Сэр Фрэнсис Бернард, 1-й баронет (крещен 12 июля 1712 г. – 16 июня 1779 г.) был британским колониальным администратором, который занимал пост губернатора провинций Нью-Джерси и Массачусетского залива . Его бескомпромиссная политика и жесткая тактика в Массачусетсе возмутили колонистов и сыграли важную роль в создании широкой оппозиции в провинции правлению парламента в событиях, приведших к Американской революции .
Назначенный губернатором Нью-Джерси в 1758 году, он курировал участие провинции в более поздние годы Франко-индейской войны и имел в целом позитивные отношения с ее законодательным органом. В 1760 году он был назначен губернатором Массачусетса, где у него были бурные отношения с ассамблеей. Ранние действия настроили против него популистов колонии, а его ответы на протесты против попыток парламента обложить колонии налогами углубили разногласия. После протестов против Актов Тауншенда в 1768 году Бернард добивался размещения британских армейских войск в Бостоне для надзора за колонистами. Он был отозван после публикации писем, в которых критиковал колонию.
Вернувшись в Англию, он продолжил консультировать британское правительство по колониальным вопросам, призывая к жесткой реакции на продолжающиеся трудности в Массачусетсе, кульминацией которых стало Бостонское чаепитие 1773 года . В 1771 году он перенес инсульт и умер в 1779 году, оставив большую семью.
Бернард родился в Брайтвелле-кум-Сотвелле (тогда в Беркшире , но с 1974 года в составе Оксфордшира ), Англия, у преподобного Фрэнсиса и Марджери (Уинслоу) Бернард и был крещен 12 июля 1712 года. [1] Его отец умер три года спустя. Его мать снова вышла замуж, но умерла от оспы в 1718 году. [2] После этого он, вероятно, несколько лет воспитывался тетей, так как его отчим был вынужден из-за неудачного ухаживания бежать в Голландию. [3] Его отчим, Энтони Олсоп, вернулся в Беркшир несколько лет спустя и продолжал играть роль в воспитании мальчика. [4] Формальное образование Бернарда началось в Вестминстере в 1725 году, а затем он провел семь лет в Оксфорде, где Крайст-Черч присвоил ему степень магистра искусств в 1736 году. Он изучал право в Миддл-Темпле и был принят в коллегию адвокатов в 1737 году, всего через четыре года (вместо обычных семи) обучения. [5] Он поселился в Линкольне , где занимался юридической практикой и занимал различные муниципальные должности. Среди его соседей в Линкольне были Пауноллы, один сын которых (Джон) служил в Колониальном управлении , а другой, Томас , отправился в североамериканские колонии в 1753 году и был назначен губернатором провинции Массачусетс-Бэй в 1757 году. [6]
Бернард женился на Амелии Оффли, дочери шерифа Дербишира , в декабре 1741 года, и пара вырастила большую семью: к 1757 году у пары было восемь живых детей. [7] [8] Поскольку его перспективы дальнейшего дохода для содержания этой большой семьи в Линкольне были маловероятны, он, по-видимому, решил искать должность в колониях. [9] Джон Адамс позже описал Бернарда как «жадного до самой позорной степени; в то же время нуждающегося, имеющего многочисленную семью, которую нужно было обеспечивать». [10]
Жена Бернарда была кузиной лорда Баррингтона , который стал тайным советником в 1755 году. [11] [12] Вероятно, благодаря своим связям с Баррингтоном и Пауноллами, он добился назначения на должность губернатора провинции Нью-Джерси 27 января 1758 года, пост, который стал доступен после смерти Джонатана Белчера . [13] [14] Оставив некоторых из своих детей у родственников, пара отплыла в Северную Америку с четырьмя из своих детей, прибыв в Перт-Амбой 14 июня 1758 года. [15]
Колонии были в середине Франко-индейской войны во время прибытия Бернарда. Он установил хорошие рабочие отношения с ассамблеей Нью-Джерси и смог убедить провинцию собрать войска и средства для продолжающихся военных усилий. Он подписал Договор Истон , соглашение между Нью-Джерси и Пенсильванией с одной стороны, и группой коренных племен (минисинки и ленапе были главными интересами Нью-Джерси), устанавливающее границы между колониальными и индейскими землями. Эти усилия были важны, так как они уменьшили набеги на границы и сделали возможным перераспределение военной силы провинции на войну с Новой Францией . [16] Это и другие соглашения, заключенные Бернардом, аннулировали все оставшиеся индейские титулы на Нью-Джерси. Переговоры с ленапе также привели к созданию первой официальной индейской резервации, Бразертон, недалеко от современных Индейских мельниц . Эта резервация была малонаселенной и была заброшена в 1801 году, когда ее оставшиеся жители присоединились к индейцам Стокбриджа в северной части штата Нью-Йорк. [17]
Благодаря влиянию своих связей в Министерстве по делам колоний Бернард был назначен губернатором провинции Массачусетс-Бей в конце 1759 года . [18] Задержки в коммуникациях и медленное перемещение были такими, что Бернард прибыл в Бостон только 2 августа 1760 года. Хотя изначально его тепло встретили, его пребывание в Массачусетсе было трудным. Бернард стремился энергично обеспечивать соблюдение Навигационных актов , отчасти потому, что должностные лица короны (включая губернатора и таможенников) получали доли доходов от захвата судов, которые были пойманы за нарушением актов. [19] Судебные иски, связанные с этими захватами, рассматривались в суде без присяжных перед назначенным короной судьей и были крайне непопулярны. [20] Бернард также стал одним из первых противников Джеймса Отиса-младшего , назначив вице-губернатора Томаса Хатчинсона главным судьей высшего суда провинции, пост, который был обещан отцу Отиса несколькими предыдущими губернаторами . [21] Расстроенный таким пренебрежением, младший Отис подал в отставку с поста генерального адвоката (т. е. представителя короны, эквивалентного государственному обвинителю ) в адмиралтейском суде и вместо этого посвятил себя ведению споров (иногда pro bono ) от имени торговцев в защиту их судов. [22] Эти ранние действия во время пребывания Бернарда у власти провели четкую разделительную линию между «народной партией» (в лице Отисов), выступавшей против британской колониальной политики, и «придворной партией» (в лице Хатчинсона), которая ее поддерживала. [19]
Трудности Бернарда усугубились, когда после смерти короля Георга II в конце 1760 года возникла необходимость повторно выдать приказы о помощи сборщикам таможенных налогов. Эти приказы, которые по сути были открытыми ордерами на обыск , были юридически спорными и настолько непопулярными, что их выдача позже была явно запрещена Конституцией Соединенных Штатов . Хатчинсон, который одобрил приказы в одном из своих первых актов в качестве главного судьи, увидел, что его популярность упала, а Отис, который утверждал, что приказы нарушают права англичан , набрал популярность. Он был избран в провинциальный законодательный орган в мае 1761 года, где он был хорошо подготовлен для продолжения своих атак на политику Бернарда. [23] На сессии ассамблеи 1761 года Отис организовал подарок Бернарду острова Маунт-Дезерт , частично успешная уловка, чтобы отвлечь внимание Бернарда от продолжающихся таможенных изъятий. [24]
О[бернард]! Велика твоя подлость!
Замыслил уничтожить нашу свободу и мир:
общественное око внимательно наблюдало за
твоими низкими стремлениями и следило за нашим покоем.
— Анонимный памфлет, 1769 [25]
Непопулярность Бернарда продолжилась и в других налоговых мерах, включая Закон о сахаре (1763) и Закон о гербовом сборе (1765) . Хотя принятие обоих актов вызвало протест, ответом на Закон о гербовом сборе стали уличные беспорядки, и многие фракции провинции объединились против губернатора. [26] В 1767 году принятие парламентом Закона Тауншенда снова вызвало бурю протеста в колониях. [27] В Массачусетсе провинциальная ассамблея выпустила циркулярное письмо , призывая другие колонии присоединиться к нему в бойкоте товаров, подлежащих налогообложению Тауншенда. [28] В апреле 1768 года лорд Хиллсборо , недавно назначенный на недавно созданную должность министра по делам колоний , приказал Бернарду распустить ассамблею, если она не отзовет письмо. [29] Ассамблея отказалась, и Бернард отложил ее в июле.
Бернард поручил бостонскому печатнику Ричарду Дрейперу стать официальным печатником правительства провинции Массачусетс и нанял его для использования его газеты The Boston News-Letter , чтобы дать голос лоялистским фракциям в Бостоне. [30] Майер утверждает, что письма Бернарда в Лондон оказали большое влияние на чиновников там, но они «искажали» реальность. «Его ошибочное убеждение, что «фракции» поддерживали насилие как основной метод сопротивления, например, не позволяло ему признать миротворческие усилия радикалов... Не менее опасным было то, что подробные отчеты Бернарда иногда строились на несущественных доказательствах». [31] Уорден утверждает, что Бернард был осторожен и не просил Лондон напрямую о войсках, но его преувеличенные отчеты явно свидетельствовали о том, что они были необходимы. Осенью 1767 года он предупреждал о возможном восстании в Бостоне в любой день, и его преувеличенный отчет об одном беспорядке в 1768 году «конечно, создал у лорда Хиллсборо впечатление, что войска были единственным способом обеспечить повиновение в городе». Уорден отмечает, что другие ключевые британские чиновники в Бостоне писали в Лондон с «тем же настроем истерии». [32] Четыре тысячи солдат британской армии прибыли в Бостон в октябре 1768 года, еще больше усилив напряженность. Бернард был очернен в местной прессе и обвинен в написании писем в министерство, которые неверно характеризовали ситуацию. [28] Хотя ему было предложено опубликовать эти письма, он отказался. Агенты оппозиции в Лондоне в конечном итоге смогли получить некоторые из его писем, которые попали к членам « Сынов свободы» в апреле 1769 года. [33] Они были немедленно опубликованы радикальной Boston Gazette вместе с обсуждениями совета губернатора. В частности, одно письмо, в котором Бернард призывал внести изменения в устав Массачусетса, чтобы увеличить полномочия губернатора за счет увеличения зависимости совета от него, стало предметом особенно жесткого обращения, [34] и побудило собрание официально потребовать, чтобы «он был навсегда отстранен от управления провинцией». Его отозвали в Англию, и исполняющим обязанности губернатора стал вице-губернатор Хатчинсон. Когда Бернард покинул Бостон 1 августа, город устроил импровизированное празднование, украсил Дерево Свободы и позвонил в церковные колокола. [35]
Его достижения в Массачусетсе включают проектирование Гарвардского зала в Гарвардском университете и строительство летнего поместья на Понд-стрит в Джамейка-Плейн . [36]
.jpg/1280px-Frederick_North,_2nd_Earl_of_Guilford_by_Nathaniel_Dance,_(later_Sir_Nathaniel_Dance-Holland,_Bt).jpg)
По возвращении в Англию он запросил и получил слушание по поводу колониальной петиции против его правления. Тайный совет в феврале 1770 года рассмотрел петицию и после обсуждения отклонил все обвинения как «беспочвенные, досадные и скандальные». [37] [38] Несмотря на это оправдание, Бернард ушел с поста губернатора в 1771 году. Он был подтвержден в праве собственности на остров Маунт-Дезерт , признание, которого он добивался с тех пор, как он был ему предоставлен в 1761 году. [39] Хотя ему обещали титул баронета и пенсию в размере 1000 фунтов стерлингов за его службу, после возвращения он узнал, что пенсия была уменьшена до 500 фунтов стерлингов (титул баронета Неттлхэма был предоставлен за счет короны). [40] Его апелляции по этому вопросу сначала были отклонены, но когда в 1770 году премьер-министром стал лорд Норт , пенсия была увеличена, но вскоре после этого ее заменили назначением на должность комиссара в Совете по доходам Ирландии, который выплачивал ту же сумму. [41]
Бернард стал советником администрации Севера по вопросам, касающимся колоний. Он в целом придерживался более жесткой линии, чем его предшественник Томас Паунолл, который отстаивал колониальные интересы в парламенте. Предложения, которые он сделал в 1771 году, включали идеи, центральные для Закона о правительстве Массачусетса 1774 года , который серьезно ограничивал колониальную политическую власть, включая совет, назначаемый губернатором, а не тот, который избирался ассамблеей. [39] Бернард также мог сыграть свою роль в трудностях, с которыми столкнулся Бенджамин Франклин , пытаясь быть признанным колониальным агентом; после того, как колониальный секретарь отклонил полномочия Франклина, он столкнулся с Бернардом в вестибюле. [42] Биограф Колин Николсон отмечает, что присутствие Бернарда в качестве советника министерства «бросало тень практически на все американские меры в отношении Массачусетса, которые [лорд Фредерик] Норт проводил между 1770 и 1774 годами», из-за роли Бернарда в подрыве доверия между колонистами и лондонским правительством и последующей радикализации политики Массачусетса. [43]
В 1774 году, когда правительство Севера обдумывало, как отреагировать на Бостонское чаепитие , Бернард опубликовал «Избранные письма о торговле и управлении» , содержащие предложения о том, как справиться с продолжающимися трудностями в колониях. Он предложил примирить конституционные обиды британцев и радикальных американцев путем возможного введения американских представителей в парламент Великобритании. [44] В « Избранных письмах» , которые включали эссе «Принципы права и политики» , которое он составил в 1764 году, он изложил по пунктам свои взгляды на имперское управление. [45] Некоторые из его идей были приняты, в частности, те, которые были закреплены в Законе о правительстве Массачусетса; возмущение в Лондоне даже побудило сочувствующего колониального адвоката Томаса Паунолла предложить закрыть порт Бостона, что было принято в Законе о порте Бостона . [46]
В конце 1771 года Бернарду завещали поместье в Незер-Уинчендоне после смерти кузена, с которым он был близок с детства. В сочетании с другими неопределенностями относительно того, где будут проживать различные члены семьи после того, как он получит ирландское назначение, стресс от этой ситуации привел к тому, что Бернард перенес инсульт. [47] Его подвижность была ограничена, но он принимал воды в Бате , которые, по-видимому, помогли ему выздороветь. Он подал заявление на разрешение уйти в отставку с ирландской должности и сначала поселился в поместье Незер-Уинчендон; в 1774 году его отставка была принята, а его пенсия восстановлена. [48] В 1772 году он был достаточно здоров, чтобы отправиться в Оксфорд, где получил почетную степень доктора гражданского права от своей альма-матер, Крайст-Черч. [49] Из-за своего здоровья он переехал позже в 1772 году в меньший дом в соседнем Эйлсбери . Он умер 16 июня 1779 года после эпилептического припадка в Незер-Уинчендоне; [50] его могила находится на кладбище церкви Святой Марии в Эйлсбери .
Бернард никогда не считал, что трудности, с которыми он столкнулся в Массачусетсе, были личными: вместо того, чтобы принять на себя некоторую ответственность, он возлагал вину за свои проблемы на политику, исходящую из Лондона, которую ему было поручено проводить в жизнь. [51] Джон Адамс писал, что «антагонистические доклады» Бернарда о делах в Массачусетсе сыграли важную роль в том, чтобы настроить политиков британского правительства против колониальных интересов. [52] Имя Бернарда возглавляло список, составленный в Массачусетсе после того, как вспыхнула американская война за независимость, среди «отъявленных заговорщиков против правительства», и большая часть его собственности там была конфискована. [53] Остров Маунт-Дезерт не был полностью захвачен; сын Бернарда Джон, который проживал в штате Мэн во время войны и встал на сторону победоносных колонистов, смог получить право собственности Массачусетса на половину острова. [54]
После избрания Джеймса Боудойна губернатором Массачусетса в 1786 году преподобный Уильям Гордон в своей проповеди предупредил Боудойна, что он подвергает себя опасности, игнорируя законодательный орган штата, как это сделал Бернард. [54]
Устав Бернардстона, утвержденный и подписанный королем Георгом II, официально признал Бернардстон в провинции Нью-Джерси 24 мая 1760 года. В то время Бернардстон включал нынешние районы Баскинг-Ридж, Лайонс, Либерти-Корнер, Бернардсвилл и Фар-Хиллз. Позже этот район был переименован в тауншип Бернардс. Вилтаун, Нью-Джерси , город, впервые основанный около 1715 года и расположенный в тауншипе Бернардс , был переименован в Бернардсвилл в честь Бернарда в 1840 году. [55] Бернардстон, Массачусетс, был включен во время его администрации в Массачусетсе и назван в его честь. [56] Бернард также назвал округ Беркшир, Массачусетс (в честь своего округа рождения) и Питтсфилд, Массачусетс (в честь премьер-министра Великобритании Уильяма Питта ). [57]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |author2=имеет общее название ( помощь )