Губернатор Висконсина является главой правительства Висконсина и главнокомандующим армией и военно- воздушными силами штата . Губернатор обязан обеспечивать соблюдение законов штата и имеет право одобрять или накладывать вето на законопроекты, принятые законодательным собранием Висконсина , созывать законодательный орган и даровать помилование , за исключением случаев государственной измены и импичмента . Впервые эту должность занял Нельсон Дьюи 7 июня 1848 года, в год, когда Висконсин стал штатом. До получения статуса штата на территории Висконсин было четыре губернатора .
46-м и действующим губернатором является Тони Эверс , демократ , вступивший в должность 7 января 2019 года.
Губернатор Висконсина обладает как неотъемлемыми полномочиями, предоставленными Конституцией Висконсина, так и административными полномочиями, предоставленными законами, принятыми Законодательным собранием штата Висконсин.
Конституционные полномочия губернатора Висконсина изложены в Конституции Висконсина в статье V, разделе 4. В целом губернатор обеспечивает исполнение законов Висконсина.
Губернатор Висконсина имеет самое сильное право вето среди почти всех американских губернаторов. [2] Любой законопроект , принятый законодательным собранием штата Висконсин, должен быть представлен губернатору, который либо подписывает его , либо накладывает вето. В случае вето законопроект возвращается в законодательный орган, который затем может проголосовать за отмену вето. В 1930 году в Конституцию Висконсина были внесены поправки, дающие губернатору право вето по статьям , что позволяет вычеркивать части законопроектов об ассигнованиях, не отклоняя весь законопроект. Губернаторы имеют право вычеркивать слова, цифры и даже целые предложения из законопроектов. [3] Частичное вето все еще может быть отменено законодательным органом.
В 1990 году еще одна поправка уточнила, что постатейное вето не дает губернатору права налагать вето на отдельные письма о законопроектах об ассигнованиях, тем самым образуя новые слова. [4] Несмотря на этот закон 1990 года, сила права вето губернатора привела к появлению термина « вето Франкенштейна », описывающего способность губернатора формировать новый законопроект, который подрывает намерения законодательного органа. В 2023 году губернатор Тони Эверс использовал это право, чтобы изменить часть государственного бюджета, которая финансировала школы до учебного года «2024-2025», на «2425», увеличив финансирование более чем на 400 лет. [ необходима ссылка ]
Губернатор является главнокомандующим милиции штата . Если это будет сочтено необходимым, губернатор может также созывать внеочередные сессии законодательного органа штата; и может созывать их в любом месте штата, если Мэдисон , столица штата , будет признан непригодным для этой цели из-за вторжения или заразной болезни . [5]
Губернатор может помиловать , смягчить или предоставить отсрочку исполнения приговора, за исключением случаев государственной измены или импичмента . Губернатор должен уведомлять Законодательное собрание штата Висконсин о них каждый год, вместе с их причинами. В случаях государственной измены губернатор может приостановить исполнение приговора до следующей сессии законодательного собрания, которая затем голосует за помилование, смягчение или отсрочку исполнения приговора или за приведение приговора в исполнение. [5]
Губернатор также должен «сообщать законодательному органу на каждой сессии о состоянии штата и рекомендовать им для рассмотрения такие вопросы, которые он сочтет целесообразными» [5] (эти ежегодные сообщения называются « состоянием штата »). [6]
Губернатор Висконсина, как глава исполнительной власти, также имеет административные полномочия (полномочия по управлению агентствами, созданными законодательным собранием Висконсина). С 1965 года наблюдается увеличение числа исполнительных указов с целью «установления стандартов и обеспечения единообразия в операциях и программах исполнительных агентств». [7] Однако с 2011 года законодательный орган Висконсина пытается ограничить полномочия административных агентств. [8]
Губернатор также назначает глав агентств, созданных законодательным органом. Это право назначения не предоставлено явно Конституцией Висконсина, как это предусмотрено в пункте о назначениях федеральной конституции, за исключением назначения на вакансии в судах. [9] Вместо этого губернатор назначает глав агентств уставом. Губернатор Висконсина имел 307 назначений на руководящие должности в период с 2017 по 2018 год. [10]
Закон штата требует от губернатора подготовить законопроект о бюджете для исполнительной власти. [11] Это помогает губернатору «реализовывать законодательную повестку дня». [7]
Губернатор Висконсина избирается напрямую — кандидат, набравший наибольшее количество голосов, становится губернатором. Если два кандидата получают равное количество голосов, которое больше, чем у любого другого кандидата, члены законодательного органа штата голосуют между ними на следующей сессии. [12]
Согласно первоначальной Конституции Висконсина , губернаторы избирались сроком на два года; в 1967 году в конституцию были внесены поправки, увеличившие срок полномочий до четырёх лет, начиная с губернатора, избранного на выборах 1970 года . [13] Ограничений на количество сроков, которые может занимать губернатор, нет. Дольше всех на посту губернатора пробыл Томми Томпсон , с 5 января 1987 года по 1 февраля 2001 года, в общей сложности 14 лет и 28 дней; короче всех на посту был Артур Макартур-старший , с 21 марта 1856 года по 25 марта того же года, в общей сложности 5 дней. [14]
Кандидаты на эту должность должны быть гражданами Соединенных Штатов и иметь право голоса в штате Висконсин. [15]
Губернатор обычно покидает свой пост, потому что его срок полномочий заканчивается, а он не был переизбран. Но губернатор может покинуть свой пост и другими способами. Например, губернатор может уйти в отставку. Четыре губернатора ушли в отставку: Уильям Барстоу из-за обвинений в мошенничестве, Роберт Лафоллет-старший, чтобы занять свое место в Сенате США , Патрик Джозеф Люси, чтобы стать послом в Мексике , и Томми Томпсон, чтобы стать министром здравоохранения и социальных служб США . Кроме того, два губернатора — Луис Харви и Уолтер Сэмюэл Гудленд — умерли, находясь на своем посту, а Орланд Лумис , который был избран губернатором, умер до вступления в должность. [14]
Губернатор также может быть отстранён от должности через процедуру импичмента [16] или через выборы по отзыву . [17] Процедура импичмента проводится Ассамблеей штата Висконсин , если большинство её членов согласны с импичментом. Ни один губернатор не был отстранён от должности через процедуру импичмента в истории Висконсина. Однако Артур Макартур-старший , который, будучи вице-губернатором, стал исполняющим обязанности губернатора после отставки Уильяма Барстоу в 1856 году, был отстранён после того, как Верховный суд Висконсина постановил, что оппонент Барстоу на предыдущих выборах, Коулз Башфорд , был законным победителем выборов. [14]
В 2012 году Скотт Уокер стал единственным губернатором в истории Висконсина, столкнувшимся с выборами по отзыву , и был единственным губернатором в истории Америки, пережившим выборы по отзыву, пока Гэвин Ньюсом также не пережил выборы по отзыву губернатора Калифорнии 2021 года . Он сохранил свое место, победив мэра Милуоки Тома Барретта на семь процентных пунктов, что на один пункт больше, чем на выборах 2010 года, [18] став первым губернатором в истории Америки, пережившим попытку отзыва. [19]
На выборах губернатора 2022 года более 2,6 миллиона избирателей проголосовали за губернатора. Это была самая высокая явка на губернаторских выборах в истории штата, превзойдя выборы по отзыву 2012 года на 140 000 голосов. Было 44 губернатора Висконсина и 45 индивидуальных губернаторств. 1 губернатор, Филип Лафоллет , занимал этот пост непоследовательно. Четыре партии выдвинули своих кандидатов на пост губернатора: Демократическая , Вигская , Республиканская и Прогрессивная . [14]
Первоначально конституция штата указывала, что губернатор и вице-губернатор Висконсина избираются отдельно, но в 1967 году в конституцию была внесена поправка, согласно которой они избираются вместе. [12] До внесения этой поправки было девять случаев, когда избранный губернатор и вице-губернатор не принадлежали к одной и той же политической партии . [14]
Первоначально в конституции штата говорилось только о том, что в случае импичмента, отстранения от должности, смерти, отставки или отсутствия губернатора, или в случае неспособности губернатора исполнять обязанности по болезни, «полномочия и обязанности по должности переходят к вице-губернатору» на оставшийся срок или до тех пор, пока губернатор не сможет вернуться в должность. [20] В 1979 году в конституцию были внесены поправки, указывающие, что в случае смерти, отставки или отстранения губернатора вице-губернатор становится губернатором на оставшийся срок, но в случае импичмента, недееспособности или отсутствия вице-губернатор становится просто «исполняющим обязанности губернатора» до тех пор, пока губернатор не сможет вернуться к своим обязанностям. [20] В первоначальной конституции также указывалось, что в любом из вышеупомянутых случаев секретарь штата станет губернатором, если должность вице-губернатора окажется вакантной, но после 1979 года это положение также было изменено, чтобы провести различие между «губернатором» и «исполняющим обязанности губернатора». [21]