Закон о гражданстве Южного Судана регулируется Конституцией Южного Судана с поправками; Законом о гражданстве Южного Судана и Положениями о гражданстве, а также их пересмотренными версиями; и различными международными соглашениями, подписантами которых является страна. [1] [2] [3] Эти законы определяют, кто является или имеет право быть гражданином Южного Судана. [4] Юридические способы получения гражданства , формальное юридическое членство в государстве, отличаются от внутренних отношений прав и обязанностей между гражданином и государством, известных как гражданство . Гражданство описывает отношения человека с государством в соответствии с международным правом, тогда как гражданство — это внутренние отношения человека в пределах государства. [5] [6] В Южном Судане гражданство часто приравнивается к этнической принадлежности , несмотря на признание юридических определений. [3] [7] [8] Гражданство Южного Судана обычно приобретается в соответствии с принципом jus soli , т. е. по рождению в Южном Судане, или jus sanguinis , рожденным от родителей с южносуданским происхождением. [7] [9] Он может быть предоставлен лицам, имеющим связь со страной, или постоянному резиденту, проживающему в стране в течение определенного периода времени путем натурализации. [3] [10]
Гражданство в Южном Судане можно получить при рождении или позднее в жизни путем натурализации. [4] [3]
Не существует никаких законодательных положений, позволяющих детям, родившимся в Южном Судане, которые в противном случае были бы апатридами , приобрести гражданство Южного Судана. [11] К тем, кто приобретает гражданство автоматически при рождении, относятся:
Натурализация может быть предоставлена лицам, которые прожили на территории в течение достаточного периода времени, чтобы подтвердить, что они понимают обычаи и традиции общества. Общие положения таковы, что заявители должны иметь хорошую репутацию и поведение; не иметь судимостей; быть вменяемыми или иметь опекуна, который может действовать от их имени; и прожить в стране в течение десяти лет. [15] Закон о гражданстве Южного Судана не содержит положений относительно того, могут ли усыновленные дети получить гражданство через своих родителей. [16] Помимо иностранцев, соответствующих критериям, [15] натурализоваться могут и другие лица, в том числе:
Граждане Южного Судана могут отказаться от своего гражданства, ожидая одобрения президента. [19] Граждане могут быть лишены гражданства в Южном Судане за поведение, как будто они являются гражданами другой страны; за работу на иностранное правительство или армию другого государства без разрешения правительства; за совершение нелояльных действий или преступлений против государства или государственной безопасности; или за мошенничество, искажение фактов или сокрытие в ходатайстве о натурализации. [20] Повторное приобретение утраченного гражданства не рассматривается в законодательстве Южного Судана. [19]
Двойное гражданство разрешено в Южном Судане с момента обретения им независимости в 2011 году. [21]
Гражданство в Южном Судане следовало траектории суданского закона о гражданстве до обретения независимости в 2011 году. [22] Законодательство о гражданстве, принятое Османской империей в 1869 году, определяло гражданами тех, кто был верен империи, и предусматривало положения для жен и детей этих подданных, а также для эмигрантов и иммигрантов. [23] После поражения османов Мухаммедом Ахмадом в 1885 году было создано независимое государство Махдистов , которое просуществовало до поражения от англо-египетской армии в 1898 году. [24] [25] В 1899 году был создан англо-египетский кондоминиум для управления территорией на основе турецко-египетского прецедента. [25] [26] Согласно условиям соглашения, территория не была частью владений короны и не являлась защищаемым государством. [26] У Великобритании не было экстерриториального права управлять британскими подданными там, и жители не были британскими подданными . [27] Аналогичным образом египетские суды, указы и законы были недействительны в Судане, и османский суверенитет прекратился. [28] Суданцы были определены соглашением о кондоминиуме как лица, подчиняющиеся англо-египетской власти на этой территории. [29]
В Постановлении об определении суданского гражданства, принятом 15 июля 1948 года, указано, что лица без гражданства, не имеющие гражданства и в настоящее время проживающие на территории Судана, которые проживали или имели предков по отцовской линии, проживавших в Судане с 31 декабря 1897 года, являются гражданами Судана, наряду с детьми, женами или вдовами таких лиц. [3] [29] Египетская революция 1952 года отменила условия кондоминиума и привела к англо-египетской резолюции о предоставлении Судану самоуправления. [30] В период с 1953 по 1955 год внутренняя напряженность обострилась, и в 1955 году разразилась Первая гражданская война в Судане. [3] В разгар конфликта Судан как унитарное государство обрел независимость 1 января 1956 года. [31] Переходная конституция 1956 года не содержала положений, определяющих, кто является суданцем, [30] но в 1957 году был принят Закон о гражданстве Судана (Закон № 22). [32] Подобно законодательству 1948 года, он предусматривал, что лицо приобретает гражданство Судана по рождению на территории и проживанию с 31 декабря 1897 года или если его отец или прямые предки по отцовской линии проживали в Судане на эту дату. [30] Дети, родившиеся после обретения независимости, приобретали гражданство, имея отца-суданца, независимо от того, был ли отец рожденным или натурализованным суданцем. Натурализация была доступна лицам, которые непрерывно проживали в Судане в течение десяти лет, или женам суданских мужей после двухлетнего проживания. Двойное гражданство было запрещено. [3] [30] Закон о гражданстве 1957 года был изменен в 1970 году (Закон № 55) и снова (Закон № 47) в 1972 году. [32]
Гражданская война в Судане закончилась в 1972 году подписанием Аддис-Абебского соглашения, предоставившего ограниченную автономию Южному Судану. Новая конституция была разработана в 1973 году, но правила гражданства остались неизменными. В 1983 году, когда автономия юга была отменена, гражданская война возобновилась. [3] [30] Правительство было свергнуто в результате государственного переворота в 1989 году. Военная хунта , которая управляла Суданом, была заменена в 1993 году Переходной национальной ассамблеей в 1993 году, и был разработан новый Временный закон о гражданстве. [3] [33] Он был принят в качестве закона как Резолюция 59 и был подписан президентом 17 мая 1994 года. [34] Основные положения о приобретении гражданства не изменились, но было разрешено двойное гражданство, усыновленные дети не могли получить гражданство через своих родителей, а срок проживания для национализации был сокращен до пяти лет. [3] [35] [36]
После подписания Хартумского мирного соглашения 1997 года в 1998 году была разработана новая конституция, которая была призвана устранить гендерную дискриминацию из законов. [37] [38] Статья 22 конституции предусматривала, что лица, рожденные от суданской матери или отца, имеют неотъемлемое право на приобретение гражданства. [37] Поскольку Закон о гражданстве не был изменен, существовало несоответствие между конституционным положением о приобретении гражданства по материнской линии и законом о гражданстве, который допускал только приобретение гражданства по отцовской линии. [38] [39] С открытием нефти в Южном Судане гражданская война возобновилась в 2001 году, и трудоемкий период переговоров истек, прежде чем был подписан Мачакосский протокол о установлении мира в 2005 году в Найроби , Кения. [3] [39] Соглашение предусматривало, что Южный Судан будет временно автономным до тех пор, пока плебисцит, который должен был состояться в 2011 году, не определит, останется ли он в составе союза или станет независимым. В нем были предусмотрены положения о выборах переходных правительств и оговаривалось, что исламский закон не будет применяться на юге. [40]
Временная национальная конституция Судана 2005 года повторила право детей на получение гражданства по материнской линии, независимо от того, родились ли они в стране или за рубежом, и приемлемость двойного гражданства. В ней указывалось, что правила натурализации должны быть определены законодательством. [38] [41] В том же году в Закон о гражданстве были внесены поправки, и впервые ребенку было разрешено подавать заявление на получение гражданства через свою суданскую мать, если его отец был иностранцем. В отличие от детей, рожденных от суданских отцов, гражданство не предоставлялось автоматически при рождении. [41] Временная конституция для южного Судана также была разработана в 2005 году для определения права голоса на референдуме по вопросу независимости, но поскольку Южный Судан не был независимым, в проекте не было положений о гражданстве. [9] [Примечания 1] В 2009 году Закон о референдуме в Южном Судане определил, что избирателями могут быть лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеющие право голоса, дееспособность , зарегистрированные для голосования, и либо родились от родителей, либо их предки имели связи с коренными или этническими общинами Южного Судана, которые проживали в Южном Судане до 1 января 1956 года, либо лица, которые постоянно были постоянными жителями, либо родители или дедушки и бабушки которых постоянно проживали с 1 января 1956 года. [44] Переговоры между севером и югом должны были установить, как будет осуществляться гражданство после проведения референдума, но переговоры были прерваны до запланированного голосования. [45]
9 января 2011 года результатом референдума о независимости стало отделение Южного Судана, которое вступило в силу с обретением независимости 9 июля. [46] [47] В апреле была принята Переходная конституция Южного Судана, в статье 45 которой говорилось, что любой человек, чьи родители были гражданами Южного Судана, имеет неотъемлемое право на гражданство. [48] 7 июля 2011 года был принят Закон о гражданстве Южного Судана, который предусматривал, что лица, родившиеся в Южном Судане от родителей-южносуданцев или чьи предки принадлежали к коренной этнической общине Южного Судана, которые проживали в Южном Судане на момент обретения независимости и либо проживали, либо один из его родителей или дедушек и бабушек проживал в Южном Судане до 1 января 1956 года, получают гражданство на момент обретения независимости. Те, кто родился после обретения независимости, приобрели гражданство по рождению в Южном Судане от родителей, которые были гражданами Южного Судана. [3] [14] Это также позволило лицам натурализоваться после десяти лет проживания или пяти лет проживания, если они были супругами граждан Южного Судана. [3] [49]
В 2011 году Южный Судан принял Закон о правилах гражданства, чтобы прояснить процедуры получения гражданства. Закон о правилах не уточнял, кто является членами этнических общин Южного Судана. [3] Вместо этого он предусматривал, что для доказательства связи с такой группой заявитель на получение гражданства должен либо предоставить письменные документы о связи, либо получить устные заявления от лиц, уважаемых общиной, которые считаются авторитетными, таких как традиционные или общинные лидеры. [3] [7] Кроме того, они должны продемонстрировать владение джуба-арабским языком и иметь внешность, соответствующую этим этническим группам. Лица смешанной этнической принадлежности часто испытывают трудности с выполнением этих требований. [7] Согласно отчету за 2018 год, составленному Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев , правительство не признает лиц, являющихся нгок-динка из Абьея или скотоводами фалата , южносуданцами. В отчете также отмечались трудности с получением гражданства для женщин, у которых не было родственников-мужчин в качестве представителя, а также для сирот и беженцев. [50]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )