Закон о государственности Калифорнии , официально Закон о принятии штата Калифорния в Союз и также известный как Закон о принятии Калифорнии , является федеральным законодательством, которое приняло Калифорнию в состав Соединенных Штатов в качестве тридцать первого штата. Принятый в 1850 году 31-м Конгрессом Соединенных Штатов , закон сделал Калифорнию одним из немногих штатов, которые стали штатом, не будучи предварительно организованной территорией .
Акт о принятии штата Калифорния в Союз был официальным названием, данным законодательству Конгресса, принятому 31-м Конгрессом и подписанному президентом Миллардом Филлмором 9 сентября 1850 года, который принимал Калифорнию в качестве 31-го штата в Союз . [1] [2] Согласно условиям Компромисса 1850 года , Калифорния была принята в качестве свободного штата . Акт может неофициально называться Актом о государственности Калифорнии или Актом о принятии Калифорнии .
Соединенные Штаты объявили войну Мексике 13 мая 1846 года. Получив известие об объявлении войны, силы, состоящие в основном из американских поселенцев в Калифорнии, 15 июня 1846 года подняли восстание против мексиканских властей, которое стало известно как Восстание Медвежьего флага . Они сокрушили и захватили небольшой мексиканский гарнизон в Сономе и провозгласили Калифорнийскую республику (исп. La República de California), или Республику Медвежьего флага, подняв оригинальный флаг штата Медведь над захваченным гарнизоном. [a] Их контроль был в значительной степени ограничен территорией вокруг Сономы, Калифорния , и продолжался 25 дней. 5 июля 1846 года капитан Бревета Джон К. Фремонт взял под свой контроль силы республики и включил их в свой Калифорнийский батальон. [3] Фремонт и его солдаты не участвовали в восстании, хотя он дал свое молчаливое одобрение на него. [4] 9 июля 1846 года лейтенант ВМС Джозеф Уоррен Ревир прибыл в Соному и заменил Медвежий флаг на флаг Соединенных Штатов, официально объявив, что Калифорния принадлежит Соединенным Штатам. [5] [6] [7]
Мексикано -американская война закончилась подписанием Договора Гваделупе-Идальго в 1848 году. По этому договору Мексика уступила большую часть северной Мексики на территории, которая сейчас является юго-западом Соединенных Штатов. [8] С приобретением большой территории Конгресс начал обсуждать, как ее организовать. Первоначально не было причин торопиться с организацией, поскольку территория была малонаселенной. Однако с открытием золота на мельнице Саттера , Калифорния, началась большая миграция американцев, а также приток новых иммигрантов из Европы и Азии, стремящихся найти золото или предоставить товары и услуги тем, кто ищет золото. Миграция привела к немедленной необходимости организации территории для предоставления таких услуг, как регистрация земельных актов и исков, предоставление судебных услуг и правоохранительных органов, а также организация местных органов власти. [9] [10]
Вопрос о расширении или ограничении рабства был основным спором при приеме новых штатов в Союз еще до принятия Миссурийского компромисса в 1820 году. Размер территории Калифорнии, ее природные ресурсы, доступ к Тихому океану и скорость, с которой росло население территории, добавили особую срочность организации и приему Калифорнии в Союз. Некоторые опасались, что если Соединенные Штаты не будут действовать быстро, может вспыхнуть движение за независимость, которое может оторвать Калифорнию от Соединенных Штатов. Ожесточенные дебаты бушевали по поводу статуса Калифорнии и других территорий, уступленных США Мексикой , в течение большей части 31-го Конгресса . Генерал Закари Тейлор , герой, но также и ярый противник Мексиканской войны, стал президентом в марте 1849 года. Хотя Тейлор был южным рабовладельцем, он считал, что рабство было экономически нецелесообразно на приобретенных территориях, и поэтому выступал против расширения рабства как бессмысленного и спорного, что стало серьезным препятствием для достижения соглашения в Конгрессе по решению территориального вопроса. [11] [12] В послании Конгрессу о положении страны в 1849 году Тейлор подробно прокомментировал вопрос Калифорнии, заявив, в частности, следующее:
Расширение побережья Соединенных Штатов на Тихом океане и беспримерная быстрота, с которой население Калифорнии особенно увеличивается в числе, придали новые последствия нашим отношениям с другими странами, чьи территории граничат с этим океаном. Вероятно, что сношения между этими странами и нашими владениями в этом районе, особенно с Республикой Чили, станут обширными и взаимовыгодными пропорционально тому, как Калифорния и Орегон будут увеличиваться в населении и богатстве.
…
Поскольку Конгресс не предоставил Калифорнии никакого гражданского правительства, народ этой территории, побуждаемый потребностями своего политического положения, недавно собрался на съезд с целью формирования конституции и правительства штата, что, как дают мне основания полагать последние советы, было достигнуто; и полагают, что они вскоре подадут ходатайство о приеме Калифорнии в Союз в качестве суверенного штата. Если это так и если их конституция будет соответствовать требованиям Конституции Соединенных Штатов, я рекомендую их ходатайство на благоприятное рассмотрение Конгресса. [13]
Конституция Калифорнии была принята 13 ноября 1849 года [14] , а Тейлор представил предложение о признании Калифорнии новым штатом на обсуждение Конгресса 13 февраля 1850 года [15].
Несмотря на запрет рабства и подачу заявки на вступление в Союз в качестве свободного штата, Калифорния избрала одного сенатора, выступавшего против рабства, и одного сенатора, выступавшего за рабство, Джона К. Фремонта и Уильяма Гвина соответственно. [16] В своем обращении в 1949 году сенатор штата Калифорния Герберт Джонс предположил, что это было сделано в качестве компромисса, чтобы сделать принятие штата более приемлемым для Юга, [17] но другие источники не делают подобных заявлений.
С неожиданной смертью Тейлора 9 июля 1850 года президентом стал вице-президент Миллард Филлмор . Хотя Филлмор был северянином и не был рабовладельцем, у него были прочные связи с Югом, и он был гораздо более открыт для компромисса, который позволил бы распространить рабство на территории. Смена руководства открыла дверь для принятия Компромисса 1850 года , созданного сенатором Генри Клэем , который позволил принять Калифорнию в Союз без наложения Конгрессом каких-либо ограничений на введение рабства. Однако Конституция, принятая Конституционным конвентом Калифорнии в октябре 1849 года в рамках подготовки к вступлению в Союз, конкретно запрещала рабство в новом штате. Компромисс был компенсирован уступками рабовладельческим штатам, включая возможное распространение рабства на другие территории, уступленные Мексикой, и принятие Закона о беглых рабах 1850 года , который лишил свободные штаты большей части их правовых возможностей защищать чернокожих, подозреваемых в бегстве от рабства, от похищения ловцами рабов и насильственного выселения на Юг. [18] [19]
29 января 2085 года сенатор Клей предложил восемь резолюций, чтобы положить конец жарким дебатам о статусе территорий, приобретенных у Мексики. Конгресс принял резолюции Клея, известные под общим названием Резолюции Клея , которые подготовили путь для принятия пяти актов, составляющих Компромисс 1850 года. [20] Первая резолюция касалась принятия Калифорнии и гласила следующее:
Постановили , что Калифорния, имеющая соответствующие границы, должна быть по ее заявлению принята в качестве одного из штатов настоящего Союза без наложения Конгрессом каких-либо ограничений в отношении исключения или введения рабства в пределах этих границ.
Закон о приеме в Калифорнию был вторым актом Компромиссного соглашения 1850 года, принятым Конгрессом.
Текст закона состоял из трех разделов и устанавливал пять основных положений: [15]
Последнее положение в Разделе три было задумано как декларация о том, что Конгресс не занял никакой позиции по положениям, направленным против рабства, содержащимся в конституции Калифорнии. [19] : 151–248, 331–359, 392
Текст Закона о приеме штата Калифорния в Союз гласит следующее:
Преамбула Поскольку народ Калифорнии представил конституцию и запросил прием в Союз, каковая конституция была представлена Конгрессу президентом Соединенных Штатов в послании от тринадцатого февраля тысяча восемьсот пятидесятого года и которая после надлежащего изучения признана республиканской по форме правления:
Раздел 1. Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на Конгресс, постановляют, что штат Калифорния станет штатом Соединенных Штатов Америки и настоящим объявляется штатом, входящим в состав Соединенных Штатов Америки, и принимается в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами во всех отношениях.
Раздел 2. Далее устанавливается, что до тех пор, пока представительство в Конгрессе не будет распределено в соответствии с фактической численностью населения Соединенных Штатов, штат Калифорния будет иметь право на двух представителей в Конгрессе.
Раздел 3 И далее устанавливается, что указанный штат Калифорния принимается в Союз при прямом условии, что народ указанного штата, через свое законодательное собрание или иным образом, никогда не будет вмешиваться в первичное распоряжение государственными землями в пределах его границ и не будет принимать никаких законов и совершать никаких действий, посредством которых право Соединенных Штатов на них и право распоряжаться ими будут ущемлены или поставлены под сомнение; и что они никогда не будут облагать никакими налогами или оценками любого рода государственные владения Соединенных Штатов, и ни в коем случае не будут облагаться налогом собственники-нерезиденты, являющиеся гражданами Соединенных Штатов, выше, чем резиденты; и что все судоходные воды в пределах указанного штата будут общими дорогами и навсегда свободными как для жителей указанного штата, так и для граждан Соединенных Штатов, без каких-либо налогов, пошлин или сборов; при условии, что ничто в настоящем документе не будет истолковано как признание или отклонение предложений, представленных народом Калифорнии в качестве статей договора в постановлении, принятом конвентом, который сформировал конституцию этого штата.
Утверждено 9 сентября 1850 г. [15]
С подписанием Компромиссного соглашения 1850 года Калифорния была официально принята в Союз в качестве 31-го штата Союза 9 сентября 1850 года. Палата представителей Соединенных Штатов одобрила законопроект 7 сентября 1850 года 150 голосами против 56. [21] Сенат Соединенных Штатов под чутким руководством Генри Клея и Дэниела Вебстера ранее, 17 января 1850 года, проголосовал за принятие Калифорнии в Союз 48 голосами против 3, и они согласились с голосованием Палаты представителей 7 сентября 1850 года. [22]
Специальный территориальный законодательный орган, который стал первым законодательным органом штата Калифорния после принятия, впервые собрался 15 декабря 1849 года в Сан-Хосе, Калифорния . Первым американским губернатором Калифорнии был Питер Хардеман Бернетт , который был введен в должность первого гражданского губернатора 20 декабря 1849 года, до получения статуса штата, и оставался на этой должности до 9 января 1851 года. [23] [7] : 1321–1460 Первыми двумя членами от Калифорнии в Сенате Соединенных Штатов были жители Сан-Франциско Джон К. Фремонт и Уильям М. Гвин , оба из которых были членами Демократической партии и приняли присягу 10 сентября 1850 года. [14] 11 сентября 1850 года Эдвард Гилберт (демократ) и Джордж У. Райт (независимый) приняли присягу, чтобы стать двумя представителями штата. [21] В 1911 году флаг Медведя был официально принят в качестве государственного флага Калифорнии. [24]
День принятия Калифорнии (9 сентября) — ежегодный официальный праздник в штате, отмечаемый как день памяти в ознаменование его вступления в Союз в качестве тридцать первого штата в этот день в 1850 году. [25] Город Монтерей , где впервые состоялся Конституционный съезд штата, отмечает этот день как городской праздник, когда городские офисы и большинство учреждений закрыты.
Первичные источники
Другой