Закон о гражданстве Бангладеш регулирует вопросы гражданства и национальности Народной Республики Бангладеш . Закон регулирует гражданство и статус гражданства всех людей, которые живут в Бангладеш, а также всех людей бангладешского происхождения. Он позволяет детям экспатриантов, иностранцев, а также резидентов Бангладеш проверять свой статус гражданства и при необходимости подавать заявление и получать гражданство Бангладеш.
Основным законом, касающимся гражданства Бангладеш, является Закон о гражданстве 1951 года, первоначально Закон о гражданстве Пакистана 1951 года, позднее измененный рядом законодательных постановлений, введенных правительством Бангладеш. Как граждане Содружества , граждане Бангладеш имеют право голосовать на выборах в Великобритании и занимать там государственные должности.
Территория, на которой сейчас находится Бангладеш, до 1971 года входила в состав Пакистана и называлась Восточным Пакистаном. Ранее Пакистан, Восточный Пакистан (современный Бангладеш) и Индия были частью Британской Индии до обретения независимости от Великобритании и раздела Индии и Пакистана на две отдельные страны в 1947 году. До появления закона о гражданстве Бангладеш применялись Закон о гражданстве Пакистана и закон о гражданстве Великобритании .
После основания государства закон Бангладеш предоставил гражданство лицам, которые были постоянными жителями территорий, которые стали Бангладеш 25 марта 1971 года. [1] [2] Формулировка указа отдельно упоминает тех, чьи отцы или деды родились на территории, и других, но неясно, есть ли какие-либо различия в законе между этими группами. [2] Закон также описывает бенгальцев, которые находились в Западном Пакистане во время войны 1971 года и сталкивались с препятствиями при возвращении в качестве постоянных жителей, имеющих право на получение гражданства Бангладеш. [1]
Согласно Закону о гражданстве 1951 года, одним из методов приобретения гражданства Бангладеш является получение гражданства по принципу jus sanguinis (гражданство по праву крови) . Это означает, что человек может получить гражданство независимо от того, родился ли он на суверенной территории Бангладеш или нет. Гражданство Бангладеш предоставляется в первую очередь по принципу jus sanguinis или по кровной линии, независимо от места или законности рождения. [2] Таким образом, любой ребенок, рожденный бангладешской женщиной незаконно за пределами территории Бангладеш, все равно будет иметь право стать гражданином Бангладеш, тогда как ребенок, рожденный от двух неграждан в Бангладеш, не будет иметь такого права. Этот метод ограничен, если родители ребенка также получили свое гражданство путем натурализации или по происхождению.
Однако следует отметить, что в Законе указано, что для этого, если родитель, от которого наследуется гражданство, получил гражданство Бангладеш по происхождению (а не по рождению, например), то рождение должно быть зарегистрировано в ближайшем посольстве или миссии Бангладеш. [3]
Гражданство приобретается jus soli (гражданство по праву рождения на территории) или при рождении, когда личность или гражданство родителей неизвестны. [2] В этой связи предполагается , что ребенок родился у граждан Бангладеш и, следовательно, получил гражданство при рождении. Однако это не распространяется на детей вражеских иностранцев, родившихся в Бангладеш, а также на людей, незаконно проживающих в Бангладеш, или беженцев в Бангладеш. [4] Вражеские иностранцы — это люди, которые не признают или отказываются признавать суверенитет, территориальную целостность и независимость Народной Республики Бангладеш. Вражеские иностранцы — это также люди, страна гражданства которых находится или находилась в состоянии войны с Бангладеш с момента провозглашения независимости в марте 1971 года отцом нации шейхом Муджибуром Рахманом . [4] Гражданство jus soli предоставляется некоторым урдуязычным народам Бангладеш с мая 2008 года по решению Высокого суда (см. ниже).
Натурализация разрешена Законом о гражданстве Бангладеш. Любой взрослый человек с хорошей репутацией, который состоит в браке с гражданином Бангладеш и проживает в Бангладеш на законных основаниях в течение пяти лет; владеет бенгальским языком ; и намеревается проживать в Бангладеш, может подать заявление на натурализацию. [4] Натурализация может быть предоставлена категорически или без определенных прав или привилегий, таких как право баллотироваться на парламентских выборах в качестве кандидата. Она также предоставляется по усмотрению правительства Бангладеш. Любое лицо, являющееся гражданином страны, где гражданам Бангладеш не разрешено натурализоваться (например, Саудовская Аравия), не имеет права на натурализацию. [2] Натурализация иностранца не распространяется автоматически на его иностранных детей. Однако они могут подать заявление, как только натурализованное лицо принесло присягу на верность гражданству.
В случае отказа лицо может обжаловать решение в течение тридцати дней, где его выслушают. Они не могут подать апелляцию, если гражданство предоставлено без определенных прав или привилегий. В случае принятия натурализованный гражданин должен принять присягу верности в течение тридцати дней с момента предоставления. Лицо считается натурализованным только после принесения присяги. [2]
С февраля 2023 года двойное гражданство разрешено при определенных обстоятельствах, когда лицо является гражданином 101 выбранной страны. [5] Такие двойные граждане Бангладеш могут подать заявление на получение Сертификата о двойном гражданстве, который делает законным использование иностранного паспорта, однако люди не преследуются за неисполнение заявления на получение такого сертификата. Также возможно въехать в Бангладеш как лицо бангладешского происхождения или супруг/супруга или ребенок лица бангладешского происхождения с помощью печати, штампа или наклейки «Виза не требуется» (NVR) на своих иностранных паспортах. Правомочное лицо может подать заявление на получение штампа/наклейки NVR в любом представительстве Бангладеш за рубежом. Исключения NVR включают граждан стран СААРК.
Граждане Бангладеш могут получить двойное гражданство 101 другой страны, наряду с гражданством Бангладеш. [6]
Люди, которые инвестируют в Бангладеш, могут получить статус постоянного резидента, инвестировав минимум 75 000 долларов США в невозвращаемые средства. В дополнение ко многим другим преимуществам, статус постоянного резидента позволяет человеку оставаться в Бангладеш столько, сколько он захочет, а также въезжать и выезжать из Бангладеш неограниченное количество раз без необходимости получения визы. Гражданство можно получить, инвестировав минимум 500 000 долларов США или переведя 1 000 000 долларов США в невозвращаемые средства в любое признанное финансовое учреждение в Бангладеш. Хотя первоначальные инвестиции для получения постоянного резидентства или гражданства невозвращаемые, прибыль, дивиденды и зарплаты подлежат репатриации за границу. В рамках своей экспортно-ориентированной стратегии роста, основанной на частном секторе, и либеральной промышленной политики Бангладеш предлагает потенциальным инвесторам и предпринимателям щедрые возможности, налоговые льготы и множество других стимулов для инвестиций. [7]
Правительство Бангладеш оставляет за собой право предоставлять почетное гражданство иностранным гражданам, которые вносят образцовый вклад в общество Бангладеш или добиваются выдающихся достижений для Бангладеш, таких как честь, предоставленная отцу Марино Ригону или Гордону Гриниджу . [8] Гордон Гринидж был назначен главным тренером национальной сборной Бангладеш по крикету в 1997 году. Его руководство помогло мужской сборной Бангладеш по крикету выиграть Кубок ICC 1997 года, обойдя 22 другие страны, что также обеспечило квалификацию на Кубок мира ICC по крикету 1999 года . Участие в их первом в истории чемпионате мира по крикету навсегда изменило крикет Бангладеш и привело к получению статуса тестового крикета для национальной сборной Бангладеш по крикету в 2000 году. Гордон Гринидж был удостоен почетного гражданства Бангладеш премьер-министром Шейх Хасиной за эти выдающиеся достижения, такие как победа на Кубке ICC 1997 года и одновременная квалификация на кубок мира по крикету. [9]
По состоянию на 22 мая 2018 года граждане Бангладеш имели право безвизового въезда или получения визы по прибытии в 41 страну и территорию, что ставит паспорт Бангладеш на 94-е место в мире по Индексу ограничений на выдачу виз .
Гражданство может быть аннулировано только в том случае, если оно было предоставлено человеку путем натурализации, если только человек добровольно не откажется от гражданства. [2]
Его можно отозвать, если натурализованный иностранец предоставил ложную информацию в своем заявлении. Его также можно отозвать, если человек приговорен к тюремному заключению на срок не менее года или оштрафован на сумму не менее 1000 BDT (около 14 долларов США) в течение пяти лет с момента натурализации, или если человек теряет связь с Бангладеш на срок не менее семи лет. Дезертирство по торговле и общение с врагом в состоянии войны или оставление гражданином вражеского государства в состоянии войны также приведет к денатурализации. [2]
Гулам Азам был видным лидером Джамаат-и-Ислами во время Освободительной войны Бангладеш . Во время войны в 1971 году он переехал в Лахор , Пакистан, где у него был пакистанский паспорт . В течение нескольких лет после войны Азам неоднократно подавал заявления на получение гражданства Бангладеш, но его заявления не увенчались успехом. В 1978 году он вернулся в Бангладеш по туристической визе, которую он продолжал продлевать в течение 16 лет, оставаясь в стране под этим статусом до 1994 года.
Во время правления Халеды Зии Азам в конечном итоге получил гражданство Бангладеш и бангладешский паспорт . Его гражданский статус стал предметом правовых споров, поскольку Высокий суд постановил, что он является гражданином Бангладеш по происхождению и месту жительства в соответствии с Указом о гражданстве Бангладеш, решение, которое впоследствии было поддержано Верховным судом . [10]
Роль Азама во время войны и его послевоенная деятельность, его возвращение в Бангладеш и последующее получение гражданства, а также его осуждение за подстрекательство к совершению геноцида стали предметом серьезных общественных дебатов и правового анализа.
После обретения Бангладеш независимости от Пакистана в 1971 году, около полумиллиона « застрявших пакистанцев », обычно называемых бихарцами , остались в новообразованном государстве. Эти люди, в основном говорящие на урду и ведущие свою родословную из региона Бихар в Индии , оказались в сложной политической и правовой ситуации. [2]
Согласно Указу о гражданстве Бангладеш 1972 года, бихарцы, которые называли себя бангладешцами, получали гражданство. Однако те, кто объявил о своей верности Пакистану или был указан в качестве беженцев Красным Крестом , считались негражданами. Несмотря на заверения правительств Бангладеш и Пакистана, эти люди оставались лицами без гражданства в течение многих лет.
Лишь в мае 2008 года Верховный суд Бангладеш предоставил гражданство jus soli всем говорящим на урду людям, родившимся и проживающим в Бангладеш после 1971 года, признав их полноправными гражданами. [11]
Несколько сотен тысяч беженцев рохинджа бежали из Мьянмы в Бангладеш, в том числе около 200 000 в 1978 году после операции бирманских военных « Король драконов » в Аракане (ныне штат Ракхайн ). Этот масштабный исход оказал значительное давление на Бангладеш, который был обеспокоен попытками Мьянмы маркировать рохинджа как граждан Бангладеш. [11]
В попытке противостоять претензиям Мьянмы и прояснить статус беженцев рохинджа правительство Бангладеш внесло поправки в Указ о гражданстве Бангладеш в 1982 году, официально обозначив всех беженцев рохинджа как неграждан. Это юридическое изменение было направлено на предотвращение их принудительной репатриации в Бангладеш Мьянмой, которая исторически отказывалась признавать рохинджа гражданами или одной из своих этнических групп .
Несмотря на неоднократные международные усилия по решению этой проблемы, большинство беженцев рохинджа по-прежнему не могут вернуться в Мьянму из-за продолжающихся преследований и страха перед военным режимом . [12]