Движение влево было политическим направлением, предпринятым в Уганде , особенно при президенте Милтоне Оботе в период 1968–1971 гг. Несмотря на то, что номинально это было движение к социализму , оно также имело сильный националистический подтекст. [1]
Суть движения влево можно выразить просто. Она заключается в том, что политическая и экономическая власть должна быть предоставлена большинству
— Народный конгресс Уганды, Хартия простого человека , 1969 г.
По словам Акены Адоко, бывшего руководителя отдела общего обслуживания в Уганде, потребовалось время для установления социализма в Уганде из-за политических реалий того времени: [1]
Первая и номинальная социалистическая фаза длилась с 1952 по 1963 год, когда Национальный конгресс Уганды , а позднее и UPC исповедовали социализм. Но она не могла быть реализована, поскольку колониальная администрация предпочитала капитализм, который они скрывали под названием «смешанная экономика». Во время второй фазы со дня обретения независимости были реализованы некоторые социалистические меры, но в целом раскол в кабинете министров между левыми и правыми полностью нейтрализовал все усилия по «движению влево». Слово «социализм» даже было вычеркнуто из устава партии и восстановлено только после кризиса 1966 года [когда Оботе обратился к армии и приостановил действие конституции, чтобы укрепить свою позицию].
— Акена Адоко, Работа ради прогресса , Второй пятилетний план Уганды 1966-71 (Энтеббе, 1966), 15
Однако между 1966 и 1969 годами было объявлено немного о социалистических наклонностях. Селвин Райан приписывает это политической нестабильности Оботе, предполагая, что Оботе «сначала не считал себя достаточно сильным в политическом плане, чтобы приступить к радикальной экономической политике». Яш Тандон заметил, что «Оботе до недавнего времени [1970] не был свободен от проблем поддержания базового единства страны... [он] всегда был склонен к социалистическому пути для Уганды, но по государственным и политическим причинам преуменьшил это между 1962 и 1968 годами. [2] Второй пятилетний план (примерно 1966-1971) отметил потенциал контролируемой государством Корпорации развития Уганды , но также стремился содействовать развитию небольшой частной промышленности и привлечению иностранных инвестиций. В Уганде было мало настоящих социалистов, не говоря уже о социалистах с настоящими административными способностями. Из них очень немногие пользовались доверием Оботе. [1]
В ноябре 1968 года Оботе заметил, что Уганда придерживается «стратегии середины», которая не является «ни левой, ни правой», и предсказал сдвиг политики влево в 1969 году.
По словам историка Амии Омара-Отунну, Оботе решил предпринять движение влево, чтобы уменьшить свою зависимость от армии Уганды для сохранения своей власти, которая стала все более очевидной после того, как он сверг президента Эдварда Мутесу и укрепил свою власть во время кризиса Менго в 1966 году. Он надеялся, что изменение политики расширит его популярность за пределами армии и распространит ее на большее количество гражданского населения. [3]
Движение влево характеризовалось пятью ключевыми документами, принятыми в период с октября 1969 года по лето 1970 года. [4]
Предложение о национальной службе, принятое в октябре 1969 года, предполагало, что каждый трудоспособный человек должен отслужить два года в национальной службе . [4]
«Хартия простого человека», опубликованная для комментариев в октябре 1969 года и одобренная партией 19 декабря, была первым крупным документом, который пытался дать определение движению влево. В ней говорилось, что «суть движения влево можно выразить просто. Она заключается в том, что политическая и экономическая власть должна принадлежать большинству», что олицетворяло смесь социалистических и националистических мотивов, представленных в политике. Первым шагом было создание государственного Угандийского коммерческого банка и требование к иностранным банкам, работающим в Уганде, реинкорпорироваться в самой Уганде. [1]
В «Сообщении председателя», принятом в апреле 1970 года, рассматривалось неравенство среди государственных служащих. В нем предлагались унифицированные шкалы оплаты труда и отмена некоторых привилегий. [4]
Несмотря на настроения того времени, что эти шаги лишили импульса стремление к социализму, к концу 1969 года Оботе решил, что необходимо предпринять что-то более радикальное. 1 мая 1970 года он изложил свое Заявление Накивубо. В нем провозглашалось, что с немедленным вступлением в силу правительство должно взять под контроль 60% (по сравнению с 51%) из более чем 80 корпораций в Уганде; [5] теперь ими будут управлять государственные корпорации, профсоюзы, муниципальные советы и кооперативные союзы. [1] В список вошли все банки, страховые компании, производственные и горнодобывающие отрасли, плантации, нефтяные компании и транспортные предприятия в Уганде. [6] В заявлении было добавлено, что государственная монополия будет введена на импортно-экспортных рынках Уганды [6] за исключением нефти. [7]
В действительности, было проведено мало подготовки, и не было продумано последствий заявления; похоже, что президент даже не предупредил Кабинет министров о своем решении. [6] Критерии национализации не были ясны, и существовала большая неопределенность относительно того, была ли национализация завершена. Было даже не ясно, должна ли национализация дополнить африканизацию угандийской торговли или переориентировать ее. [1] «Правительственная машина была брошена в своего рода бессвязную путаницу, которая становилась все более характерной для заключительной фазы режима». [6] Результатом стало то, что национализация так и не была полностью реализована, и правительство так и не взяло под контроль основные отрасли промышленности Уганды. [5]
Предложение «Три плюс один» предполагало, что каждый член Национальной ассамблеи должен баллотироваться на четыре места одновременно (свое «домашнее» место плюс три других) [4] .
Угандийские комментаторы беспокоились, что Движение влево, поскольку оно было социалистическим, не могло сосуществовать с планами по африканизации экономики Уганды, поскольку последнее способствовало развитию африканского предпринимательства (то, что Райан назвал «мелкобуржуазным накоплением») таким образом, который был несовместим с плановой экономической моделью социализма. Особенно открыто в своей враждебности к национализации высказывались многие члены парламента UPC, которые сами были владельцами бизнеса. Бывший министр Сэм Одака пытался убедить их, что это не так. «Мы призываем людей не давать неправильных толкований Хартии простого человека», — сказал он. «Это не мешает человеку построить десять домов, если он делает это правильно». В конечном итоге, вопрос не был решен до того, как правительство было свергнуто военным переворотом в январе 1971 года. Не было никаких попыток отказаться от стимулов, которые предлагались для продвижения африканского капитализма. [1] Это заставило комментаторов, таких как Райан, прокомментировать:
Каковы бы ни были мотивы Оботе, Движение влево в Уганде на практике следует рассматривать как националистическое, а не социалистическое упражнение. Поведение образованной и деловой элиты, безусловно, указывает на то, что расовые, национальные и профессиональные соображения имели большое значение, и что социализм был чем-то, чему оказывалось только ритуальное почтение, если вообще выражалось какое-либо беспокойство по этому поводу... разговоры о Простом Человеке чаще всего были циничными в высшей степени. Подлинные социалисты отчаялись увидеть социализм, реализованный в Уганде при своей жизни... Хотя необходимость в перераспределении неоднократно... перераспределение, которое больше всего беспокоило руководство UPC, было из бывшей метрополии в новую страну, от азиатов к африканцам и лишь в незначительной степени от богатых африканцев к бедным африканцам.
— Селвин Д. Райан, 1973 [8]
Свержение Оботе силами Иди Амина в ходе военного переворота в январе 1971 года положило конец надеждам на полный переход к социализму. Новый министр финансов заявил, что новый режим «откажется от тенденции к абсолютному центральному контролю над экономикой и примет более либеральную экономическую политику». В своем заявлении Кабале от 1 мая 1971 года, через год после заявления Оботе Накивубо, Амин подтвердил этот поворот и добавил, что чистый социализм и капитализм представляют для него только академический интерес; его целью было выбрать элементы того и другого, которые могли бы быть актуальны для нужд Уганды. За исключением четырех банков, четырех страховых компаний, двух местных сахарных компаний и Восточно-Африканской сталелитейной корпорации, в которой правительство сохранило 49% акций, все остальные фирмы остались полностью в частных руках. Движение влево явно больше не было политикой администрации. [1]