оставлять в тени.
  13. ^ Отношения между Quebecor и конкурентом CKWS TV сложны. Материнская станция CKWS-DT 11 должна была переместиться на DT13 для защиты Télé-Métropole , флагманской франкоязычной станции TVA в Монреале, после того, как эта станция будет перенесена с DT10 на DT11. В необычном шаге (учитывая долгую историю перемещения VHF-каналов рынка Кингстона на запад/северо-запад в отдаленные общины для защиты станций Монреаля) CRTC разрешила CKWS остаться на DT11 и сбросить ограниченное количество помех на совмещенном канале на флагмане, принадлежащем TVA и управляемом им. Québécor владеет как кабелем Vidéotron, так и сетью TVA, что может объяснять их желание не транслировать CKWS-DT-2 на Vidéotron в Гатино. Станция, которую CKWS-TV, по ее утверждениям, пытается защитить, оставаясь на DT11? WNYI , ретранслятор Daystar со спутниковым питанием , который ретранслирует посреднические религиозные программы и ничего не создает, но который номинально имеет лицензию на полный спектр услуг VHF TV. Еще одна загвоздка в том, что оставление CKWS-DT на 11 означает, что совместно принадлежащий и управляемый CIII-TV-2 Bancroft не может перейти на цифру, поскольку его назначенный канал репакинга был DT11. Вместо этого он отключится; его лицензия будет назначена на цифровой подканал на передатчике CKWS's Wolfe Island, Онтарио ... который не достигает Bancroft по воздуху.
  14. ^ Поскольку Смитс-Фолс, Онтарио , юридически не входит в радиорынок Оттавы , попытки станции Смитс-Фолс выступить против предложенных изменений формата ее конкурентами из Оттавы были отклонены CRTC; аналогичным образом, любые попытки станций Оттавы выступить против изменений формата в Смитс-Фолс в силу этого прецедента также были отклонены — ситуация, которая выгодна вещателю Смитс-Фолс, предоставляя ему дополнительную автономию, которой он не имел бы в городе.
  15. ^ Иногда отдельные станции в цепочке ретрансляторов полной мощности будут лицензироваться для отдаленных сообществ, чтобы обеспечить им разнесение, позволяющее избежать ненужного дублирования с другими станциями в той же группе.
  16. ^ CHEX-TV-2 имел 5500 Вт аналогового UHF, цифровой сигнал - 185 Вт - крошечное количество для того, что номинально является единственной исходной OTA TV станцией, лицензированной для проторенного промышленного города с населением более 160 000 человек. Однако этот крошечный сигнал дает CHEX слот на цифровом кабеле в Торонто , крупнейшем городе страны.

Ссылки

  1. ^ Сильверман, Дэвид М.; Тобенкин, Дэвид Н. (май 2001 г.). «Основное студийное правило FCC: малое достижение локализма за счет больших затрат для вещателей» (PDF) . Журнал федерального законодательства в области связи . 53 (3). Блумингтон, Индиана : Юридическая школа Маурера при Университете Индианы : 471. Архивировано из оригинала (PDF) 16 сентября 2012 г.
  2. Текст с поправками, 47 USC  § 307(b).
  3. ^ 47 Свод федеральных правил 73.1120
  4. ^ 47 CFR 73.315 параграф (a). Получено 2010-04-07.
  5. ^ 47 CFR 73.515 . Получено 07.04.2010.
  6. ^ 47 CFR 73.1201 . Получено 08.04.2010.
  7. ^ 47 CFR 73.1125 (e). Получено 08.04.2010.
  8. ^ Блэр, Линда (16 октября 1998 г.). "Re: Модификация объектов KGAC(FM), Сент-Питер, MN (BPED-970203IC)" (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральная комиссия по связи.[ постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ "Новости и репортажи | НА РАДИО". bostonphoenix.com . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г.
  10. ^ [1] [ мертвая ссылка ]
  11. ^ "CFR 47 § 73.7002 Справедливое распределение услуг на зарезервированных каналах FM-диапазона". Архивировано из оригинала 11 июня 2012 г.
  12. ^ "Предприниматель - Начните, управляйте и развивайте свой бизнес". Предприниматель . Архивировано из оригинала 24 мая 2011 г.
  13. ^ "FindArticles.com | CBSi". findarticles.com . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 г.
  14. ^ «Подборка из десяти посещений башен и студий на северо-востоке и за его пределами». www.fybush.com .
  15. ^ "Copps/Adelstein, FCC, 2008, относительно: FM (Эвергрин, Алабама и Шалимар, Флорида, MB, дело 04-219), (Линкольн и Шерман, Иллинойс, MM, дело 01-120)".
  16. ^ Правила FCC §73.24, §73.315 и §73.625
  17. ^ «MM Docket No. 97-96 Таблица распределений, RM-8756 Телевизионные вещательные станции (Джонстаун и Жанетт, Пенсильвания)».
  18. RECnet Архивировано 14 августа 2007 г. на Wayback Machine , О таблице распределения FM
  19. ^ Комиссия принимает таблицу распределения для DTV (MM DOCKET NO. 87-268)
  20. ^ "MM Docket No. 89-686 Таблица распределения FM-радиостанций. RM-7035 (Итонтон и Сэнди-Спрингс, Джорджия)".
  21. ^ "Bell Media Inc. – Продление лицензий для англоязычных телевизионных станций и служб". 15 мая 2017 г.
  22. ^ «DuMont Television Network | Исторический веб-сайт».
  23. ^ "История УВЧ-телевидения". uhfhistory.com .
  24. ^ "Milwaukee TV Horror Hosts - TV History". Milwaukee-horror-hosts.com. Архивировано из оригинала 27 августа 2008 года . Получено 21 февраля 2010 года .
  25. ^ "Выборка из десятилетнего опыта посещений башен и студий на северо-востоке и за его пределами". Fybush.com . Получено 21 февраля 2010 г.
  26. ^ "WISN-TV's 50th Anniversary - MilwaukeeHDTV.org Forums". Milwaukeehdtv.org. Архивировано из оригинала 10 мая 2005 г. Получено 21 февраля 2010 г.
  27. ^ Гэри Ши. «Обзор лекций по истории аналогового телевидения в Милуоки». Garyshea.com. Архивировано из оригинала 14 января 2009 г. Получено 21 февраля 2010 г.
  28. ^ Уведомление FCC о предлагаемом правиле. Архивировано 30 сентября 2007 г. в Wayback Machine , MM Docket No. 99-238, RM-9669 (Северный полюс и Платтсбург, Нью-Йорк).
  29. ^ https://web.archive.org/web/20110810230737/http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2011/db0105/DA-10-2443A1.pdf. Архивировано из оригинала (PDF) 10 августа 2011 г. Получено 23 февраля 2011 г. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  30. ^ "WPTZ NBC5 представляет новую студию". Press-Republican . 13 сентября 2020 г.
  31. ^ «NBC5 продолжает давнюю приверженность Северной стране, объявляет об открытии студии в Нью-Йорке». WPTZ . 15 апреля 2020 г.
  32. ^ Решение CRTC 2010-533.
  33. NBC покупает KNTV в Сан-Хосе, Кремниевая долина / San Jose Business Journal, 17 декабря 2001 г.
  34. ^ Уведомление FCC о предлагаемом правиле (Джонстаун и Жанетт, Пенсильвания)
  35. ^ Отчет FCC и таблица распоряжений о распределении земель, RM-8756 (Джонстаун и Жанетт, Пенсильвания)
  36. ^ «FCC в отношении петиции: Venture Technologies Group, Inc. CSR-5094-A об изменении рынка станции WNPA-TV».
  37. WNPA-TV переходит под эгиду KDKA, Pittsburgh Business Times, 13 сентября 2000 г.
  38. ^ ab [2] Архивировано 25 июня 2008 г. на Wayback Machine
  39. ^ Хайнис, Джон (4 февраля 2019 г.). «Букер и Менендес хотят новых правил, чтобы гарантировать, что телестанция из Секокуса будет освещать события в Нью-Джерси». Hudson County View . Получено 6 июня 2019 г.
  40. ^ Вилланова, Патрик (4 июня 2019 г.). «Прощай, канал 9: начинается снос телестанции в Секокусе». NJ.com . Получено 6 июня 2019 г.
  41. ^ abc Уильям Боэй, «КВОС отключен группами, претендующими на лицензию Ванкувера». Ванкувер Сан , 4 сентября 1996 года.
  42. Алекс Страхан, «История двух ГОРОДОВ». Vancouver Sun , 2 июня 2001 г.
  43. Кит Дамселл, «Американский независимый телеканал KVOS TV удерживает свои позиции в Ванкувере». Financial Post , 1 мая 1997 г.
  44. Алекс Страхан, «Прощай, ckvu, привет, Citytv: Что ждет Ванкувер: Люди, стоящие за недавно запущенной сетью, известной своим Speakers Corner, говорят, что они нацелены на нетрадиционный рынок». Vancouver Sun , 7 июня 2002 г.
  45. ^ Bridge, The Broadcast (10 апреля 2017 г.). «Будущее вещательного телевидения Нью-Йорка переезжает в здание Всемирного торгового центра, 1 — The Broadcast Bridge — подключение ИТ к вещанию». www.thebroadcastbridge.com .
  46. ^ В глобальном выпуске Ontario CIII-TV (1984) на сайте www.youtube.com/watch?v=eCwHMFgW7Pw перечислены пять передатчиков, большинство из которых находятся на отдаленных рынках, работающих на пониженной мощности или на менее востребованных каналах УВЧ.
  47. ^ "Различные телевизионные станции – Поправки к лицензии". 4 декабря 2020 г.
  48. ^ "Решение о вещании CRTC 2002-364, 13 ноября 2002 г., Rogers Broadcasting, Переходное цифровое радио, связанное с CIOX-FM Smiths Falls (CKBY-FM), (отклонено)". Архивировано из оригинала 19 февраля 2005 г.
  49. ^ ab Правительство Канады, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) (6 июня 2009 г.). "АРХИВ - Продление лицензий" . crtc.gc.ca.