Дальневосточная комиссия ( FEC) была союзнической комиссией, которая контролировала оккупацию Японии после ее поражения во Второй мировой войне . [1] [2] Она стала преемницей Дальневосточной консультативной комиссии (FEAC).
Основанная в Вашингтоне, округ Колумбия , она была впервые согласована на Московской конференции министров иностранных дел и обнародована в коммюнике, выпущенном по итогам конференции 27 декабря 1945 года. Девять членов, которые составляли комиссию, были Соединенные Штаты , Великобритания , Китайская Республика , Франция , Нидерланды , Австралия , Новая Зеландия , Индия и Филиппины . Как было согласовано в коммюнике, FEC и Совет были расформированы после Японского мирного договора от 8 сентября 1951 года.
Соединенным Штатам была предоставлена доминирующая позиция в Союзном совете по Японии, базирующемся в Токио, уступка, которую Китайская Республика была готова принять из-за основного влияния неформального процентного соглашения 1944 года . Китайская Республика согласилась с доминированием Запада в послевоенной Японии, подобно отношению Соединенных Штатов к доминированию Советского Союза в сферах влияния в послевоенной Восточной Европе . [3]
После капитуляции Японской империи в августе 1945 года правительство США начало подготовку к оккупации Японии, как это было установлено в Потсдамской декларации . Между правительством США и другими союзными правительствами возникли трения, которые были недовольны доминирующим положением США в Японии. Чтобы предоставить другим союзным правительствам символическое представительство в оккупации Японии, правительство США 21 августа 1945 года представило предложение о создании «Дальневосточной консультативной комиссии» правительствам Советского Союза, Великобритании и Китая. Предложение предусматривало, что совет будет состоять из представителей тех стран, правительства которых присоединятся к соглашению. Согласно этому предложению, полномочия комиссии заключались в том, чтобы давать политические рекомендации правительству США по обеспечению соблюдения положений документа о капитуляции. [4] Соглашение о формировании комиссии было достигнуто на Лондонской конференции министров иностранных дел (11 сентября — 2 октября 1945 года), когда государственный секретарь США Джеймс Бирнс и министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин согласились создать комиссию в соответствии с предложением США, сделанным 21 августа, с целью подготовки планов для Совета союзников по Японии. [5] Бирнс подчеркнул это изменение названия после Московской конференции 1945 года: «Еще 5 августа мы пригласили Советский Союз, Великобританию и Китай присоединиться к нам в выполнении целей Потсдамской декларации и условий капитуляции Японии . Дальневосточная консультативная комиссия была создана в октябре, но у Великобритании были сомнения относительно ее консультативного характера, и Советский Союз запросил решение относительно контрольного механизма в Токио, прежде чем присоединиться к работе Комиссии». Переименование FEAC в FEC отражало напряженность между тремя основными державами-союзниками на последних этапах войны, которая вскоре вылилась не только в холодную войну между СССР и США, но и в Суэцкий кризис между Великобританией и США.
Дальневосточная комиссия разработала политику, которую Япония должна была выполнить в соответствии с условиями капитуляции . Она состояла из 10 членов, которые принимали решения на основе большинства голосов; однако США, Великобритания, СССР и Китайская Республика получили право вето на голоса других членов. В период с 6 июля 1947 года по 20 декабря 1948 года Федеральная комиссия приняла 13 политических решений, которые делились на три категории: разоружение; демократизация; и экономическое восстановление. [6]
Чтобы еще больше нейтрализовать Японию как потенциальную угрозу для США, Дальневосточная комиссия приняла решение о частичной деиндустриализации послевоенной Японии. Японское военное и промышленное разоружение считалось завершенным после того, как масштабы японской промышленности были сокращены до уровня 1930–1934 годов. [7] [8] (см. Великая депрессия )