Губернатор Северной Ирландии был главным должностным лицом и представителем британской монархии в Северной Ирландии . Должность была учреждена 9 декабря 1922 года и упразднена 18 июля 1973 года.
Должность губернатора Северной Ирландии была учреждена 9 декабря 1922 года на основании патентной грамоты : [1]
совершать и исполнять надлежащим образом в отношении Северной Ирландии все действия, которые в силу Акта [1920 г.] и нашей указанной Патентной грамоты от 27 апреля 1921 г. или иным образом относились к ведению Лорда-лейтенанта на момент принятия Акта о Конституции Ирландского Свободного Государства 1922 г.
Губернатор был преемником лорда- лейтенанта Ирландии в Северной Ирландии, должность которого была учреждена 3 мая 1921 года. [a] Должность губернатора была упразднена 18 июля 1973 года в соответствии с разделом 32 Закона о Конституции Северной Ирландии 1973 года . [3] Государственный секретарь Северной Ирландии , кабинет министров , созданный в 1972 году, принял на себя функции губернатора 20 декабря 1973 года в соответствии с грамотой. [4]
Аналогично генерал-губернатору доминиона Содружества , формальная власть губернатора была церемониальной, осуществляемой по «совету» правительства Северной Ирландии . [5] [6] Правительство технически было «исполнительным комитетом» Тайного совета Северной Ирландии губернатора , который был церемониальным и собирался редко. [7] Губернатор созывал и объявлял перерыв в работе парламента Северной Ирландии (впоследствии в замке Стормонт ) и произносил тронную речь на ежегодном государственном открытии парламента (за исключением первого такого выступления в 1921 году, произнесенного лично Георгом V ). [5] Губернатор владел Большой печатью Северной Ирландии , [8] и пользовался прерогативой помилования . [5]
Губернатор давал королевское согласие на законопроекты, принятые Стормонтом. [5] Хотя у него были формальные полномочия отклонять или резервировать законодательство, они никогда не применялись. Единственный случай резервирования в отношении Стормонта был сделан виконтом Фицаланом , лордом-лейтенантом Ирландии, незадолго до того, как должность была заменена должностью губернатора Северной Ирландии. Фицалан передал Закон о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1922 года в Министерство внутренних дел в Лондоне из-за опасений, что отмена единого передаваемого голоса на местных выборах нарушит запрет акта 1920 года на религиозную дискриминацию . Министерство внутренних дел согласилось с Фицаланом, но Министерство юстиции посоветовало Фицалану все равно дать согласие, после того как Джеймс Крейг пригрозил отставкой своего министерства в Стормонте. [9] Этот прецедент отговорил более поздние лондонские правительства от вмешательства в дела Северной Ирландии, хотя недавно принятые законопроекты Стормонта были отправлены министру внутренних дел для рассмотрения как само собой разумеющееся. [5] [10]
Визит губернатора в Лондондерри в 1951 году стал центром националистического протеста во главе с Эдди МакЭтиром против джерримендеринга со стороны юнионистской корпорации против националистического большинства Дерри . [11] Когда виконт Брукборо ушел с поста премьер-министра в 1963 году, губернатор барон Уэйкхерст активно продвигал Теренса О'Нила в качестве его преемника. [12] О'Нил в своих мемуарах сравнивал это с назначением Елизаветой II королевской прерогативой Алека Дугласа-Хьюма на пост премьер-министра Великобритании в том же году. [13] Кен Блумфилд, ведущий государственный служащий Стормонта в 1960-х годах, «никогда не считал губернатора значимым фактором в планах или расчетах [премьер-министров Северной Ирландии]». [14] Хотя губернатор теоретически мог быть каналом связи между Стормонтом и Лондоном, на практике кабинет министров Стормонта напрямую общался с Министерством внутренних дел в Уайтхолле. [15] В 1966 году ранним признаком надвигающихся проблем Северной Ирландии стала непопулярность среди лоялистов губернатора лорда Эрскина , который успешно лоббировал название нового моста в Белфасте в честь Елизаветы II , а не героя-лоялиста Эдварда Карсона . Толпа во главе с Яном Пейсли толкала и кричала на Эрскина и его жену, когда они покидали Генеральную ассамблею пресвитерианской церкви в Ирландии . [16] [17]
Официальной резиденцией губернатора Северной Ирландии был замок Хиллсборо в графстве Даун . После реконструкции замка в 1925 году в нем поселился герцог Аберкорн. Он оставался официальной резиденцией до упразднения должности губернатора в 1973 году; с тех пор это официальная резиденция государственного секретаря Северной Ирландии . [18]
Стандартный срок полномочий губернатора составлял шесть лет, с возможностью продления без ограничений и без зависимости от всеобщих выборов в парламент Стормонта. Эти положения были перенесены в 1922 году из положений, применяемых законом 1920 года, в должность лорда-лейтенанта. Герцог Аберкорн, чей третий срок на посту губернатора истек в декабре 1940 года, согласился остаться до конца Второй мировой войны, после чего граф Грэнвилл отслужил остаток срока Аберкорна и полный срок своего собственного. В 1968 году лорд Эрскин ушел в отставку из-за плохого здоровья жены. Срок полномочий его преемника лорда Грея был сокращен введением прямого правления в 1972 году.
«Инструкции» 1922 года, отправленные вместе с патентом об учреждении должности, требовали, чтобы губернатор Северной Ирландии получил разрешение монарха покинуть Северную Ирландию, и уполномочивали губернатора в таких случаях выдавать патенты за Большой печатью Северной Ирландии, назначающие «заместителя или заместителей, судью или судей» на время его отсутствия. Это имитировало практику назначения лордов-судей Ирландии , когда лорд-лейтенант отсутствовал в Ирландии. Они официально назывались «лордами-судьями для правительства Северной Ирландии». [19] Каждый новый губернатор при вступлении в должность выбирал список подходящих заместителей из числа членов Тайного совета Северной Ирландии , и при каждом его последующем отсутствии часть из них приводилась к присяге на срок полномочий. [19] Многие были лордами-главными судьями или лордами-судьями апелляционного суда : Денис Генри , [20] [21] Уильям Мур , [20] [21] [22] [23] Джеймс Эндрюс , [20] [21] [22] [23] [24] Энтони Бабингтон , [24] Джон Макдермотт, барон Макдермотт , [25] Сэмюэл Кларк Портер . [25] Другие были сенаторами и/или лейтенантами округа : Роберт Шарман-Кроуфорд , [21] [22] Роберт Дэвид Персиваль-Максвелл , [21] Генри Армстронг , [22] [23] сэр Томас Диксон, 2-й баронет , [23] [24] Морис Маккосленд , [23] Фрэнсис Нидхэм, 4-й граф Килмори . [24] [25]
Очевидно, решение принимал только губернатор, поскольку в те дни премьер-министры-юнионисты избирались таким же образом, как и их коллеги-консерваторы в Великобритании, где королева посылала за тем человеком, которого считала наиболее подходящим.