Государственная служба в Малайзии имеет решающее значение в соответствии со статьей 132 Конституции Малайзии , которая предусматривает, что государственная служба состоит из федеральной государственной службы и общей государственной службы штата, совместной государственной службы, службы образования, судебной и юридической службы и вооруженных сил. Силы.
По сути, уставные органы и местные органы власти также считаются частью государственных служб. Это связано с тем, что оба этих автономных органа во многих отношениях напоминают государственные службы, поскольку они принимают процедуры государственных служб, касающиеся назначений, условий службы и системы вознаграждения. Кроме того, их офицеры и сотрудники также получают пенсии и другие пенсионные выплаты, аналогичные работникам государственных служб.
Однако с внедрением концепции разделения в рамках Новой системы вознаграждения, которая вступила в силу 1 января 1993 года, нескольким ведомствам государственного сектора была предоставлена свобода устанавливать свою собственную политику и процедуры. Этим агентствам, чья деятельность была аналогична деятельности бизнеса и которые имели хорошее финансовое положение, было разрешено определять свою собственную политику и процедуры, касающиеся назначений, сроков и условий службы.
Нынешняя государственная служба была создана в 1950-х годах, но ее происхождение восходит к 1700-м годам:
Нынешняя служба была создана после обретения Малайзией независимости в 1957 году.
Государственные агентства – это агентства государственной службы на уровне федерального правительства, штата и местного самоуправления. Федеральные агентства состоят из министерств, федеральных департаментов и федеральных законодательных органов. Каждое министерство возглавляет министр, которому помогают заместитель министра(ов) и главный исполнительный директор, известный как Генеральный секретарь. Департамент премьер -министра также является министерством. Обычно в состав министерства входит несколько департаментов и, возможно, один или несколько установленных законом органов. Руководителю подразделений присваивается звание генерального директора.
Главы уставных органов называются председателем, а главный исполнительный директор, который является государственным служащим, называется генеральным директором. Существуют уставные органы, возглавляемые исполнительным председателем, который также выполняет функции генерального директора, как в случае с Фондом обеспечения сотрудников .
Государственные агентства состоят из государственных департаментов, государственных законодательных органов и местных органов власти (городских, муниципальных и районных советов).
Термин «Государственные службы» не включает специальные институты, такие как судебная власть, комиссии по общественным услугам, Избирательная комиссия и подобные учреждения, члены которых назначаются Королем . Тем не менее, организации, оказывающие поддержку или секретарские услуги этим учреждениям, являются государственными учреждениями, чьи должностные лица и сотрудники являются представителями государственных служб. В состав государственных служб также не входят внебюджетные агентства, которые созданы в соответствии с Законом о компаниях или Законом об обществах и не соблюдают политику и процедуры управления персоналом в государственном секторе.
Центральное агентство в Малайзии имеет важное значение, поскольку оно помогает правительству в формулировании политики, координации, контроле и мониторинге различных программ и проектов развития. К числу основных обязанностей (целей) Центрального агентства относятся: [1]
Таким образом, координация и контроль со стороны Центрального агентства, как правило, охватывают несколько важнейших аспектов или функций: [1]
Центральные агентства также являются федеральными агентствами, ответственными за формулирование национальной финансовой и экономической политики, кадровой политики государственного сектора, а также за мониторинг и надзор за реализацией этой политики. Центральными агентствами являются:
В 2010 году сенатор Датук Т. Муругия, заместитель министра в департаменте премьер-министра, отрицал на парламентской пресс-конференции, что правительство уделяет особое внимание только найму государственных служащих этнического малайского происхождения. «Люди всегда критикуют нас за то, что мы нанимаем на службу только представителей одной расы, но это неправда. Процент небумипутеров, нанятых Комиссией по государственной службе, увеличился за последние несколько лет», — заявил он. По словам Муруджиаха, 58,2% из 1559 кандидатов-китайцев, опрошенных по состоянию на 15 июня 2010 г., были приняты на работу, и что число трудоустроенных китайцев в 2010 г. показывает увеличение на 9 процентов по сравнению с 2008 г. По состоянию на 15 июня 2010 г. были опрошены 1833 этнических индейца, а это 42,7%. из них приняты на работу. В 2008 году было опрошено 6106 этнических индийцев, из которых 38,8 процента были приняты на работу. «Здесь нет никакой предвзятости. Всем расам предоставляется возможность занять высшие руководящие должности. Системы квот нет», — добавил Муругия. [2]
Бюрократия Малайзии является одной из крупнейших в мире: 1,7 миллиона государственных служащих на 32 миллиона населения, что составляет 4,5% по сравнению с соотношением государственных служащих в Сингапуре, составляющим 1,5% к общей численности населения, 2,3% в Гонконге и 2,3% в Тайване. %. [3] Некоторые критики призывают к сокращению государственной службы, утверждая, что пандемия Covid-19 доказала, что правительство может функционировать так же хорошо, даже с меньшими возможностями. [4]
Следствием размера государственной службы является рост стоимости вознаграждения за государственную службу. Заработок на государственной службе, включая пенсионный счет и выплаты пособий, составляет почти половину годового дохода федерального правительства. [5] В прошлом предпринимались минимальные усилия по реформированию вознаграждения на государственной службе, поскольку государственная служба обычно рассматривается как банк голосов для нынешнего правительства. [6]
Тем не менее, Конгресс профсоюзов служащих государственной и гражданской службы (Cuepacs) заявил, что размер государственной службы страны по-прежнему идеален, поскольку в нее входят сотрудники вооруженных сил, полиции, работников образования и здравоохранения, которые обычно исключены из других стран. ' определение государственного сектора. [7]
В докладе за 2023 год было установлено, что этнические малайцы, составляющие 57 процентов граждан Малайзии, составляют 78 процентов сотрудников федерального правительства и 80 процентов высших руководящих должностей [8].
Это привело к утверждениям, что крайне непредставительная бюрократия может противоречить усилиям по укреплению национального единства, а также народной поддержке самого правительства. [9] По мнению другого наблюдателя, малайское доминирование в вооруженных силах и полиции служит абсолютным сдерживающим фактором для любого вызова статус-кво и призвано продемонстрировать малайскому сообществу, что политическая власть прочно находится в руках «малайцев». . [10] Некоторые утверждают, что причина, по которой государственная служба сосредоточена на малайцах, связана с политикой патронажа, проводимой правительством. [11]
На протяжении многих лет оппоненты требовали от правительства доказать, что на государственную службу нанимают сотрудников на основе заслуг. [12] Некоторые утверждают, что причина, по которой государственная служба сосредоточена на малайцах, связана с политикой патронажа, проводимой правительством. [13] Некоторые утверждают, что причина, по которой государственная служба сосредоточена на малайцах, связана с политикой патронажа, проводимой правительством. [14] Оппоненты по-прежнему недовольны административными реформами на государственной службе и требуют дальнейших изменений, таких как Включение немалайцев и бумипутеров из Сабаха и Саравака и даже этнических оранг-асли должно иметь равные шансы на государственной службе. [15]
Каждая из служб имеет свои соответствующие назначающие органы, а именно:
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь )