Государственный секретарь Пуэрто-Рико ( исп . Secretario de Estado de Puerto Rico ) возглавляет все усилия по содействию культурным, политическим и экономическим отношениям между Пуэрто-Рико и юрисдикциями в пределах Соединенных Штатов или иностранных государств. Он был создан в соответствии со статьей IV Конституции Пуэрто-Рико , устанавливающей секретаря в качестве исполняющего обязанности губернатора , когда губернатор не в состоянии выполнять свои обязанности — должность, эквивалентная должности вице-губернатора . Таким образом, государственный секретарь является первым в очереди на престол губернатора Пуэрто-Рико .
Сегодня эта должность аналогична должности министра иностранных дел . Секретарь — это должностное лицо, отвечающее за внешние сношения Пуэрто-Рико , хотя и с согласия Конгресса или Государственного департамента США из-за политического статуса Пуэрто-Рико .
Административно эта должность отличается от других подобных должностей в политике США. А именно, в отличие от вице-губернаторов, секретарь не избирается народом. Вместо этого он назначается губернатором по рекомендации и с согласия как Сената , так и Палаты представителей . Кроме того, секретарь не играет никакой роли в законодательном собрании штата, в отличие от вице-губернаторов. В отличие от государственных секретарей в других юрисдикциях США , государственный секретарь Пуэрто-Рико не принимает участия в избирательном процессе . Эта ответственность возлагается на Государственную комиссию по выборам .
Тем не менее, эта должность имеет некоторые сходства с другими государственными секретарями США. Например, государственный секретарь Пуэрто-Рико также является главным клерком Содружества и основным хранителем важных записей. Секретарь обнародует все законы Пуэрто-Рико после того, как их подпишет губернатор, и ведет их учет в Интернете и офлайн. Он также ведет учет уставов предприятий, профессиональных лицензий, товарных знаков и других документов. Однако гражданские акты, такие как свидетельства о браке, свидетельства о рождении, а также постановления об усыновлении и разводе, хранятся в Департаменте здравоохранения Пуэрто-Рико . Другие исторические документы хранятся в Генеральном архиве Пуэрто-Рико , программе Института культуры Пуэрто-Рико .
Подводя итог, государственный секретарь Пуэрто-Рико по закону является главным клерком, исполняющим обязанности губернатора и должностным лицом, отвечающим за внешние связи содружества. Из-за этих обязанностей пост обычно занимает высококомпетентный человек с некоторой степенью ветеранства, начиная с Роберто Санчеса Вилельи в 1952 году. Этот кадровый состав привел к тому, что граждане и политики одинаково высоко ценят государственных секретарей независимо от их политической принадлежности.
Секретарь штата является первым в очереди на исполнение обязанностей исполняющего обязанности губернатора , когда губернатор Пуэрто-Рико временно отсутствует, будь то из-за отсутствия в Пуэрто-Рико или из-за другой временной недееспособности. Секретарь штата является единственным должностным лицом, которое может автоматически стать губернатором, если избранный губернатор постоянно неспособен оставаться на своем посту из-за смерти, отставки или осуждения в рамках процесса импичмента. До принятия местной конституции Закон Форейкера 1900 года и Закон Джонса-Шафрота 1917 года предусматривали должность исполнительного секретаря, который выполнял функции, возложенные на современных государственных секретарей.
С 1952 года государственные секретари назначаются губернатором по рекомендации и с согласия как Сената Пуэрто-Рико , так и Палаты представителей Пуэрто-Рико . Государственный секретарь, назначенный губернатором, пока законодательная ассамблея находится на каникулах, может вступить в должность в качестве назначенного на каникулы и исполнять обязанности до тех пор, пока его кандидатура не будет отклонена любой из законодательных палат или пока не закончится следующая очередная законодательная сессия, в зависимости от того, что произойдет раньше.
Государственные секретари Содружества Соединенных Штатов Пуэрто-Рико, в дополнение к руководству Государственным департаментом, одним из самых маленьких центральных правительственных агентств, и выполнению роли вице-губернатора территории, обычно получают от губернатора дополнительные функции. Например, губернатор Луис Муньос Марин назначил государственного секретаря Роберто Санчеса Вилелью , инженера-строителя , одновременно министром общественных работ. Губернатор Педро Россельо назначил государственного секретаря Норму Бургос на несколько лет председателем Совета по планированию Пуэрто-Рико . Второй государственный секретарь губернатора Анибала Асеведо Вилы , Фернандо Бонилья , также занимал должность исполнительного директора Управления портов Пуэрто-Рико . Однако, возможно, ни одному другому государственному секретарю не было поручено больше задач, чем бывшему государственному секретарю Кеннету МакКлинтоку , который был председателем входящего комитета по переходу правительства в администрации Фортуньо , координировал рабочую группу правительства по переходу на цифровое телевидение, возглавлял команду правительства штата по переписи 2010 года, возглавлял правительственный координационный комитет по играм Центральной и Карибской зоны 2010 года, был уполномочен принимать окончательные решения по контрактам государственно-частного партнерства, возглавлял комитет по реорганизации правительства и возглавлял уходящий переходный комитет, среди прочих поручений, делегированных губернатором Луисом Фортуньо . Губернатор Алехандро Гарсия Падилья поручил своему первому назначенцу, секретарю Бернье, оценку контракта государственно-частного партнерства международного аэропорта имени Луиса Муньоса Марина и надзор за социальными агентствами, такими как департаменты здравоохранения, семейных услуг, образования и спорта и отдыха. Он назначил нынешнего секретаря Суареса председателем фискальной группы своей администрации, эту должность он ранее занимал в качестве руководителя аппарата губернатора.
Государственный секретарь Пуэрто-Рико является членом Национальной ассоциации государственных секретарей [2], а также Национальной ассоциации вице-губернаторов [3], выполняя двойную функцию: как глава Государственного департамента Пуэрто-Рико и как вице-губернатор островов.
Традиционно церемонии вступления в должность губернатора инициируются государственным секретарем уходящей администрации, который перед торжественной присягой нового губернатора передаст полномочия ведущего церемонии назначенному государственному секретарю, что символизирует упорядоченный переход от одной администрации к другой. [4]
Секретари штата Пуэрто-Рико, после утверждения обеими палатами Законодательного собрания, не служат в течение фиксированного срока, а по желанию губернатора. За 68 лет на территории США 30 человек занимали эту должность, в среднем 2,2 года. Однако, если не принимать во внимание 12-летний срок первого секретаря, единственного для губернатора Муньоса-Марина, средняя продолжительность полномочий преемников секретаря Санчеса-Вилеллы сокращается до всего лишь 1,8 года.
После 12 лет пребывания Санчес-Вилеллы на посту государственного секретаря Пуэрто-Рико вторым по продолжительности пребывания на посту государственного секретаря стала Норма Бургос при губернаторе Педро Россельо , а единственный назначенец губернатора Луиса Ферре , министр Шардон, и единственный назначенец губернатора Луиса Фортуньо , министр МакКлинток, разделили третье место.
