Дедушкина оговорка , также известная как политика дедушки , дедушкин режим или статус дедушки в , — это положение, в котором старое правило продолжает применяться к некоторым существующим ситуациям, в то время как новое правило будет применяться ко всем будущим случаям. О тех, кто освобожден от нового правила, говорят, что они имеют права дедушки или приобретенные права, или что они были дедушкины в. Часто освобождение ограничено, так как оно может быть продлено на определенное время или может быть утрачено при определенных обстоятельствах; например, дедушкина электростанция может быть освобождена от новых, более ограничительных законов о загрязнении, но исключение может быть отменено, и новые правила будут применяться, если завод будет расширен. Часто такое положение используется в качестве компромисса или из практических соображений, чтобы позволить вводить новые правила, не нарушая устоявшуюся логистическую или политическую ситуацию. Это расширяет идею правила, не имеющего обратной силы .
Термин возник в конце 19 века в законодательстве и конституционных поправках, принятых рядом южных штатов США , которые создали новые требования к тестам на грамотность , уплате избирательных налогов и ограничениям по месту жительства и имуществу для регистрации для голосования. В некоторых случаях штаты освобождали тех, чьи предки (например, деды ) имели право голоса до Гражданской войны в США или на определенную дату, от таких требований. Цель и эффект таких правил заключались в том, чтобы не допустить голосования бывших афроамериканских рабов и их потомков, но не лишать бедных и неграмотных белых права голоса. [1] Хотя эти первоначальные дедушкины пункты в конечном итоге были признаны неконституционными, термины дедушкина оговорка и дедушка были адаптированы для других целей.
Первоначальные дедушкины пункты содержались в новых конституциях штатов и законах Джима Кроу, принятых между 1890 и 1908 годами законодательными собраниями штатов, в которых доминировало белое население , включая Алабаму , Джорджию , Луизиану , Северную Каролину , Оклахому и Вирджинию . [2] Они ограничивали регистрацию избирателей , фактически не давая афроамериканцам возможности голосовать. [3] Расовые ограничения на голосование, действовавшие до 1870 года, были отменены Пятнадцатой поправкой .
После того, как демократы снова взяли под контроль законодательные органы штатов, особенно после Компромисса 1877 года , они начали работать над ограничением возможности чернокожих голосовать. Военизированные группы, такие как Белая лига , Красные рубашки и стрелковые клубы, запугивали чернокожих или не допускали их к голосованию на многочисленных выборах до того, что они назвали Искуплением (восстановлением превосходства белой расы ). Тем не менее, коалиция популистов и республиканцев в смешанных списках в 1880-х и 1890-х годах получила несколько мест и выиграла несколько губернаторских должностей. Чтобы предотвратить подобные коалиции в будущем, демократы хотели исключить из голосования вольноотпущенников и других чернокожих; в некоторых штатах они также ограничили бедных белых, чтобы избежать межрасовых коалиций.
Белые демократы разработали законы и приняли новые конституции, создав ограничительные правила регистрации избирателей. Примерами были введение избирательных налогов и тестов на жительство и грамотность . Освобождение от таких требований было сделано для всех лиц, которым было разрешено голосовать до Гражданской войны в США , и для любого из их потомков. Термин « дедушкина оговорка» возник из-за того, что законы связывали избирательные права нынешнего поколения с правами их дедов. Согласно юридическому словарю Блэка , некоторые южные штаты приняли конституционные положения, освобождающие от требований грамотности потомков тех, кто воевал в армии или на флоте Соединенных Штатов или Конфедеративных Штатов во время войны.
После того, как Верховный суд США признал такие положения неконституционными в деле Guinn v. United States (1915), штаты были вынуждены прекратить использование дедушкиных оговорок для предоставления освобождения от тестов на грамотность. Без дедушкиных оговорок десятки тысяч бедных белых южан были лишены избирательных прав в начале 20-го века. По прошествии десятилетий южные штаты имели тенденцию расширять избирательные права для бедных белых, но большинство чернокожих не могли голосовать до принятия Закона об избирательных правах 1965 года . [4] Ратификация в 1964 году Двадцать четвертой поправки к Конституции Соединенных Штатов запретила использование избирательных налогов на федеральных выборах, но некоторые штаты продолжали использовать их на выборах штатов.
Закон об избирательных правах 1965 года содержал положения, защищающие регистрацию избирателей и доступ к выборам, с федеральным контролем и надзором, где это было необходимо. В 1966 году Верховный суд постановил в деле Харпер против Совета по выборам Вирджинии, что налоги на голосование не могут использоваться ни на каких выборах. Это обеспечило право голоса большинству граждан, а регистрация избирателей и явка резко возросли в южных штатах.
Существует также довольно другой, более старый тип дедушкиной оговорки , возможно, более правильно принцип дедушки , в котором правительство стирает транзакции недавнего прошлого, обычно предшествующего правительства. Современным аналогом может быть отказ от государственного долга, но оригиналом был принцип Генриха II , сохраненный во многих его решениях: «Пусть будет так, как было в день смерти моего деда », принцип, которым он отказался от всех королевских грантов, которые были сделаны за предыдущие 19 лет при короле Стефане . [5]