История правоохранительных органов в Соединенном Королевстве описывает развитие правоохранительных органов в Соединенном Королевстве и его государствах-предшественниках. Она охватывает период от Средневековья до развития первой современной полиции в мире в девятнадцатом веке и последующей модернизации полиции в двадцатом и двадцать первом веках. [1] [2]
Ранние концепции охраны порядка в Британии основывались на древних законах, которые в значительной степени полагались на то, что все подданные короны обязаны помогать в поддержании закона и порядка. Posse comitatus возник в девятом веке в Англии вместе с созданием должности шерифа . Генрих II Английский провел Ассизу по оружию в 1181 году , которая возложила на всех свободных людей Англии обязанность иметь и носить оружие на службе короля и королевства. Ассиза точно оговаривала военное снаряжение, которое должен иметь каждый человек в соответствии с его рангом и богатством.
Указ 1233 года требовал назначения сторожей . Указ 1252 года предусматривал исполнение Устава суда 1181 года и назначение констеблей для призыва людей к оружию, пресечения нарушений общественного порядка и доставки правонарушителей шерифу. Он расширил Устав суда 1181 года, добавив систему стражи и опеки , и указал путь к последующему законодательству в том же духе Эдуарда I и Генриха IV. [3] [4]
Статут Винчестера 1285 года был основным законодательным актом, регулирующим деятельность полиции в период после нормандского завоевания до девятнадцатого века. Особо следует отметить требование поднять шум и крик , и то, что «вся сотня ... будет отвечать» за любую кражу или грабеж , по сути, форма коллективной ответственности . [5] [6] [7]
В этот период правоохранительные органы и полиция организовывались местными общинами, такими как городские власти. В Шотландии первой установленной законом полицейской силой, как полагают, были верховные констебли Эдинбурга , которые были созданы шотландским парламентом в 1611 году, чтобы «охранять свои улицы и взять на себя обязательство охранять всех людей, найденных на улицах после указанного часа». [8] В пределах местных территорий в Англии констебль мог быть удостоверен двумя или более мировыми судьями , следуя процедуре, которая, по некоторым источникам, берет свое начало в Акте парламента Англии 1673 года. [9]
С 1730-х годов местные законы об улучшении, принятые городскими властями, часто включали положение о платных сторожах или констеблях для патрулирования городов в ночное время, в то время как сельские районы должны были полагаться на более неформальные договоренности. [10] В 1737 году был принят Акт парламента «для лучшего регулирования ночного дозора» лондонского Сити , в котором указывалось количество платных констеблей, которые должны были нести службу каждую ночь. [11]
Генри Филдинг основал « Боу-стрит раннерс» в 1749 году; между 1754 и 1780 годами сэр Джон Филдинг реорганизовал Боу-стрит в полицейский участок, наняв команду эффективных, оплачиваемых констеблей. [12]
В 1800 году некоторые городские власти стали более активно участвовать в улучшении местной полиции. Акт парламента в 1800 году позволил Глазго создать полицию города Глазго . По мере роста населения в промышленных городах принималось больше местных законов для улучшения организации полиции в этих городах, таких как Рочдейл в Ланкашире в 1825 году и Олдхэм в 1827 году. [10] В Ирландии были основаны полиция округа Белфаст (1800), столичная полиция Дублина (1836) и полиция округа Лондондерри (1848). (В то время вся Ирландия была частью Великобритании.)
Сэр Роберт Пиль , назначенный главным секретарем Ирландии в 1812 году, обнаружил, что местные магистраты и баронская полиция неспособны поддерживать закон и порядок. Он создал Силы по сохранению мира в 1814 году и систему окружных полицейских управлений в соответствии с Законом о ирландских полицейских управлениях 1822 года. [13]
Роберт Пиль (как министр внутренних дел ) представил Закон о столичной полиции 1829 года , основанный на выводах комитета, первоначально созданного в 1812 году, и столичная полиция была основана 29 сентября 1829 года. [14] Новых констеблей прозвали «пилерами» или «бобби» в честь Пила. «Бобби» по-прежнему широко используется.
В ноябре 1830 года Ливерпульско-Манчестерская железная дорога создала собственную полицейскую структуру в соответствии с законодательством, принятым еще в 1673 году. Они должны были поддерживать закон и порядок на строительной площадке и контролировать движение железнодорожного транспорта с помощью ручных сигналов. Сигнальщиков называют «бобби». Эта практика распространилась с развитием железных дорог, и на этих станциях были возведены небольшие убежища, которые стали называться полицейскими участками. Там, где не было полицейского контроля, их просто называли станциями.
В начале 1800-х годов население Лондона составляло около полутора миллионов человек, но его охраняли всего 450 констеблей и 4500 ночных сторожей. Идея профессиональной полиции была подхвачена сэром Робертом Пилем, когда он стал министром внутренних дел в 1822 году.
Закон Пиля о столичной полиции 1829 года создал постоянную, профессиональную и централизованно организованную полицию для Большого Лондона, известную как столичная полиция . Новая столичная полиция отвечала за территорию радиусом 7 миль от центра города (исключая Сити ) , которая позже была расширена до 15 миль.
Правительство намеренно пыталось избежать создания какого-либо сходства между полицией и армией; в частности, офицеры новой полиции не были вооружены, и была выбрана синяя форма, которая отличалась от той, что использовалась в армии. В этот период столичная полиция подчинялась непосредственно министру внутренних дел (тогда как сегодня она подчиняется мэру Лондона и Управлению столичной полиции). [15] [16]
Город Лондон не был включен в сферу деятельности столичной полиции. Мэр и корпорация города Лондон отказались быть частью общелондонской полиции, поскольку город Лондон имел определенные свободы, восходящие к Великой хартии вольностей . [15] Городская полиция Лондона была сформирована в 1832 году, позже переименована в 1839 году в полицию города Лондона . [17]
В начале 1800-х годов в Ньюкасле была полиция, которая подчинялась мэру и совету. В Ливерпуле , в то время городе с населением около 250 000 человек, для поддержания порядка были только сторожа и приходские констебли; с небольшим полицейским отрядом для района доков.
Создание более формальной полиции в городах начало получать большую поддержку среди общественности по мере того, как города росли, а общество становилось более процветающим и лучше организованным; благодаря лучшему пониманию юридических прав, более высоким стандартам образования и лучшей информированности через прессу. [18]
В 1835 году парламент принял Закон о муниципальных корпорациях, который требовал от 178 королевских округов создать оплачиваемые полицейские силы. [11] В 1839 году Закон о сельской полиции позволил графствам создавать полицейские силы, если они того пожелают, на местном уровне: Уилтшир был первым графством, сделавшим это. [16] Еще восемь полицейских сил округов были сформированы в 1839 году, двенадцать в 1840 году, четыре в 1841 году и еще четыре к 1851 году. [19]
К 1851 году в Англии и Уэльсе насчитывалось около 13 000 полицейских, хотя действующее законодательство по-прежнему не требовало от местных властей создания местных полицейских сил. [16]
В Англии полиция округа Ретфорд , возможно, является самой недолговечным полицейским формированием: она была сформирована 1 января 1836 года, а затем, в первый же день, когда ей было разрешено это сделать в соответствии с Законом о полиции графства 1839 года, была объединена с полицией Ноттингемшира , а именно в свой пятый юбилей — 1 января 1841 года.
Первой национальной полицией Великобритании была Ирландская полиция , созданная в 1837 году. В 1867 году она получила название Королевская Ирландская полиция после своего успеха в подавлении восстания фениев .
В 1847 году были приняты два национальных закона — Закон о городских полицейских пунктах 1847 года и Закон о портах, доках и пирсах 1847 года . [9] Парламент продолжал обсуждать идею национальной полиции, и к началу 1850-х годов правительство задумалось о внедрении полиции по всей стране. [20]
После принятия Закона о полиции графств и городов в 1856 году охрана порядка стала обязательным требованием по всей Англии и Уэльсу, оплачиваемым из фондов центрального казначейства, распределяемых местным органам власти. Кроме того, Закон сформировал «центральную инспекцию полиции», которая должна была оценивать эффективность каждой полиции и регулярно отчитываться перед министром внутренних дел. Парламент принял аналогичный Закон для Шотландии в 1857 году. [16]
К 1900 году в Англии, Уэльсе и Шотландии насчитывалось 46 800 полицейских и 243 констебля. [16]
Закон о полиции 1946 года привел к слиянию ряда небольших городских сил и окружающих окружных сил, в результате чего осталось 117 полицейских управлений. Дальнейшие слияния произошли после Закона о полиции 1964 года , который сократил количество полицейских сил в Англии и Уэльсе до 47, а в Шотландии до 20. [16]
Главный констебль капитан Ательстан Попкесс считается в значительной степени ответственным за трансформацию британской полицейской службы из ее викторианской модели « бит-полиции » в современную модель реактивного реагирования посредством его разработки «механизированной дивизии». [21] Под его руководством с 1930 по 1959 год полиция Ноттингема была первой силой в Великобритании, которая разработала использование двусторонней радиосвязи. Еще в 1931 году они использовали радио для удаленного развертывания мобильных патрульных машин полиции и получения обновлений от них в ответ. [22]
Попкесс и полиция Ноттингема-Сити расширили этот новаторский метод и разработали тактику, чтобы использовать его в полной мере, в том числе: наложение мобильных патрульных зон на несколько существующих пеших маршрутов, что позволило бы офицерам механизированной дивизии, прибывшим на место происшествия, забирать своих коллег пешком и доставлять их к месту происшествия; «планы захвата» для размещения полицейских машин на ключевых перекрестках дорог в случае серьезных преступлений; и «Q Cars» или «Q Cruisers» — транспортные средства без опознавательных знаков, замаскированные под гражданские автомобили или фургоны для доставки грузов для скрытого патрулирования.
В 1947 году он связал это с автоматизированной системой охранной сигнализации, которая сообщала о потенциальных взломах непосредственно в полицейский центр управления, куда полицейские машины могли мгновенно выехать для реагирования. [23]
Начиная с 1960-х годов полицейские силы Соединенного Королевства были объединены и модернизированы несколькими актами парламента.
В 19-м и начале 20-го века большинство сил требовали, чтобы новобранцы были ростом не менее 5 футов 10 дюймов (178 см). В полиции Ноттингема минимальный рост составлял 6 футов. К 1960 году многие силы снизили этот показатель до 5 футов 8 дюймов (173 см) и 5 футов 4 дюйма (163 см) для женщин. Многие старшие офицеры утверждали, что рост является жизненно важным требованием для констебля в форме. [24] Некоторые силы сохраняли стандарт роста на уровне 5 футов 10 дюймов (178 см) или 5 футов 9 дюймов (175 см) до начала 1990-х годов. В мае 1990 года минимальное требование к росту было отменено столичной полицией, и другие полицейские силы последовали этому примеру к сентябрю 1990 года. Ни одна британская сила теперь не требует от своих новобранцев какого-либо минимального роста.
В докладе Макферсона 1999 года рекомендовалось не вводить ограничения по росту, утверждая, что они могут дискриминировать представителей этнических групп, генетически предрасположенных к росту ниже среднего. [25] Самый низкий офицер в Великобритании, констебль Сью Дэй из полиции Уилтшира , имеет рост 4 фута 10 дюймов (147 см). [26] Самый высокий — констебль Энтони Уоллин из столичной полиции , рост которого составляет 7 футов 2 дюйма (218 см). [27] Обоим офицерам пришлось сшить форму специально для них из-за их размеров.
История полиции стала областью изучения сама по себе с такими организациями, как Общество истории полиции, существующее с 1985 года для дальнейшего развития этой области знаний. Она признана специализированной областью академии; с известными экспертами, включая Клайва Эмсли , доктора Криса Уильямса, Мартина Сталлиона и Ричарда Коули.
Подраздел истории полиции включает в себя рипперологи — группу, занимающуюся расследованием дел, связанных с Джеком-Потрошителем , и состоянием полиции того времени.
Отделение издательства Mango Books под названием «Blue Lamp Books» специализируется на контроле исторических работ.
Устав Винчестера был единственной общегосударственной мерой, имеющей хоть какое-то значение, принятой для регулирования полицейской деятельности в стране между Нормандским завоеванием и Законом о столичной полиции 1829 года…
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)