Гражданская война в Гвинее-Бисау велась с 7 июня 1998 года по 10 мая 1999 года и была спровоцирована попыткой государственного переворота против правительства президента Жоана Бернарду Виейры во главе с бригадным генералом Ансумане Мане . [8] Правительственные силы, поддержанные соседними государствами, столкнулись с лидерами переворота, которые быстро получили почти полный контроль над вооруженными силами страны. [8]
Конфликт привел к гибели сотен, если не тысяч людей, и перемещению сотен тысяч людей. [8] [9]
Окончательное мирное соглашение, заключенное в ноябре 1998 года, предусматривало создание правительства национального единства и проведение новых выборов в следующем году. Однако последующая и краткая вспышка боевых действий в мае 1999 г. закончилась свержением Виейры 10 мая 1999 г., когда Виейра подписал безоговорочную капитуляцию. [8]
Гвинея-Бисау получила независимость от Португалии в 1974 году после одиннадцатилетней войны за независимость . В январе 1998 года десять бойцов Движения демократических сил Казаманса (MDFC), повстанческой сепаратистской группы из сенегальского региона Казаманс , были убиты и еще сорок были арестованы после столкновений с вооруженными силами в двух городах на северной границе Казаманса. Гвинея-Бисау. [10]
Вооруженные силы развернули подкрепление вдоль границы с Казамансом, чтобы не допустить проникновения сепаратистов в страну. В конце января, после захвата в Гвинее-Бисау тайника с оружием, ряд офицеров вооруженных сил были арестованы по обвинению в поставках оружия сепаратистам Казаманса.
30 января 1998 года министр обороны Гвинеи-Бисау объявил об отстранении от должности начальника штаба вооруженных сил бригадного генерала Ансумане Мане на основании неисполнения служебных обязанностей , поскольку оружие, конфискованное в предыдущем месяце, было изъято с военного склада. вооруженных сил Гвинеи-Бисау. [11]
В марте 1998 года, после протеста оппозиционных партий по поводу задержек в организации выборов в законодательные органы , была создана независимая национальная избирательная комиссия. Выборы должны были состояться в июле. В апреле Мане публично обвинил министра обороны и группу офицеров вооруженных сил в причастности к торговле оружием сепаратистам Казаманса. На шестом съезде ПАИГК , состоявшемся в мае 1998 года, президент Жоау Бернарду Виейра был переизбран президентом партии.
Виейра уволил отстраненного Мане и назначил на его место генерала Умберто Гомеша 6 июня 1998 года. [12] 7 июня мятежные войска под предводительством Ансумане Мане захватили контроль над военными казармами в Бисау , а также над другими стратегическими объектами, включая международный аэропорт. Впоследствии Мане потребовал отставки Виейры и его администрации и проведения свободных и демократических выборов в июле. При поддержке 1300 сенегальских и 400 гвинейских солдат лояльные правительству войска безуспешно попытались восстановить контроль над удерживаемыми повстанцами районами города, после чего последовали тяжелые бои.
В последующие дни более 3000 иностранных граждан были эвакуированы из столицы на кораблях в Сенегал. По оценкам, еще 200 000 жителей Бисау покинули город, что вызвало опасения по поводу гуманитарной катастрофы, поскольку боевые действия не позволяют организациям по оказанию помощи раздавать беженцам продовольствие и медикаменты. Боевые действия продолжались и в июле, и, как сообщается, многие военнослужащие вооруженных сил Гвинеи-Бисау перешли на сторону повстанцев. Португальские морские пехотинцы были отправлены для оккупации Бисау, чтобы спасти португальских граждан и попытаться добиться прекращения огня.
26 июля при посредничестве делегации Сообщества португалоязычных стран (СПЯС) правительство и повстанцы согласились выполнить перемирие, навязанное португальцами, которые все еще оккупируют Бисау и другие крупные городские центры. 25 августа представители правительства и повстанцы встретились под эгидой СПЯС и ЭКОВАС на острове Сал , Кабо-Верде , где было достигнуто соглашение о преобразовании существующего перемирия в прекращение огня . Соглашение предусматривало открытие международного аэропорта и размещение международных сил для поддержания и наблюдения за прекращением огня.
В сентябре 1998 года переговоры между правительством и повстанцами возобновились в Абиджане , Кот-д'Ивуар . Повстанцы потребовали вывода всех сенегальских и гвинейских войск из страны в качестве предварительного условия заключения окончательного мирного соглашения, что было отклонено правительством. Повстанцы, в свою очередь, отвергли предложение Сенегала о создании буферной зоны на территории Гвинеи-Бисау вдоль границы с Казамансом.
В октябре повстанцы согласились с предложением правительства о создании демилитаризованной зоны, разделяющей противоборствующие силы в столице. Прежде чем это предложение могло быть официально одобрено, прекращение огня было нарушено, поскольку в столице и нескольких других городах вспыхнули боевые действия. 20 октября правительство ввело общенациональный комендантский час, а на следующий день президент Виейра объявил об одностороннем прекращении огня.
К тому времени почти все правительственные войска перешли на сторону повстанческих сил, которые, как считалось, контролировали примерно 99% территории страны. 23 октября бригадный генерал Мане согласился соблюдать 48-часовое перемирие, чтобы дать Виейре время прояснить свои предложения по мирному урегулированию путем переговоров, и впоследствии было достигнуто соглашение о проведении прямых переговоров в Банжуле , Гамбия . На переговорах, состоявшихся 29 октября, повстанцы подтвердили, что не будут добиваться отставки Виейры.
Дальнейшие переговоры, проведенные под эгидой ЭКОВАС в Абудже, Нигерия , завершились подписанием мирного соглашения 1 ноября. В соответствии с условиями соглашения обе стороны подтвердили прекращение огня от 25 августа и решили, что вывод сенегальских и гвинейских войск из Гвинеи-Бисау будет проводиться одновременно с развертыванием сил интерпозиции ЭКОМОГ (Группа наблюдения за прекращением огня ЭКОВАС). который гарантировал бы безопасность на границе с Сенегалом.
Было также решено, что будет создано правительство национального единства, в которое войдут представители повстанцев, и что президентские и законодательные выборы пройдут не позднее марта 1999 года. В начале ноября 1998 года было достигнуто соглашение о составе совместной исполнительной комиссии по реализовать мирное соглашение. Позже в том же месяце комиссия утвердила структуру нового правительства, в которое должны были войти десять министров и семь государственных секретарей.
3 декабря Франсиско Фадул был назначен премьер-министром , а позже в том же месяце Виейра и Мане достигли соглашения о распределении портфелей между двумя сторонами. Первый контингент из 100 военнослужащих ЭКОМОГ прибыл в конце декабря. В то же время Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1216 , в которой призвал обе стороны сформировать правительство национального единства и провести выборы к концу марта 1999 года.
В январе 1999 года Фадул объявил, что президентские выборы и выборы в законодательные органы не состоятся в марте, как это предусмотрено Абуджийским соглашением, и будут отложены до конца года. Также в январе было достигнуто соглашение между правительством, повстанцами и ЭКОВАС о численности сил разъединения ЭКОМОГ, которые должны были включать около 710 военнослужащих. Было также достигнуто соглашение о графике вывода сенегальских и гвинейских войск из Гвинеи-Бисау.
В конце января 1999 года в столице возобновились боевые действия, приведшие к многочисленным жертвам и перемещению около 250 000 жителей. 9 февраля в результате переговоров между правительством и повстанцами было достигнуто соглашение о прекращении огня, которое предусматривало немедленный вывод сенегальских и гвинейских войск.
На встрече , состоявшейся 17 февраля в Ломе (Того) , Жоау Бернардо Виейра и Ансумане Мане пообещали никогда больше не прибегать к вооруженному конфликту. 20 февраля было объявлено о новом правительстве национального единства. Разоружение повстанческих войск и сторонников президента, как это предусмотрено Абуджийским соглашением, началось в начале марта . Вывод сенегальских и гвинейских войск был завершен в том же месяце после продления крайнего срока с 28 февраля на 16 марта из-за проблем с материально-техническим обеспечением.
В апреле Национальное народное собрание опубликовало доклад, в котором Мане был оправдан по обвинению в торговле оружием повстанцам Казаманса. Хотя в докладе, который должен был быть опубликован в июне 1998 года, когда начались военные действия, содержался призыв к восстановлению Мане на посту начальника штаба вооруженных сил, в нем выяснилось, что президентская охрана президента Виейры была серьезно замешана в торговле оружием. Впоследствии было создано Управление Организации Объединенных Наций по поддержке миростроительства в Гвинее-Бисау для наблюдения за всеобщими выборами и выполнением Абуджийского соглашения.
В начале мая 1999 года Виейра объявил, что 28 декабря пройдут выборы в законодательные органы и президентские выборы, но 7 мая он был свергнут повстанческой военной хунтой , что вызвало широкое осуждение международного сообщества. Боевые действия вспыхнули в Бисау накануне, когда повстанческие войска захватили запасы оружия, которые хранились в международном аэропорту после разоружения соперничающих сил в марте.
Повстанцы, утверждавшие, что их действия были вызваны отказом Виейры разрешить разоружение своей президентской гвардии, окружили президентский дворец и вынудили его сдаться. Впоследствии Виейра укрылся в посольстве Португалии , где 10 мая 1999 года подписал безоговорочную капитуляцию.
Председатель Национального народного собрания Малам Бакай Санья был назначен исполняющим обязанности президента республики до проведения выборов. Правительство национального единства, включая министров, назначенных Виейрой, осталось у власти. На заседании руководящих органов ПАИГК в том же месяце Мануэль Сатурнино да Коста был назначен вместо Виейры на посту лидера партии.
На трехсторонней встрече, проведенной в конце мая представителями правительства, военной хунты и политических партий, было достигнуто соглашение о том, что Виейра должен предстать перед судом за участие в торговле оружием сепаратистам Казаманса, а также за политические и экономические преступления, связанные с его условиями. в офисе. Впоследствии Виейра согласился предстать перед судом, но только после прохождения лечения за границей, после чего пообещал вернуться в Гвинею-Бисау.
На встрече министров иностранных дел ЭКОВАС, состоявшейся в Того в мае 1999 года, свержение Виейры было осуждено и были выдвинуты требования разрешить ему покинуть Гвинею-Бисау. Было также решено, что силы ЭКОМОГ будут выведены из страны. Последние войска ЭКОМОГ ушли в начале июня.
В том же месяце Виейре разрешили покинуть Гвинею-Бисау и обратиться за медицинской помощью во Францию. Санья сослался на гуманитарные причины разрешения отъезда Виейры, но подчеркнул, что он вернется, чтобы предстать перед судом. В том же месяце Санья заявил, что президентские выборы и выборы в законодательные органы состоятся к 28 ноября. В июле были внесены поправки в конституцию , которые ограничили срок пребывания на посту президента двумя сроками и отменили смертную казнь . Было также оговорено, что основные государственные должности в стране могут занимать только граждане Гвинеи-Бисау, рожденные от родителей Гвинеи-Бисау.
28 ноября 1999 года были проведены президентские выборы и выборы в законодательные органы, на которых оппозиционная Партия социального обновления (ПРС) получила 38 из 102 мест, что сделало ее крупнейшей партией, представленной в Национальном народном собрании. Давно правящая Африканская партия независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК) получила 24 места. Кандидат в президенты от PRS Кумба Иала занял первое место, набрав 38,81% голосов. Во втором туре выборов, состоявшемся 16 января 2000 года, Яла легко победила исполняющего обязанности президента ПАИГК Малама Бакая Санью, набрав 72% голосов. Он был приведен к присяге 17 февраля 2000 года.