stringtranslate.com

Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении Северной Кореи

Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении Северной Кореи (официально именуемый Комитетом Совета Безопасности, учрежденным в соответствии с резолюцией 1718 ) — вспомогательный орган, созданный в 2006 году резолюцией 1718 Совета Безопасности ООН в ответ на первое ядерное испытание Северной Кореи и другие ее усилия по ядерному распространению . [1] [2] [3] [4] [5]

Резолюция 1718 ввела ряд экономических санкций против КНДР и создала комитет для сбора дополнительной информации, уточнения санкций, [6] их мониторинга и выдачи рекомендаций. [1] Обязанности комитета расширились по мере того, как последующие резолюции расширяли и ужесточали санкции, которые включают эмбарго на поставки оружия, запрет на предметы роскоши, финансовые санкции и ограничения на экспорт полезных ископаемых. [7] [8]

С 2009 по 2024 год Группа экспертов (PoE) поддерживала работу комитета посредством экспертного анализа, [9] [10] [11] [12] [13] [14] [8] особенно при оценке случаев несоблюдения. [15] Хотя комитет может принимать юридически обязательные решения о том, как конкретно выполнять санкции (например, называя, какие организации являются объектами санкций), [6] [1] PoE играла только информационную и консультативную роль в поддержке этих решений. [15] PoE была расформирована в апреле 2024 года после того, как Россия использовала свое право вето в Совете Безопасности , чтобы заблокировать продление его мандата. [16] [17]

Учреждение

Комитет был создан в соответствии с резолюцией 1718 (2006) для надзора за соответствующими санкционными мерами в отношении Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР). [4] [1] [8] [5]

Выдержки из резолюции 1718 Совета Безопасности ООН

выражая серьезнейшую обеспокоенность в связи с заявлением Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) о том, что 9 октября 2006 года она провела испытание ядерного оружия, а также в связи с тем вызовом, который такое испытание представляет Договору о нераспространении ядерного оружия и международным усилиям, направленным на укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, и опасностью, которую оно представляет для мира и стабильности в регионе и за его пределами, (...)

8. Постановляет, что:

(a) Все государства-члены должны предотвращать прямую или косвенную поставку, продажу или передачу КНДР (...)

12. постановляет учредить в соответствии с правилом 28 своих временных правил процедуры Комитет Совета Безопасности в составе всех членов Совета для выполнения следующих задач:

а) запрашивать у всех государств, в частности у тех, которые производят или обладают предметами, материалами, оборудованием, товарами и технологиями, упомянутыми в пункте 8 а) выше, информацию о действиях, предпринимаемых ими для эффективного осуществления мер, введенных пунктом 8 настоящей резолюции выше, а также любую дополнительную информацию, которую оно может счесть полезной в этой связи;
б) изучать информацию о предполагаемых нарушениях мер, введенных пунктом 8 настоящей резолюции, и принимать соответствующие меры;
(c) рассматривать и принимать решения по просьбам об изъятиях, изложенных в пунктах 9 и 10 выше;
(d) определить дополнительные предметы, материалы, оборудование, товары и технологии, которые должны быть указаны для целей пунктов 8 (a) (i) и 8 (a) (ii) выше;
(e) обозначить дополнительных лиц и организации, подпадающих под меры, введенные пунктами 8(d) и 8(e) выше;
f) разрабатывать руководящие принципы, которые могут быть необходимы для содействия осуществлению мер, вводимых настоящей резолюцией;
g) представлять Совету Безопасности не реже одного раза в 90 дней доклад о своей работе, содержащий его замечания и рекомендации, в частности о путях повышения эффективности мер, введенных пунктом 8 выше;
Резолюция 1718 (2006), принятая Советом Безопасности на его 5551-м заседании 14 октября 2006 года. [1] [8]

Дополнительные функции были возложены на комитет в резолюциях 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013), 2270 (2016) и 2321 (2016). [4] [1] В 2017 году комитет начал отслеживать закупки угля КНДР государствами-членами. [18] [7] [8] Комитет формируется представителями всех членов Совета Безопасности ООН. [4] [1] [8]

Группа экспертов

С 2009 по 2024 год комитет поддерживался Группой экспертов (ГЭ), которая была создана резолюцией 1874 Совета Безопасности ООН [9] для оказания помощи комитету в выполнении его мандата; сбора, изучения и анализа информации от государств относительно реализации мер (включая случаи несоблюдения); выработки рекомендаций по улучшению реализации введенных мер; и выпуска отчетов. [9] [10] [11] [12] [13] [14] [8] [19]

Он состоял из восьми экспертов и базировался в Нью-Йорке. [10] [11] [12] [13] [9] Его мандат ежегодно продлевался резолюциями 1928 (2010), 1985 (2011), 2050 (2012), 2094 (2013), 2141 (2014), 2207 (2015), 2276 (2016), 2345 (2017), 2407 (2018), 2464 (2019), 2515 (2020), 2569 (2021), 2627 (2022) и 2680 (2023). [8] [10] [9] [20]

В 2024 году СБ ООН не продлил мандат Группы экспертов по Европе, который истек 30 апреля того же года. [16] [17] [21] Из 15 членов СБ ООН 13 проголосовали за продление мандата, Китай воздержался, а Россия воспользовалась правом вето. [22] [23] Россия и КНДР пережили возрождение своих отношений, особенно в предыдущие два года, поскольку последняя стала важным поставщиком военной техники для первой. [24] Голосование не повлияло на сами санкции, а только на мониторинг. [25] Несколько членов отметили, что Группа экспертов по Европе недавно расследовала нарушения режима санкций стороной, которая инициировала увольнение. [26]

Группа действовала под руководством комитета, а ее члены назначались Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций по согласованию с комитетом. Они имели специализированный опыт в таких областях, как ядерные вопросы, другие виды оружия массового поражения и обычные вооружения, таможенный и экспортный контроль, контроль над оружием массового поражения и политика нераспространения, финансы, морской транспорт и ракетные технологии. [10] [9] [8]

Документы

Ежегодные отчеты комитета

Отчеты группы экспертов

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefg Сессия 5551 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций Резолюция S/RES/1718 . Резолюция 1718 (2006), принятая Советом Безопасности на его 5551-м заседании S/RES/1718(2006) 14 октября 2006 года.
  2. ^ "Брифинг председателя Комитета по санкциям в отношении КНДР 1718". Что в синем . 24 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 9 апреля 2017 г. Получено 8 апреля 2017 г.
  3. ^ Лопес, Джордж А. (13 марта 2017 г.). «Едва ли королевство-отшельник: новый отчет раскрывает глобальный охват Северной Кореи». Бюллетень ученых-атомщиков . Тейлор и Фрэнсис . Архивировано из оригинала 13 марта 2017 г. . Получено 8 апреля 2017 г.
  4. ^ abcd "Комитет Совета Безопасности ООН, учрежденный резолюцией 1718 (2006) - Справочная информация". Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 18 марта 2017 г. Получено 18 марта 2017 г.
  5. ^ ab "Совет Безопасности осуждает ядерное испытание Корейской Народно-Демократической Республики, единогласно приняв резолюцию 1718 (2006)". Организация Объединенных Наций . 14 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 8 ноября 2015 г. Получено 8 ноября 2015 г. Для мониторинга и корректировки санкций, введенных в отношении Корейской Народно-Демократической Республики, Совет постановил создать комитет, состоящий из всех 15 членов органа, который будет предоставлять отчет каждые 90 дней, начиная с принятия резолюции.
  6. ^ ab Paulus, Andreas L.; Müller, Jörn (3 ноября 2006 г.). «Резолюция Совета Безопасности 1718 о ядерном испытании Северной Кореи». Insights . 10 (29). Американское общество международного права . Архивировано из оригинала 27 апреля 2015 г. Совет Безопасности часто устанавливал режимы санкций[4] и создавал комитеты по санкциям, контролирующие их реализацию.[5] Полномочия Совета Безопасности устанавливать такие режимы прочно закреплены в международном праве.
  7. ^ ab Choe, Sang-hun (18 февраля 2017 г.). «Китай приостанавливает весь импорт угля из Северной Кореи». The New York Times . США. Архивировано из оригинала 19 февраля 2017 г. Получено 25 февраля 2017 г.
  8. ^ abcdefghi Davenport, Kelsey (1 марта 2016 г.). «Резолюции Совета Безопасности ООН по Северной Корее». Вашингтон, округ Колумбия, США: Ассоциация по контролю над вооружениями. Архивировано из оригинала 15 апреля 2017 г. Получено 23 апреля 2017 г.
  9. ^ abcdef Сессия 6141 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций Резолюция S/RES/1874 . Принята Советом Безопасности на его 6141-м заседании 12 июня 2009 г. S/RES/1874(2009) 12 июня 2009 г.
  10. ^ abcde "Комитет Совета Безопасности ООН, учрежденный резолюцией 1718 (2006) - Работа и мандат". Нью-Йорк, США: Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 8 апреля 2017 года . Получено 8 апреля 2017 года .
  11. ^ abc Бергер, Андреа (16 марта 2017 г.). «Знакомая история: новый отчет ООН о применении санкций против Северной Кореи». 38 Север , Институт США-Корея при Школе передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце при Университете Джонса Хопкинса. США. Архивировано из оригинала 16 марта 2017 г. Получено 8 апреля 2017 г.
  12. ^ abc Salomon, Salem (22 марта 2017 г.). «Санкционированная и отвергнутая, Северная Корея находит оружейные сделки в Африке». Voice of America . США. Архивировано из оригинала 22 марта 2017 г. . Получено 2 апреля 2017 г. .
  13. ^ abc Nephew, Richard (16 марта 2017 г.). «Бумажные тигры: отчет КПВ КНДР демонстрирует глубокие проблемы с обеспечением соблюдения». 38 Север , Институт США-Корея при Школе передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце при Университете Джонса Хопкинса . США. Архивировано из оригинала 16 марта 2017 г. Получено 11 апреля 2017 г.
  14. ^ ab "Insights on Iran and DPRK (North Korea) Sanctions". Что в синем . 10 мая 2011 г. Архивировано из оригинала 21 апреля 2017 г. Получено 20 апреля 2017 г.
  15. ^ ab Никитин, Мэри Бет; Манин, Марк Э.; Чанлетт-Эйвери, Эмма; Нанто, Дик К. (15 апреля 2010 г.). "Второе ядерное испытание Северной Кореи: последствия резолюции 1874 Совета Безопасности ООН" (PDF) . Отчет Исследовательской службы Конгресса (R40684). Конгресс США. Архивировано (PDF) из оригинала 4 декабря 2016 г.
  16. ^ ab The Guardian, «Россия подверглась критике за использование права вето для прекращения мониторинга ООН санкций против Северной Кореи», 28 марта 2024 г. Получено 2 мая 2024 г.
  17. ^ BBC, «Россия закрывает наблюдательный орган ООН по отслеживанию санкций против Северной Кореи», 29 марта 2024 г. Получено 2 мая 2024 г.
  18. ^ "Закупки угля КНДР государствами-членами". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 4 февраля 2017 г. Получено 20 апреля 2017 г.
  19. ^ Совет Безопасности ООН 1874 (2009), цитата: "26. Просит Генерального секретаря создать на первоначальный период в один год, в консультации с Комитетом, группу в составе до семи экспертов («Группа экспертов»), действующую под руководством Комитета для выполнения следующих задач: (a) оказывать Комитету помощь в выполнении его мандата, как указано в резолюции 1718 (2006), и функций, указанных в пункте 25 настоящей резолюции; (b) собирать, изучать и анализировать информацию от государств, соответствующих органов Организации Объединенных Наций и других заинтересованных сторон относительно осуществления мер, введенных в резолюции 1718 (2006) и в настоящей резолюции, в частности случаев несоблюдения; (c) давать рекомендации о действиях, которые Совет или Комитет или государства-члены могут рассмотреть для улучшения осуществления мер, введенных в резолюции 1718 (2006) и в настоящей резолюции; и (d) представлять промежуточный доклад о своей работе Совету не позднее, чем через 90 дней после принятия настоящей резолюции, а также окончательный представить Совету доклад не позднее, чем за 30 дней до прекращения его полномочий, с изложением своих выводов и рекомендаций;
  20. ^ "Комитет по санкциям 1718 (КНДР) - Резолюции". r= . Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций.
  21. ^ «Совет Безопасности не смог продлить мандат экспертной группы, оказывающей содействие Комитету по санкциям в отношении Корейской Народно-Демократической Республики | Освещение встреч и пресс-релизы».
  22. ^ Сон, Сан-хо (29 марта 2024 г.). «СБ ООН не смог продлить мандат экспертной группы, контролирующей соблюдение санкций в отношении КНДР». Yonhap . Архивировано из оригинала 28.03.2024.
  23. ^ Ледерер, Эдит М. (28 марта 2024 г.). «Российское вето кладет конец группе экспертов ООН, которая контролирует ядерные санкции против Северной Кореи». Washington Post . Архивировано из оригинала 28.03.2024.
  24. ^ Фолконбридж, Гай (29 марта 2024 г.). «После вето Россия заявляет, что крупные державы должны прекратить «душить» Северную Корею». Reuters .
  25. ^ «Российское вето положило конец работе комиссии ООН, которая следит за ядерными санкциями в отношении Северной Кореи». 28 марта 2024 г.
  26. ^ «Россия закрывает наблюдательный орган ООН по отслеживанию санкций против Северной Кореи».

Внешние ссылки