Дело Ссуды , также называемое делом Хемлани , было политическим скандалом, в котором участвовало правительство Уитлама в Австралии в 1975 году, в котором оно было обвинено в попытке занять деньги на Ближнем Востоке агентством пакистанского банкира Тирата Хемлани (17 сентября 1920 г. — 19 мая 1991 г.) и, таким образом, обходят стандартные процедуры Казначейства Австралии и нарушают Конституцию Австралии .
Министр полезных ископаемых и энергетики Рекс Коннор , а также казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввели парламент в заблуждение и были вынуждены покинуть кабинет Уитлама из-за этого дела. Это было ключевым предшественником австралийского конституционного кризиса 1975 года , который привел к отставке правительства в 1975 году .
Министр полезных ископаемых и энергетики Рекс Коннор хотел получить средства для ряда проектов национального развития. Он предложил, чтобы для финансирования его планов правительство должно занять 4 миллиарда долларов США: что эквивалентно 25 000 000 000 долларов США (миллиардам долларов) в 2024 году. Конституция Австралии требовала, чтобы невременные государственные займы осуществлялись через Кредитный совет . Хотя проекты развития были долгосрочными, Уитлам, Кэрнс, Мерфи и Коннор разрешили Коннору запросить ссуду 13 декабря 1974 года без привлечения Кредитного совета. Коннор уже расследовал вопрос о кредите. Через строителя из Аделаиды его познакомили с пакистанским дилером Тиратом Хемлани. По словам Хемлани, Коннор попросил кредит сроком на 20 лет под 7,7% и установил для Хемлани комиссию в размере 2,5%. Несмотря на заверения, что все в порядке, Хемлани начал задерживать получение кредита, особенно после того, как его попросили поехать в Цюрих с представителями Резервного банка Австралии, чтобы доказать, что средства находились в Юнион Банке Швейцарии , как он утверждал. . Правительство увеличило свои полномочия Коннору до 2 миллиардов долларов. [2]
Хемлани сыграл ключевую роль и работал в лондонской товарно-торговой фирме «Даламал и сыновья». [3]
Общеизвестно, что средства обычно занимались у европейских банков или финансистов. Попытка Коннора получить кредит была необычной по нескольким причинам:
Коннор был должным образом уполномочен получать ссуды через Хемлани в конце 1974 года. В период с декабря 1974 года по май 1975 года Хемлани регулярно отправлял Коннору телексы, в которых сообщал, что он близок к получению ссуды.
Однако кредит так и не был предоставлен. В мае 1975 года Уитлам попытался получить кредит через крупный инвестиционный банк США. В рамках процедуры предоставления кредита банк наложил на австралийское правительство обязательство прекратить всю другую деятельность по привлечению кредита, имеющую отношение к этому кредиту. Соответственно, 20 мая 1975 года полномочия Коннора по привлечению кредитов были официально аннулированы.
Когда стало известно о плане, оппозиция начала задавать вопросы правительству. На допросе Фрейзера Уитлам заявил 20 мая, что кредиты касались «вопросов энергетики», что Совет по кредитам не был уведомлен и что он будет уведомлен только «в том случае, если и когда кредит будет предоставлен». На следующий день он сообщил Фрейзеру и парламенту, что полномочия по реализации плана были отозваны. 4 июня 1975 года казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввел парламент в заблуждение, заявив, что он не передавал посреднику письмо с предложением комиссии по кредиту в размере 2,5%. Уитлам отстранил Кэрнса от казначейства, назначил его министром окружающей среды, а затем уволил его из кабинета министров. [2]
9 июля 1975 года состоялось специальное однодневное заседание Палаты представителей, в ходе которого премьер-министр Гоф Уитлам представил документы, содержащие доказательства о кредите, и попытался защитить действия своего правительства.
Из-за экономических трудностей того времени и негативных политических последствий, вызванных этим делом, правительство Уитлэма было уязвимо для дальнейших посягательств на его авторитет.
Хотя полномочия Коннора на получение зарубежного кредита были отозваны после утечки информации о скандале, он продолжал поддерживать связь с Хемлани. Журналист Питер Гейм из крупной мельбурнской ежедневной газеты The Herald выследил Хемлани в середине-конце 1975 года и после интервью показал, что Хемлани и Коннор все еще находились в контакте, что довело дело до апогея. После того, как Коннор прямо опроверг версию событий, изложенную Хемлани, как сообщается в Sydney Morning Herald , Хемлани прилетел в Австралию в октябре 1975 года и предоставил Гейму телексы, отправленные ему от Коннора, которые опровергали отрицание Коннора.
13 октября 1975 года Хемлани предоставил установленное законом заявление и копию компрометирующих телексов, отправленных из офиса Коннора, копия которых была отправлена Уитлэму. Получив документы, Уитлам уволил Коннора из своего правительства за введение парламента в заблуждение. В своем письме об увольнении от 14 октября 1975 года Уитлам написал: «Вчера я получил от адвокатов копию установленного законом заявления, подписанного г-ном Хемлани, и копии ряда телексных сообщений между офисом г-на Хемлани в Лондоне и офисом министра. по энергетике. По моему мнению, эти сообщения действительно представляют собой «сообщения по существу» между министром и г-ном Хемлани». Коннора на посту министра полезных ископаемых и энергетики сменил министр сельского хозяйства Кен Ридт .
Это дело поставило в неловкое положение правительство Уитлэма и подвергло его обвинениям в некорректности. Малкольм Фрейзер возглавил оппозицию, которая использовала свое большинство в Сенате , чтобы заблокировать правительственное бюджетное законодательство, тем самым пытаясь добиться досрочных всеобщих выборов, ссылаясь на дело о займах как на пример «чрезвычайных и предосудительных» обстоятельств.
Фрейзер сообщил парламенту, что правительство некомпетентно, а оппозиционная Коалиция либеральной партии страны задержала принятие правительственных денежных законопроектов в Сенате с намерением заставить правительство провести выборы. [4] Уитлам отказался назначить выборы. Тупик вышел из тупика, когда Уитлам был уволен генерал-губернатором сэром Джоном Керром 11 ноября 1975 года, а Фрейзер был назначен временным премьер-министром в ожидании выборов. На всеобщих выборах, состоявшихся в декабре 1975 года , Фрейзер привел коалицию к убедительной победе. [5]
Дело о займах было драматизировано в мини-сериале Ten Network 1983 года «Увольнение» .