Административная служба Пакистана , или PAS ( урду : انتظامی خدمتِ پاکستان ) (ранее известная как Группа управления округом или DMG до 1 июня 2012 года) является элитным кадровым составом гражданской службы Пакистана . [1] [2] Административная служба Пакистана за эти годы превратилась в наиболее консолидированное и развитое постколониальное учреждение в Пакистане, при этом сотрудники PAS 22-го класса часто рассматриваются как более сильные, чем министры федерального правительства. Служба PAS носит универсальный характер, и сотрудники назначаются в различные департаменты по всему Пакистану в течение своей карьеры. Почти все самые высокопоставленные должности в стране, такие как федеральные секретари , главные секретари провинций и председатели крупных организаций, таких как Национальное управление автомагистралей , Торговая корпорация Пакистана и Государственная корпорация страхования жизни, обычно принадлежат Административной службе Пакистана. [3] [4]
Сотрудники этой профессиональной группы набираются на основе национального конкурсного экзамена, который проводится раз в год Федеральной комиссией по государственной службе . Те, кто был выбран для этой группы, должны пройти двухгодичную программу обучения в Академии государственной службы (CSA) в Лахоре . [1] [5]
Индийская гражданская служба (ICS) — также известная как Имперская гражданская служба в Британской Индии , предшественница Гражданской службы Пакистана и Группы управления округами — была создана британцами для колонизации Индии и увековечения британского владычества . После обретения Индией независимости в 1947 году компонент индийской гражданской службы, переданный Пакистану, был переименован в Гражданскую службу Пакистана . В 1954 году было достигнуто соглашение между генерал-губернатором Пакистана и губернаторами провинций о создании общепакистанской службы, действующей на всей территории Пакистана. [6]
Позднее, в ходе административных реформ 1973 года, название Государственной службы Пакистана было изменено на Окружную группу управления, которая стала одной из тринадцати профессиональных групп в рамках Всепакистанских объединенных групп (APUG). [7] Начиная с 1973 года, каждый год новая группа офицеров проходит «Общую программу обучения» (CTP), которая включает офицеров тринадцати профессиональных групп в Академии государственной службы . [8]
После завершения начальной подготовки и стажировки в Академии гражданской службы офицеры направляются в полевые отделения по всему Пакистану по базовой шкале заработной платы (BPS) - 17 разрядов назначений. Офицеры в звании капитанов (в течение 3-6 лет службы) и эквиваленты из оборонных служб также принимаются на службу (в трех профессиональных группах; PAS, полиция и дипломатическая служба) по выделенной квоте после рекомендаций председателя Федеральной комиссии по государственной службе. [8] Эта квота была введена президентом генералом Зия уль Хаком посредством печально известной поправки к закону, в первую очередь для того, чтобы обеспечить доминирование военной бюрократии над гражданской, и до сих пор в моде. [9]
Офицеры PAS сначала обычно назначаются в качестве помощников комиссаров подразделений. Они одновременно будут наделены обязанностями помощников комиссаров уровня подразделения. [8]
Базовые шкалы оплаты труда (классы BPS) перечислены (в порядке возрастания ответственности) следующим образом:
После деволюции, указ о местном самоуправлении PLGO 2001. Окружные правительства/административные подразделения были упразднены тогдашним президентом Первезом Мушаррафом в 2001 году, и, следовательно, должность окружного комиссара была упразднена. Канцелярия заместителя комиссара была модернизирована/расширена и назначена окружным координатором DCO и была лишена полномочий окружного магистрата. [10] Однако в 2008 году, после президентства генерала Мушаррафа , провинциальные правительства Пакистана снова учредили должность окружного комиссара. [11] В 2011 и 2017 годах термин DCO был также переименован в заместителя комиссара в провинциях Синд и Пенджаб соответственно [12] [13] [14] [15] и окружная магистратура продолжает осуществляться в федеральной столице ; Однако институт должности заместителя комиссара был лишен ранее принадлежавших ему судебных полномочий в других частях страны. [16]