Государство Катанга ( французский : État du Katanga ; суахили : Nchi Ya Katanga ), также известное как Республика Катанга , было отколовшимся государством , провозгласившим свою независимость от Конго-Леопольдвиля 11 июля 1960 года под руководством Моиза Чомбе , лидера местной политической партии Confédération des associations tribales du Katanga (CONAKAT). Новое государство Катанга не пользовалось полной поддержкой по всей провинции и постоянно страдало от этнических распрей в своем самом северном регионе. Оно было распущено в 1963 году после вторжения сил Операции Организации Объединенных Наций в Конго (ONUC) и реинтегрировано с остальной частью страны как провинция Катанга .
Отделение Катанги было осуществлено при поддержке Union Minière du Haut Katanga , горнодобывающей компании с концессионными правами в регионе, и большого контингента бельгийских военных советников. [2] Жандармерия Катанги , армия, сформированная правительством Чомбе, изначально была организована и обучена бельгийскими военными и состояла из бельгийских солдат, а также наемников из Северной Родезии и других мест. [3] Существовали также организованные аналогичным образом Военно-воздушные силы Катанги .
Хотя восстание было задумано как оппозиция центральному правительству Патриса Лумумбы , оно продолжалось даже после того, как демократически избранный премьер-министр был насильственно свергнут, что привело к похищению и убийству самого Лумумбы внутри отколовшегося государства. После операции «Грандслэм » повстанцы либо рассеялись, либо сдались силам Организации Объединенных Наций в 1963 году.
В 1906 году была основана компания Union Minière du Haut-Katanga (UMHK), которой были предоставлены исключительные права на добычу меди в Катанге. [4] Основными акционерами Union Minière du Haut-Katanga были Comité Spécial du Katanga , Société Générale de Belgique и British Tanganyika Concessions . [4] В свою очередь, крупнейшим акционером Comité Spécial de Katanga было бельгийское государство. [4] Катанга была центром добычи урана, олова и меди, которые извлекались из недр земли. [5] Богатство, полученное от горнодобывающей промышленности, привлекло около 32 000 бельгийских поселенцев в Катангу к 1950-м годам, превратив ее в провинцию Бельгийского Конго с наибольшим числом бельгийских поселенцев. [5] Поскольку 33,7% доходов Конго поступало от продажи меди, добываемой в Катанге, владение компанией было важным соображением для лидеров движения за независимость Конго, в то время как бельгийское правительство крайне неохотно отказывалось от своей доли в UMHK и, наконец, сделало это только в 1967 году. [4] В январе 1959 года было объявлено, что Бельгия предоставит независимость Конго в июне 1960 года. Начиная с марта 1960 года, UMHK начала оказывать финансовую поддержку CONAKAT и подкупила лидера партии Моиза Чомбе , чтобы тот проводил политику, благоприятную для компании. [6]
Экономически провинция Катанга Бельгийского Конго была тесно связана с автономной Центральноафриканской Федерацией , которая объединяла британские колонии Северную Родезию (современная Замбия), Ньясаленд (современный Малави) и Южную Родезию (современный Зимбабве). [7] В результате джерримендеринга значительная часть черного населения Центральноафриканской Федерации была фактически лишена избирательных прав, и в Федерации доминировало белое население. [8] В преддверии независимости Конго лидеры белых бельгийских поселенцев в Катанге находились в тесном контакте с лидерами белых поселенцев в Центральноафриканской Федерации, обсуждая план, согласно которому Катанга должна была отделиться от Конго после предоставления независимости, а затем присоединиться к Центральноафриканской Федерации. [9] В марте 1960 года Этьен Харфорд, бельгийский консул в Солсбери (современный Хараре), сказал сэру Рою Веленски , премьер-министру Федерации, что бельгийское правительство желает «политической ассоциации» Катанги с федерацией после обретения независимости. [10] В том же месяце в интервью Рене Макколлу, журналисту газеты The Daily Express , Веленски заявил, что он полностью ожидает, что Катанга отделится от Конго и присоединится к Федерации. [10]
Когда Бельгийское Конго получило независимость от Бельгии 30 июня 1960 года, оно уже было охвачено этнической фракционностью и политической напряженностью. Коалиция политиков КОНАКАТ и бельгийских поселенцев предприняла попытку незадолго до этой даты выпустить собственную декларацию независимости в Катанге, но бельгийское правительство выступило против их планов. КОНАКАТ был особенно обеспокоен тем, что формирующееся конголезское правительство под руководством премьер-министра Патриса Лумумбы уволит своих членов с их должностей в правительстве провинции Катанга и заменит их своими сторонниками. [11]
Вечером 11 июля лидер КОНАКАТ Моис Чомбе , обвинив центральное правительство в коммунистических наклонностях и диктаторском правлении, объявил, что Катанга отделяется от Конго. Чтобы помочь ему, UMHK предоставил Чомбе аванс в размере 1250 миллионов бельгийских франков [6] (примерно 25 миллионов долларов США в 1960 году – 257 480 000 долларов сегодня). Первым действием Чомбе было обращение за помощью к премьер-министру Бельгии Гастону Эйскенсу . [4] Когда недавно назначенный командующий военным гарнизоном Элизабетвиля прибыл в город, власти Катанги немедленно задержали и выслали его. Он вылетел в Лулуабург и сообщил Лумумбе и президенту Жозефу Каса-Вубу об отделении. Они решили вылететь в Катангу, чтобы самостоятельно разобраться в ситуации. [12] Министр внутренних дел Катанги Годфруа Мунонго отказал им в разрешении на посадку в аэропорту и сообщил по радио, что Каса-Вубу может посетить Катангу, если пожелает, а Лумумбе не разрешено въезжать на территорию. Разгневанные президент и премьер-министр вернулись в Лулуабург. [13] Чомбе немедленно назначил своего собственного командующего, полковника Норберта Мюке из Force Publique, для формирования новых военных сил, жандармерии Катанги. [2] Жандармерия была укомплектована бельгийскими офицерами, которые, по сути, были прикомандированы к Чомбе в качестве военных советников. [2] 16 июля 1960 года Эйскенс распространил фактическое признание на Катангу и 22 июля создал Mission Technique Belge (Mistebel) для оказания помощи Катанге оружием и советниками. [14]
Чомбе и КОНАКАТ утверждали, что отделение было результатом местных националистических настроений. Однако население балуба северных округов провинции активно выступало против независимости, и даже население юга, хотя в целом более симпатизировало Чомбе, никогда напрямую не консультировалось по этому вопросу. Катанга также была домом для непропорционально большой белой общины бельгийского происхождения, а также многих бельгийских экспатриантов, которые вложили значительные средства в провинцию. [15] По большей части белые жители Катанги открыто поддерживали отделение. В отличие от Лумумбы, Чомбе открыто обхаживал их, вероятно, потому, что он считал, что они обладают крайне необходимыми техническими навыками, и их исход окажется катастрофическим для экономики Катанги. [15]
В бельгийском правительстве король Бодуэн очень поддерживал Катангу и использовал всю власть двора, чтобы оказать давление на правительство с целью расширения дипломатического признания Катанги. [16] Министр иностранных дел Пьер Виньи , зная, что Соединенные Штаты выступают против разделения Конго, был против признания Катанги. [16] Виньи опасался повторения Суэцкого кризиса 1956 года, когда Великобритания, Франция и Израиль были унижены, когда Соединенные Штаты выступили против их нападения на Египет, при этом Конго играло роль Египта, а Бельгия — роль стран, напавших на Египет. По тем же причинам бельгийский представитель в НАТО Андре де Стаэрке был против предприятия, которое могло разозлить Соединенные Штаты. [16] Анри Кренер, бельгийский консул в Элизабетвиле, был ярым сторонником Катанги. [16] Гарольд Шарль д'Аспремон Линден , правая рука Эйскенса и его самый влиятельный советник, также был непреклонным сторонником Катанги, видя в этом шанс для Бельгии удержать самую ценную часть Конго. [16] Между давлением со стороны своего министра иностранных дел не признавать Катангу и давлением со стороны короля признать Катангу, Эйскенс был разорван и сбит с толку. [16] Хотя премьер-министр не желал признавать Катангу из-за страха американской реакции, он поддался давлению со стороны Бодуэна и д'Аспремона Линдена поддержать Катангу. [16]
В течение недели после одностороннего провозглашения независимости Катанги Лумумба отправил телеграмму Генеральному секретарю ООН, настаивая на том, чтобы что-то было сделано в связи с «военной агрессией Бельгии» в его стране и ее открытой поддержкой отделения Катанги. [15] Лумумба запросил «срочную военную помощь» из-за неспособности его правительства поддерживать порядок в огромной стране. [15] Среди государств-членов ООН настроения по отношению к Катанге в целом были смешанными. Великобритания и Франция оставались нейтральными, последняя тихо враждебно относилась к самой идее поддержания мира в Конго. Британия изначально оказывала общую помощь войскам ООН, которые в конечном итоге были отправлены, но отказалась сотрудничать с последующими усилиями по борьбе с мятежным режимом Чомбе.
Португалия и Южно-Африканский Союз были открыто враждебны к операции с самого начала и последовательно выступали против любого вмешательства в дела государства Катанга. [15] Португалия разрешила ввоз оружия и наемников в Катангу из португальской колонии Ангола. [17] Аналогичным образом, Южная Африка разрешила вербовать наемников в Южной Африке для Катанги и разрешила как оружию, так и европейским наемникам отправляться в Катангу. [18] Веленский хотел вмешаться военным путем, чтобы включить Катангу в Центральноафриканскую Федерацию, но не смог этого сделать, поскольку у Федерации была лишь небольшая армия из 3270 человек в то время, когда по всей федерации нарастали беспорядки черных националистов. [19] Однако Веленский разрешил Катанге продолжать экспорт меди по железным дорогам федерации, разрешил контрабандный ввоз оружия в Катангу и позволил катангцам вербовать белых наемников в федерации, которые в основном приезжали из Южной Родезии. [20] Кроме того, власти Федерации в целом разрешали свободный проход белых наемников из Южной Африки, Франции и Бельгии в Катангу. [21] Город Ндола в Северной Родезии был основной базой для наемников, которые отправились в Катангу. [22] В письме министру иностранных дел лорду Хоуму Веленский написал, что он «не желает стоять в стороне и смотреть, как уничтожают г-на Чомбе... если ему грозит уничтожение афро-азиатским давлением, маскирующимся под операции Организации Объединенных Наций, я сделаю все, что в моих силах, чтобы помочь ему выжить». [23]
Жерар-Либуа пишет: «...в течение всего августа шла... гонка со временем с целью создания более или менее эффективной катангской жандармерии перед окончательным выводом бельгийских войск. Командир новой жандармерии майор Кревкёр призвал бывших офицеров Force Publique, которые покинули Конго после июльских беспорядков или находились в Катанге». [24] Первоначально численность новых сил была установлена на уровне 1500 добровольцев в возрасте от 16 до 21 года, набранных из «безопасных» этнических групп. Почти все самолеты Force Publique были переведены в Камину , [ требуется разъяснение ], а затем реквизированы Катангой.
14 июля 1960 года в ответ на просьбы премьер-министра Лумумбы Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 143. Она призвала Бельгию вывести свой военный персонал из Конго, а ООН — оказать «военную помощь» конголезским силам, чтобы они могли «полностью выполнить свои задачи». Лумумба потребовал, чтобы Бельгия немедленно вывела свои войска, пригрозив обратиться за помощью к Советскому Союзу , если они не уйдут в течение двух дней. ООН быстро отреагировала и учредила Операцию Организации Объединенных Наций в Конго (ОНУК). Первые войска ООН прибыли на следующий день, но между Лумумбой и ООН сразу же возникли разногласия по поводу мандата новых сил. Поскольку конголезская армия была в беспорядке, Лумумба хотел использовать миротворцев ООН, чтобы силой подчинить Катангу. [25] Ссылаясь на резолюцию, Лумумба написал Генеральному секретарю ООН Дагу Хаммаршельду : «Из этих текстов ясно, что, вопреки вашей личной интерпретации, силы ООН могут быть использованы для подавления мятежного правительства Катанги». ONUC отказалась. По мнению Хаммаршельда, отделение Катанги было внутренним делом Конго, и ООН запрещено вмешиваться в соответствии со статьей 2 Устава Организации Объединенных Наций.
Разногласия по поводу того, что могут и чего не могут делать силы ООН, продолжались на протяжении всего времени их развертывания, несмотря на принятие двух дополнительных резолюций Совета Безопасности. Принятая 22 июля резолюция Совета Безопасности 145 подтвердила, что Конго должно быть унитарным государством , и усилила призыв к Бельгии вывести свои войска. 9 августа резолюция Совета Безопасности 146 впервые упомянула Катангу и прямо разрешила силам ООН войти в Катангу, запретив при этом их использование для «вмешательства или влияния на исход любого внутреннего конфликта». [26] Недовольный двойственной политикой Эйскенса, король Бодуэн попытался заменить его в начале августа Полом Ван Зеландом с мандатом на признание Катанги. [16] Маневр короля провалился, когда человек, которого он назначил на пост министра иностранных дел в новом правительстве, Пол-Анри Спаак , отказался принимать участие. [16]
Предметом многочисленных споров стало участие Бельгии в делах Катанги. Брюссель не вдохновлял и не разрабатывал схему отделения Катанги Моиса Чомбе , но оказывал техническую, финансовую и военную помощь, чтобы сохранить Катангу стабильной с точки зрения общественного порядка и внутренней безопасности. Бельгийцы продолжали советовать силам ONUC не вмешиваться в дела государства, поскольку это только «рисковало бы усилить путаницу». В то же время министр иностранных дел Пьер Виньи сообщил Соединенным Штатам , Франции и Великобритании , что его правительство выступает против интриг Чомбе и обеспокоено тем, что долгосрочное отделение поставит под угрозу экономическую жизнеспособность Конго. [15] Правительство Катанги прикрепило к ней 1133 бельгийских технических специалиста, отвечающих за государственную службу, 114 офицеров бельгийской армии и 117 унтер-офицеров бельгийской армии, командующих Force Publique , и 58 бельгийских гражданских служащих, отвечающих за министерства. [16] В период с 4 по 8 августа 1960 года Пьер Каух из Национального банка Бельгии посетил Катангу от имени бельгийского правительства с целью создания центрального банка для Катанги. [27] По возвращении в Брюссель Каух сообщил, что Катанга близка к хаосу, и все будет зависеть от «бдительности» д'Аспремона Линдена, который взял на себя ответственность за отношения с Катангой. [28] Хотя большая часть бельгийских военных была выведена из Катанги в сентябре 1960 года, более двухсот человек остались, сделав горизонтальные карьерные сдвиги в роли платных наемников, служащих в жандармах страны. Еще в 1963 году несколько из этих наемников все еще были на свободе, сменив военную форму на гражданскую одежду. Среди других известных бельгийских граждан, которые остались, были политические советники и некоторые дипломатические министры. По прибытии сил Организации Объединенных Наций в Конго они выступили против предоставления ONUC свободы передвижения в Катанге и настаивали на воспрепятствовании миротворческим усилиям. [15] Это мнение в целом укрепилось у самого президента Чомбе с течением времени, особенно с учетом все более громких требований Леопольдвиля , чтобы ООН использовала свое военное преимущество для насильственного отстранения его режима от власти. Однако Совет Безопасности лишь подтвердил, что ONUC не будет участвовать ни в каких внутренних спорах, а войдет в Катангу для оказания помощи в поддержании мира. Первый такой персонал, в основном шведские войска , вошел в Элизабетвиль , столицу Катанги, 12 августа 1960 года.
Все это только разочаровало конголезское правительство, которое 27 августа начало плохо организованное, злополучное вторжение в Катангу с солдатами Armée Nationale Congolaise, доставленными в провинцию на разношерстной советской военной технике. Этот инцидент привел лишь к дальнейшему ухудшению отношений между двумя правительствами; спорадические столкновения продолжались в течение следующих двух лет. [15] 8 ноября взвод ирландской армии , отправленный на ремонт моста в Ниембе , попал в засаду , и девять его людей были убиты племенем балуба . [29]
3 октября 1960 года Катанга открыла непризнанную дипломатическую миссию в Нью-Йорке с целью лоббирования как признания со стороны Соединенных Штатов, так и получения допуска в Организацию Объединенных Наций. [30] Главой миссии был Мишель Струэленс , «вежливый и тихий» бельгиец, который ранее отвечал за продвижение туризма в Бельгийском Конго. [31] Поскольку у Соединенных Штатов не было дипломатических отношений с Катангой, Струэленс приехал в Нью-Йорк из Брюсселя по бельгийскому паспорту. [31] Тот факт, что Катангу представлял белый человек из Бельгии, часто использовался для нападок на Катангу как на обман. [32] Струэленс сказал журналисту, что его миссия заключалась в том, чтобы «рассказать историю Катанги в Западном полушарии, основываясь на вере в то, что Катанга является единственным барьером против коммунистического влияния в Конго». [33]
Хотя Соединенные Штаты отказались признать Катангу, Струэленсу удалось убедить большую часть американских правых поддержать Катангу. [34] Одним из союзников Струэленса было ультраправое Liberty Lobby , которое в памфлете заявило: «Каждое новое требование, каким бы экстремальным оно ни было, было выполнено сонными деморализованными западными странами. От «младенческой независимости» до позолоченных Кадиллаков, каждый скрип негритянского колеса вызывал новое применение золотой «смазки» в попытке умиротворить неумолимую черную революцию». [34] Как и другие националисты в Третьем мире, которые испытали на себе европейский империализм и расизм, африканские националисты имели тенденцию быть несколько антизападными в 1950-х–1960-х годах, что делало дело африканского национализма очень подозрительным для правых на Западе, и как таковая Катанга, в которой доминировали бельгийцы, рассматривалась как пример правильного вида африканского государства. [35] Консервативный американский интеллектуал Джеймс Бернхэм написал в колонке, восхваляющей Катангу, что африканские националисты хотят «уничтожить власть и привилегии белых людей; захватить их собственность или большую ее часть; и позволить белым людям оставаться только слугами и служанками». [34] В либеральных кругах Катангу часто сравнивали с Маньчжоу-Го , якобы независимым государством, созданным в 1931 году и управляемым императором Пуи , которое на самом деле было подделкой, японской колонией, маскировавшейся под настоящую страну. [33] Так же, как Пуи был предполагаемым правителем Маньчжоу-Го с реальной властью, осуществляемой японскими чиновниками, было отмечено, что в случае Катанги лидером был Чомбе, но реальная власть осуществлялась бельгийскими чиновниками. [30]
Другая миссия была открыта в декабре 1960 года в Париже Домиником Диуром . Она в основном функционировала как пункт вербовки иностранных наемников, хотя такая деятельность была незаконной во Франции. Значительное количество французских наемников было завербовано для борьбы в Катанге, включая Роже Фоля , Роже Тринкье и Эдгара Тюпет-Томе .
В Брюсселе миссию возглавлял Жак Масангу . Как и парижская миссия, она вербовала наемников, чтобы они шли сражаться за дело Катанги.
Вскоре после этого Патрис Лумумба был заменен в результате государственного переворота Мобуту Сесе Секо . 17 января 1961 года Мобуту отправил Лумумбу в Элизабетвиль , где его пытали и казнили вскоре после прибытия. [36] 18 января государственный секретарь информации Катанги Лукас Самаленге посетил несколько баров в Элизабетвиле, сообщив посетителям, что Лумумба был убит; полиция увезла Самаленге. [37]
Совет Безопасности ООН собрался после смерти Лумумбы в крайне эмоциональной атмосфере, наполненной антиколониальными чувствами и риторикой. 21 февраля 1961 года Совет принял резолюцию 161, которая санкционировала «все соответствующие меры» для «предотвращения возникновения гражданской войны в Конго, включая «... применение силы, если необходимо, в крайнем случае». Эта резолюция требовала высылки из Конго всех бельгийских войск и иностранных наемников, но не давала ООН явного мандата на проведение наступательных операций. Однако в конечном итоге она была истолкована местными силами ООН для оправдания военных операций по прекращению отделения Катанги. Несмотря на резолюцию, в течение следующих шести месяцев ООН не проводила крупных военных операций, сосредоточившись вместо этого на содействии проведению нескольких раундов политических переговоров. Однако многие источники на местах утверждали, что персонал ООН инициировал и поддерживал высокую степень насилия и был как открыто, так и косвенно ответственен за сотни, если не тысячи смертей мирных жителей.
С конца 1960 года Катанга была охарактеризована серией столкновений между сторонниками Чомбе и племенами балуба, чьи политические лидеры были номинально союзниками Леопольдвиля и выступали против отделения Катанги. Менее крупные бои велись также против подразделений АНК, нападавших из других провинций. [15] Малочисленные и во многих случаях даже уступавшие обеим сторонам в вооружении, силы ООН имели почти безнадежную задачу по попытке предотвратить открытую гражданскую войну. Предвидя необходимость дальнейшего присутствия ONUC в штате, Совет Безопасности санкционировал увеличенное присутствие в Элизабетвиле. Однако к середине 1961 года президентские силы безопасности убили почти 7000 балуба. Фракционная борьба также начала охватывать борющийся режим. Увеличение числа миротворцев только разозлило народ балуба, который считал Организацию Объединенных Наций нежелательным нарушителем и начал нападать как на солдат Катанги, так и на солдат ООН без особой дискриминации.
В феврале 1961 года, пытаясь укрепить свои позиции в Катанге, Моис Чомбе начал импортировать больше иностранных наемников из соседних государств для оказания помощи своим жандармам. «Проблема наемников», как ее назвало международное сообщество, была главной заботой ONUC. Катангская армия уже была укомплектована бельгийскими офицерами, а белые добровольцы бельгийского происхождения составляли около 117 человек под руководством Чомбе. Хотя с января по февраль 1961 года были сделаны жесты по удалению этих «незаконных комбатантов» из Конго, их места быстро заняли значительные силы из почти 500 британских, родезийских, французских и южноафриканских нерегулярных солдат. Многие из них получили командные назначения в жандармах, в то время как другие сформировали про-Чомбе подразделение, известное как «Международная рота», состоящее в основном из белых южноафриканских бойцов. [15]
Особенно выделялись среди французских наемников профессиональные кадровые военные, воевавшие в Алжирской войне . Некоторые из них возглавляли программу подготовки парашютистов-коммандос в Катанге. 30 марта в одном из первых публичных отчетов, упоминающих крупные контингенты иностранных солдат, утверждалось, что наемники в Катанге включали «бельгийцев, итальянцев и 100 южноафриканцев». [15] Вскоре начались серьезные бои, поскольку президент Чомбе начал подстрекать как мирных жителей Катанги, так и белых наемников атаковать силы ООН после того, как ONUC направил в столицу элементы 99-й индийской пехотной бригады численностью почти 5000 человек . 5 апреля 1961 года Генеральный секретарь раскритиковал бельгийских наемников за их службу в Катанге и осудил Чомбе за то, что он настроил общественность Катанги против сил ООН. Военные действия возобновились три дня спустя, когда бельгийские и южноафриканские жандармы атаковали Кабало, город балуба в северной Катанге, и вступили в бой с эфиопскими миротворцами, размещенными там. В последовавшем сражении по меньшей мере 30 наемников были разоружены и захвачены в плен. Только 30 апреля штат Катанга согласился прекратить военные действия против ONUC. [15]
В июне президент Чомбе и министр иностранных дел Эварист Кимба были арестованы после участия в конференции лидеров Конго в Кокильятвиле, в тот день, когда они собирались сесть на самолет обратно в свою страну. Чомбе содержался под домашним арестом и был обвинен в подстрекательстве к восстанию против конголезского правительства, незаконном захвате оружия и самолетов и печатании фальшивых денег путем выпуска катангской валюты . Впоследствии Чомбе подписал обещание воссоединить Катангу с остальной частью страны и был освобожден соответственно. [38] Однако к августу стало ясно, что он не намерен выполнять это соглашение. Чомбе открыто заявил в своей речи в том месяце, что он будет защищать права Катанги как суверенного государства и сделает все, чтобы сохранить этот статус-кво даже перед лицом любой оппозиции. [ необходима цитата ] Во время отсутствия Чомбе на улицах Элизабетвиля были развешаны плакаты с его изображением, а также была создана коллегия из трех министров, которая временно взяла на себя обязанности президента Чомбе. Триумвират состоял из двух влиятельных лиц Катанги, Мунонго и министра финансов Жана-Батиста Кибве , и министра национального образования Жозефа Кивеле , чтобы обеспечить баланс между двумя лидерами. [39]
В августе и сентябре ООН провела две операции по аресту и репатриации наемников и бельгийских политических советников из Катанги с помощью военной силы, посчитав, что такие иностранцы являются опорой режима. Первая операция была проведена индийскими войсками UNF, которые начали окружать наемников в 5 утра, что привело к бескровному захвату почти 400 человек. Не было сделано ни одного выстрела. [15] Хотя консулу Бельгии в Катанге было приказано депортировать оставшихся бельгийских граждан, включая политических советников, он возразил, что он может осуществлять законную власть только над теми, кто был официальным персоналом, связанным с правительством или армией его страны. [ необходима цитата ]
В общей сложности около 300 захваченных были высланы из Конго, хотя несколько наемников позже вернулись. Белые катангцы особенно возмутились этими действиями ООН. Чомбе был застигнут врасплох, и напряженность быстро возросла. 11 сентября UNF далее потребовал, чтобы все иностранцы, служащие в полиции Катанги, были высланы, но президент не подчинился. Любые шансы на переговоры о мирном выдворении оставшихся иностранных игроков были быстро уничтожены раскрытием того, что некоторые сотрудники ООН планировали помочь в заговоре с целью отстранения Чомбе от власти, захвата радиостанции в Элизабетвиле и задержания его жандармов. Катангцы быстро раскрыли заговор, и когда Чомбе предъявил ООН свои обвинения, выяснилось, к большому смущению последнего, что эти обвинения были основаны на довольно веских доказательствах. Если бы такой инцидент был допущен, это явно считалось бы нарушением клятв ONUC оставаться нейтральным во внутренних вопросах, помимо принятия надлежащих мер по предотвращению крупного конфликта. [15] На следующий день военные действия возобновились после того, как 155 ирландских солдат, защищавших мирных жителей в Жадовиле, были окружены превосходящими силами жандармов, среди которых было много европейцев. Несмотря на то, что они подверглись нескольким атакам, предпринятым наемными пилотами ВВС Катанги в поддержку подразделения жандармов, солдаты отказались сдаться и в ходе последовавших боев нанесли тяжелые потери атакующим силам. [15] [40] Превзойденная численностью ирландская рота в конечном итоге была вынуждена сдаться. Они содержались в качестве военнопленных примерно месяц.
Не в силах больше выдерживать растущее насилие в Катанге, командиры ONUC наконец согласились на новый план, который должен был отстранить правительство Катанги от власти. Он призывал войска UNF задержать наемников, захватить почтовые отделения и радиостанции в Элизабетвиле и отправить представителя центрального конголезского правительства, чтобы взять командование на себя. Эта попытка была совсем не бескровной и встретила сопротивление жандармов и их союзников-наемников. Первоначальная инициатива ООН по захвату почтовых отделений была эффективно отражена. Позже в тот же день солдаты Катанги начали скоординированную атаку на силы ONUC. В городе велось восьмидневное сражение, в результате которого погибло 11 человек из состава ООН. Одна рота ирландских войск в Жадовиле была захвачена в плен . Армия Чомбе обладала неоспоримой воздушной мощью, и крошечные катангские ВВС провели успешные обстрелы и бомбардировки позиций ООН, укрепленных в Жадовиле, Элизабетвиле и Камине. [41]
Ужасный провал UNF также можно было отнести к плохому оснащению. В то время как жандармы были вооружены автоматическими винтовками, тяжелыми пулеметами, минометами и броневиками Greyhound , подавляющее большинство солдат ООН использовали устаревшие винтовки и гражданские автомобили, оснащенные лишь импровизированной защитой. Во время боевых действий власти Катанги предложили условное прекращение огня, которое было немедленно отвергнуто ONUC. В конце концов стало ясно, что любая цель свергнуть Моиза Чомбе провалилась. Британское, бельгийское и французское правительства стали особенно критически относиться к «миротворческим операциям» в Конго, которые включали бы такое вмешательство во внутренние дела. [15] Они призвали к немедленному прекращению огня. Советский Союз, с другой стороны, протестовал, что следовало бы применить больше силы для усмирения Катанги и инициирования немедленного воссоединения с правительством Мобуту. [ необходима цитата ]
В ходе ограниченных мирных переговоров, которые последовали, Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд и 15 других человек погибли в авиакатастрофе около Ндолы , Северная Родезия (ныне Замбия ), при сомнительных обстоятельствах. Есть некоторые свидетельства, которые предполагают, что самолет был сбит. [42] [43] [44] Смерть Хаммаршельда вызвала кризис престолонаследия в Организации Объединенных Наций, [45] поскольку не было никакой линии престолонаследия, и Совет Безопасности должен был проголосовать за преемника . [46]
Под давлением ООН (военные атаки) Чомбе позже согласился на трехэтапный план нового исполняющего обязанности Генерального секретаря У Тана , который должен был воссоединить Катангу с Конго. Однако это соглашение осталось только на бумаге. Правительство Катанги настаивало на том, что если план будет полностью принят Леопольдвилем, Чомбе будет иметь право помочь в разработке новой конституции Конго и избрать своих собственных представителей в парламент. Однако обе стороны начали выражать сомнения по поводу условий менее чем через неделю. Президент пожелал, чтобы его соглашение было ратифицировано его национальной ассамблеей, прежде чем его можно будет считать обязательным; это недоразумение быстро привело к краху отношений с конголезским правительством премьер-министра Сириля Адулы . Разочарованная Организация Объединенных Наций приняла новый план, который предусматривал принятие федеральной конституции в Конго в течение тридцати дней, прекращение незаконного восстания в Катанге, унификацию валюты и разделение доходов от добычи полезных ископаемых в соотношении пятьдесят на пятьдесят между Катангой и центральным правительством. [15] У Тан, который был главным архитектором этого предложения, также потребовал, чтобы Чомбе безоговорочно освободил всех своих политических заключенных. Бельгия и Соединенные Штаты, надеясь, что последние сыграют положительную роль в реформировании объединенного Конго, одобрили план. В то время как Сириль Адула немедленно принял этот компромисс, Моис Чомбе выдвинул условия. Последовала серия обсуждений, организованных ООН, хотя они не дали ощутимых результатов. Тан, которого все больше раздражало то, что он считал затягиванием времени государством Катанга, ввел экономические санкции. Однако это лишь уничтожило последние надежды Генерального секретаря на мирную интеграцию. 19 декабря разгневанный Чомбе в знак протеста вышел из продолжающихся переговоров. [ необходима цитата ]
Новая администрация Джона Ф. Кеннеди решила, что правительство Адулы представляет собой лучшую надежду на стабильность в Конго, тем более, что Адола заявлял, что он ярый антикоммунист. [47] Поскольку Катанга обладала большей частью минеральных богатств Конго, стало ясно, что правительство Адулы не сможет экономически функционировать, если Катанге позволят отделиться, в результате чего Кеннеди встал на сторону конголезского единства. [47] В Нью-Йорке Струэленс созвал пресс-конференцию, чтобы сказать: «Когда ООН говорит, что не совершала никаких зверств в Катанге, я распространяю фотографии зверств и тем самым предоставляю доказательства кровавого беспорядка ООН в Катанге». [47] В ответ администрация Кеннеди аннулировала визу Струэленса с намерением выслать его, но отступила после того, как друзья Катанги в Конгрессе подняли шум в СМИ. [48] Чтобы выиграть пропагандистскую войну, Кеннеди поручил заместителю госсекретаря Джорджу Боллу доказать СМИ, что Катанга недостойна американской поддержки. [49] В речи, которая позже была опубликована в виде брошюры Госдепартаментом, Болл утверждал, что большинство людей в Катанге не поддерживают режим Чомбе, и, отмечая, что бельгийские чиновники имеют всю реальную власть в Катанге, утверждал, что Катанга, как и Маньчжоу-Го, является искусственным государством, созданным в качестве прикрытия для империализма других. [50]
По мере того, как 1962 год подходил к концу, Организация Объединенных Наций постепенно увеличивала свою оперативную численность в Катанге, а Тан все серьезнее рассматривал возможность насильственного прекращения отделения Чомбе. Поскольку силы UNF продолжали подвергаться преследованиям со стороны жандармерии, политический тупик быстро перерос в открытую военную напряженность. Например, когда население Катанги праздновало годовщину своей независимости, должностные лица ООН перекрыли дороги в Элизабетвиль, опасаясь 2000 человек «почетного караула», который должен был маршировать на предстоящих парадах. Несколько тысяч гражданских жителей немедленно вышли на демонстрацию против этой односторонней акции. [15] Два месяца спустя местные власти конфисковали несколько железнодорожных вагонов с оборудованием и припасами для использования в операциях ONUC, а несколько миротворцев- гуркхов были ранены немаркированными наземными минами на границе с Катангом.
В последующем докладе, составленном Институтом Брукингса, указывалось, что режим Катанги закупал новые военные самолеты и увеличивал численность своей армии, сообщая, что теперь в их распоряжении было «40 000 солдат и жандармерии, по крайней мере 400 наемников и по крайней мере 20 самолетов». Эти цифры были преувеличены. [15] Офис Генерального секретаря отреагировал усилением торговых санкций, но несколько государств-членов, в частности Соединенное Королевство, продолжали выступать против использования эмбарго для принуждения к политическому решению.
20 декабря Госдепартамент США объявил, что направит военную миссию США в Катангу, что подверглось резкой критике как белых, так и черных катангцев. По меньшей мере сотня местных студентов, многие из которых были европейцами, впоследствии устроили акцию протеста у консульства США. Правительство Конго и Восточный блок также выразили свое несогласие. [15] Но вскоре стало очевидно, что стремление Катанги к международному признанию обречено; стремительно растущее давление в пользу прямых действий, растущие американские интересы, воинственные настроения командиров ООНС и обещание Бельгии прекратить поддержку повстанческого правительства — все это говорило о том, что в ближайшем будущем Организация Объединенных Наций примет более решительные меры против Моиза Чомбе.
24 декабря 1962 года силы ООН и катангские жандармы столкнулись около наблюдательного пункта UNF около Элизабетвиля. Впоследствии был сбит вертолет, и президент Чомбе выразил сожаление по поводу того, что изначально казалось недоразумением, пообещав отозвать свои войска. Но к 27 декабря стрельба с обеих сторон не прекратилась; офицеры ООН уведомили Национальную ассамблею, что они предпримут все необходимые действия в целях самообороны, если немедленно не будет соблюдено прекращение огня. [15] Операция Grandslam началась на следующий день, и миротворцы двинулись на Элизабетвиль, чтобы нейтрализовать жандармов.
В течение трех дней Элизабетвиль перешел под контроль ООН. Несколько жандармов были либо захвачены, либо вынуждены отступить дальше на запад. Иностранные наемники рассеялись. Истребители совершили более семидесяти вылетов против катангских ВВС; все, кроме двух самолетов, были уничтожены на земле. [15] Чомбе покинул свою столицу, но пригрозил начать контрнаступление, если UNF не сдержится и не отменит атаку. Перемирие соблюдалось до 1 января, но, в спорном акте неповиновения, персонал ООН явно проигнорировал приказы из Нью-Йорка и атаковал Жадовиль . Катангские силы разрушили мосты через реку Луфира , чтобы помешать им продолжить движение, но последние смогли перейти по обломкам, несмотря на слабое сопротивление и спорадический снайперский огонь. [15] Позже было высказано предположение, что это было связано с медленным состоянием коммуникаций, от которого тогда страдал ONUC в Катанге и в Конго в целом. [15] Последующее взятие Жадовиля помешало сторонникам Чомбе занять там позицию, как того опасались.
После падения Жадовиля произошло несколько спорных инцидентов с участием сил ООН и иностранных гражданских лиц в Катанге. Две бельгийские женщины в машине были убиты на дорожном контрольно-пропускном пункте после того, как их обстреляли индийские охранники UNF. Были и другие жертвы среди гражданского населения, включая еще двух неопознанных европейцев, которые погибли в результате действий, предпринятых UNF. После этих инцидентов У Тан приостановил дальнейшие военные операции, в то время как бельгийские и британские официальные лица начали переговоры с Чомбе и попытались уговорить его капитулировать. Стало ясно, что у него катастрофически не хватает времени. 11 января миротворцы вошли в Саканию , недалеко от родезийской границы. Катангские жандармы уже были разгромлены и не представляли серьезной угрозы. Оставшиеся наемники, в основном французы и южноафриканцы, не смогли обеспечить какое-либо эффективное руководство. Они проигнорировали инструкции следовать политике «выжженной земли» и бежали из страны через Анголу . [15]
15 января Моис Чомбе признал поражение и 21 января впустил представителей ООН в Колвези , свой последний оплот. [51] Наземные мины и подрывные работы должны были быть устранены, а всем вооруженным лоялистам было приказано сдать оружие. Сообщается, что Чомбе заявил в своем последнем обращении к сторонникам: «За последние два с половиной года вы дважды героически сражались с врагом. Теперь их превосходство стало подавляющим». [52] [53] [54]
Правительство Конго предприняло немедленные шаги по реинтеграции Катанги с остальной частью страны. Жандармы были включены в состав национальных вооруженных сил, а Джозеф Илео , бывший премьер-министр, был назначен министром-резидентом новой провинции. Организация Объединенных Наций оказала помощь в воссоединении разделенных экономических и административных подразделений. 29 января канцелярия Генерального секретаря заявила, что большинство действий ООН в бывшем государстве будут ограничены экономикой и что для поддержания порядка будут поддерживаться существенно сокращенные силы. [15] Дания, Гана и Филиппины каждая пообещали направить больше персонала. У Тан также призвал к медленному сокращению военного присутствия на случай, если фанатики или упрямцы попытаются совершить второе отделение. Хотя он защищал применение силы ОНУК при изгнании Чомбе, он также прокомментировал заключительную кампанию: «Для миротворческих сил даже небольшая борьба — это слишком много, а всего несколько жертв — слишком много». [15]
В июле 1964 года Моис Чомбе вернулся из изгнания, чтобы стать премьер-министром Конго во главе коалиционного правительства, сменив Сирила Адулу. Он был уволен со своей должности в октябре 1965 года.
Конституция Катанги была обнародована 5 августа 1960 года. Она состояла из 66 статей и определяла политическую структуру Катанги и права ее граждан. [55]
Политическая система Катанги существенно отличалась от той, что была установлена в Республике Конго, где исполнительная власть была разделена между президентом как главой государства и премьер-министром как главой правительства. Вместо этого в Катанге была чисто президентская республика, где президент Катанги был и главой государства, и главой правительства. Президент возглавлял Кабинет министров, а также был главнокомандующим катангскими вооруженными силами. Президент имел четырехлетний возобновляемый срок, но избирался не всенародным голосованием, а большинством в две трети депутатов парламента Катанги – Национальной ассамблеи. [55]
Законодательная власть была разделена между президентом и парламентом, которые оба имели законодательные полномочия. Национальная ассамблея состояла из 64 депутатов (58 из них принадлежали к КОНАКАТ). 85% мест избирались напрямую, а остальные 15% предназначались для представителей традиционных племенных властей. [55]
Большой совет иногда действовал как верхняя палата, но не обладал законодательной властью. Он состоял из 20 ведущих вождей племен. Большой совет имел право вето по ключевым вопросам, включая конституционные вопросы, юридическую практику, налогообложение, а также функционирование и управление жизненно важной горнодобывающей промышленностью. Вето могло быть преодолено двумя третями голосов в Национальной ассамблее. [55]
Хотя номинально в штате существовала многопартийная демократия, на самом деле в нем доминировала партия КОНАКАТ .
В соответствии с Конституцией Катанги 4 августа 1960 года было назначено одиннадцать министров. Имена и должности взяты из отчета бельгийского парламентского расследования убийства Лумумбы, [56] имена членов кабинета взяты из Guy Weber, Le Katanga de Moïse Tshombe , [57] если не указано иное. Саломон Тшизанд умер 23 мая 1961 года, Жозеф Кивеле умер 14 ноября 1961 года, а Лукас Самаленге умер 19 ноября 1961 года. Они не были заменены. Клеофас Мукеба ушел в отставку 22 апреля 1961 года и был заменен Хризостомом Мвевой, который стал государственным секретарем общественного здравоохранения.
В октябре 1960 года были созданы Секретариаты, тем самым расширив правительство Катанги.
Кроме того, 1 октября 1960 года бельгиец Мишель Штруэленс открыл в Нью-Йорке офис Katanga Information Services .
Национальная полиция Катанги ( фр . Police Nationale Katangaise ) была правоохранительной и государственной службой Катанги. Генеральным комиссаром полиции был Пий Сапве, а управление полицией осуществлялось Министерством внутренних дел во главе с Годфруа Мунонго.
11°08′ю.ш. 27°06′в.д. / 11.133°ю.ш. 27.100°в.д. / -11.133; 27.100