Датское агентство по чрезвычайным ситуациям ( DEMA ) ( дат . Beredskabsstyrelsen ) — датское правительственное агентство при Министерстве обороны . [1] Его основная задача — управление оперативной частью, которая работает в шести Центрах по чрезвычайным ситуациям, и административной и юридической частью, которая контролирует готовность к национальным и муниципальным спасательным операциям и консультирует власти по вопросам готовности. DEMA работает в тесном структурированном сотрудничестве с ЕС , ООН и несколькими соседними странами.
DEMA может быть развернута за рубежом по запросу другого государства или международной организации. Решение об оказании помощи принимается совместно с Министерством иностранных дел Дании . DEMA может оказать поддержку в случаях стихийных бедствий и аварий, технологических событий и кризисов и гражданских войн. Она способна быстро реагировать в острых ситуациях и покидать свою базу в течение нескольких часов при выполнении небольших миссий, а также имеет возможность развернуть мобильный госпиталь всего за 24 часа. [2]
В соответствии с Законом о готовности Дании ( Beredskabsloven ) [3] , который вступил в силу 1 января 1992 года, бывший военный корпус гражданской обороны времен Второй мировой войны был преобразован в мирное «Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями», которое могло работать в основном в мирное время. Датское агентство по управлению чрезвычайными ситуациями было создано из двух агентств, ответственных за эти бывшие службы, а именно «Civilforsvarsstyrelsen» (Агентство гражданской обороны) и «Statens Brandinspektion» (Государственное агентство пожарной инспекции).
Гражданская оборона была создана 1 марта 1938 года как Государственная гражданская противовоздушная оборона (Statens civile luftværn) и находилась в ведении Министерства внутренних дел . Название «Гражданская оборона» восходит к первому закону о гражданской обороне от 1 апреля 1949 года. Муниципальные пожарные службы и Государственное агентство пожарной инспекции находились в ведении Министерства юстиции . Новое датское агентство по управлению чрезвычайными ситуациями перешло в ведение Министерства внутренних дел, однако с 1 февраля 2004 года оно находится в ведении Министерства обороны.
Благодаря ряду политических соглашений, широко поддержанных партиями в датском парламенте, готовность к спасательным операциям постоянно совершенствовалась и адаптировалась к меняющимся требованиям общества и изменениям в ситуации с политикой безопасности.
Когда была создана Гражданская противовоздушная оборона, транспортные средства представляли собой старые серые грузовики, и этот цвет грузовиков сохранялся в течение многих лет. Униформа Гражданской противовоздушной обороны, а позже и Гражданской обороны также оставалась серой, с оранжевыми плечами и синими треугольниками - международный значок гражданской обороны . Позже транспортные средства были окрашены в оранжевый цвет, чтобы показать, что это настоящее агентство гражданской обороны, и до сих пор имеют этот цвет - Дания является одной из немногих стран, которые все еще используют цвета и логотип Гражданской обороны в такой степени. Униформа была модернизирована в 2000 году, и старая серая форма была заменена новой темно-синей формой, названной M/2000. Униформа иногда редактировалась, и в 2009 году была создана новая спасательная форма для отрядов USAR. M/2000 заменяется новой формой, которая в настоящее время находится в стадии разработки.
При международном развертывании DEMA часто использует сдержанную гражданскую одежду, в основном песочно-коричневого цвета. Опыт показал, что темно-синюю форму часто можно ошибочно принять за военную или полицейскую в других странах, и это привело к некоторым неприятным ситуациям. Единственным текущим развертыванием, где используется эта форма, является развертывание UNIFIL в Ливане, где была разработана специальная форма для жаркого климата.
Хотя DEMA уже более 15 лет не называется Гражданской обороной (Civilforsvaret) , широкая общественность по-прежнему часто называет ее Гражданской обороной, и многие не знают, что такое DEMA.
Основная работа по тушению пожаров в Дании выполняется муниципальными пожарными службами, и все муниципалитеты по закону обязаны иметь пожарную службу. До 1992 года муниципальная пожарная служба контролировалась " Statens Brandinspektion " ( Государственное агентство пожарной инспекции ), но с изменением закона в 1992 году ответственность была возложена на Отдел гражданской готовности DEMA.
Муниципалитетам не нужно заниматься тушением пожаров самостоятельно, и большую часть услуг пожарной охраны выполняет частная фирма Falck A/S .
В агентстве работает около 600 человек. Около 170 из них работают в центральном Агентстве по чрезвычайным ситуациям в Биркерёде . Остальные работают в шести центрах агентства и двух школах. Можно пройти службу по призыву в датской армии в оперативном отделе DEMA, и агентство имеет около 450 призывников каждые 9 месяцев. В отличие от армии, где обычная продолжительность службы составляет 4 месяца и нет никаких оперативных задач, служба по призыву в DEMA длится 9 месяцев. Также призывники становятся частью национального реагирования на чрезвычайные ситуации после 1 месяца службы и часто участвуют в пожаротушении и спасательных операциях. Призывники получают полное пожарное образование и проходят подготовку в следующих областях:
Центры управления чрезвычайными ситуациями расположены по всей стране, и почти в любую часть страны можно добраться в течение одного часа после получения сигнала тревоги. Центры расположены в:
Основная функция вышеуказанных центров — помогать муниципальным пожарным службам при крупных пожарах, помогать полиции и заботиться о готовности к ядерным осадкам в Дании , готовности к опасным веществам, готовности к поисково-спасательным операциям и всем другим соответствующим задачам. Beredskabsstyrelsen Hedehusene — это 100% волонтерский центр, за исключением главного офицера и нескольких преподавателей, предлагающих курсы частным спасательным фирмам. Все остальные центры укомплектованы призывниками, которыми руководит один офицер и пара сержантов.
Помимо региональных центров поддержки также (с 2000 по 2012 год) существовали некоторые мелкие пункты поддержки, оборудование которых оплачивалось DEMA, но которые были укомплектованы муниципальными добровольными пожарными. Эти пункты поддержки, как и региональные пункты поддержки, были центрами поддержки муниципальных пожарных частей на случай крупных пожаров и других чрезвычайных ситуаций. С новым политическим соглашением о защите 2012 года муниципальные центры поддержки были официально закрыты. Большинству муниципальных пожарных частей было предложено купить оборудование по очень низким ценам.
Муниципальные центры поддержки располагались по следующим адресам:
DEMA участвовала в нескольких международных операциях с начала 90-х годов. Некоторые примечательные миссии:
В обязанности ядерного подразделения входит:
Обязанности химического подразделения включают в себя:
Датский закон о готовности предусматривает, что каждое министерство, агентство или другой орган датского правительства обязаны осуществлять соответствующее планирование в своем секторе для борьбы с серьезным неблагоприятным воздействием на критические функции общества. CPD помогает облегчить планирование в различных секторах и координацию между различными секторами. Это включает в себя ответственность за национальное планирование действий в чрезвычайных ситуациях, публикацию руководящих материалов, курсы и другие виды деятельности для укрепления сотрудничества между различными субъектами в датском учреждении гражданской готовности.
Совсем недавно, в 2009 и 2010 годах, система образования пожарных и начальников пожарных частей была полностью пересмотрена.
Знаки отличия, используемые DEMA [6]