19 марта 2013 года Жером Каюзак ушел в отставку с поста министра, отвечающего за борьбу с налоговым мошенничеством, из-за обвинений в налоговом мошенничестве . Позже он признался, что около 20 лет держал секретный счет в иностранном банке. В результате он был официально исключен из Социалистической партии . Публикация «Панамских документов» подтвердила, что Каюзак владел сейшельской компанией Cerman Group Limited, зарегистрированной в 2009 году, директором и акционером которой были другие офшорные компании. 8 декабря 2016 года Жером Каюзак был приговорен к трем годам тюремного заключения и пяти годам дисквалификации.
Глобальный финансовый кризис 2008 года многие считают худшим финансовым кризисом со времен Черного четверга 1929 года . Он оставил Францию и остальную Европу истощенными и в долгах. Николя Саркози был тогда президентом Франции с 2007 по 2012 год. После своего пятилетнего пребывания на посту он проиграл второй тур президентских выборов 2012 года Франсуа Олланду . [1]
В 2010 году Жером Каюзак был избран председателем комитетов по финансам, общей экономике и бюджетному контролю Национальной ассамблеи. Два года спустя, в 2012 году, он присоединился к команде Франсуа Олланда по президентской кампании. Ему было поручено заниматься бюджетными, финансовыми и фискальными аспектами кампании. После успеха г-на Олланда и его избрания на пост президента Франции, 16 мая 2012 года Каюзак был назначен делегированным министром по бюджету. [2]
Каюзак — врач, чья политическая карьера началась в 1997 году, когда он был избран депутатом Национальной ассамблеи . [3] Национальная ассамблея является одним из двух основных политических органов Франции. В настоящее время 577 депутатов составляют Национальную ассамблею. Вместе с Сенатом она образует парламент Пятой Французской республики . Пройдя путь от генерального юрисконсульта департамента « Лот и Гаронна » до мэра и обратно до депутата, г-н Каюзак создал себе солидное имя и репутацию, [4] хотя к 2016 году, когда скандал просочился в прессу , избиратели стали относиться к политикам с недоверием. [5]
Основными аспектами дела Каузака являются зарождение и развитие финансовых преступлений, падение участников и причина раскрытия скандала.
Этот скандал был первоначально раскрыт с публикацией «секретной записи» Mediapart . [6] Первоначально запись была сделана в конце 2000 года, но была раскрыта только в начале марта 2013 года. Она содержала голоса двух лиц, Каюзака и его управляющего активами. [7] Оба обсуждали различные финансовые и личные вопросы. Среди этих вопросов был вопрос о его банковском счете в UBS . [8] Г-н Каюзак объяснил своему партнеру, что его счет в этом банке беспокоит его, потому что он больше не нуждается в нем. Позже было обнаружено, что он перевел все средства, имевшиеся на этом банковском счете, на другой счет за рубежом. [9] Вот короткая часть (французской) записи, которая точно описывает ранее упомянутую ситуацию:
«Ca me fait chier d'avoir un compte ouvert là-bas, l'UBS c'est quand même pas forcément la plus planquée des Banques». [10]
На английском это переводится как:
«Тот факт, что у меня там открыт банковский счет, меня действительно беспокоит. UBS не обязательно самый закрытый из банков».
Каюзак никогда категорически не отрицал подлинность записи. Известно, что он сказал, что из всех этих минут разговора, возможно, было несколько секунд, когда действительно говорил он. [11] После того, как пресса так много писала, предоставила доказательства и подвергла критике утечку записи, у президента Олланда не было другого выбора, кроме как освободить его от обязанностей министра бюджета 19 марта 2013 года. [12] Г-н Каюзак был обвинен в отмывании денег и налоговом мошенничестве. Позже он признался, что перевел 600 000 евро на банковский счет в Сингапуре . Впоследствии он был приговорен к трем годам тюремного заключения и штрафу в размере 375 000 евро. [13] Судьи по делу посчитали этот приговор необходимым из-за «предательского» характера его действий и слов — «особенно в сравнении с его должностными обязанностями и требованиями», — сказал один из судей. [14] Однако он может принять решение обжаловать решение, вынесенное должностными лицами Министерства юстиции. В то же время его бывшая жена Патрисия Каузак предстает перед судом рядом с ним за «семейное финансовое мошенничество». За то, что она, в дополнение к ранее заявленным фактам, участвовала в создании различных подставных компаний , она была впоследствии приговорена к двум годам тюрьмы. [15]
Причин для развязывания этого дела множество. Главная причина исходит от репортеров, которые увидели огромный потенциал в возможных результатах тщательного расследования банковских счетов недавно назначенного министра бюджета Франции – который, как ни странно, ранее был пластическим хирургом . Г-н Каюзак был в центре внимания довольно долго. [16]
Два других игрока, которые сыграли решающую роль в развитии этого дела, были французские военные вместе с военной промышленностью. Г-н Каюзак планировал осуществить огромные сокращения бюджета обороны страны. Отчеты указывают, что он планировал сократить его с 32 до 20 миллиардов евро в год. [17] Поступая так, он поощрял бы вывод десятков наземных военных подразделений, отмену текущих военных контрактов на самолеты и вертолеты, а также слухи об удалении единственного французского авианосца « Шарль де Голль ». В статье, опубликованной Atlantico , объясняется, что французские секретные службы, наряду с несколькими членами Комитета по обороне, на самом деле были ключевыми игроками в этой истории. [18] Выяснилось, что они работали вместе, чтобы собрать информацию о его счете в швейцарском банке UBS и отследили денежный след, который вел в Сингапур. Как только это было сделано, они слили свои открытия в прессу и просто ждали, когда все это дело «взорвется». [19]
Дело Каюзака имело последствия, и последовали реформы. Скандал ослабил авторитет президента Олланда, так как его обвинили в назначении Каюзака в начале его пребывания в должности. [20] В результате движения, последовавшего за отставкой министра, в стране поселилось огромное количество скептицизма и недоверия. Граждане и репортеры начали задавать вопросы и допрашивать различных политиков, думая, что некоторые из них, несомненно, также были вовлечены в ту же самую деятельность. В результате этого были привлечены к расследованию такие политические деятели, как Пьер Московичи (министр финансов и экономики с 2012 по 2014 год) и Жан-Жак Ожье (активный политик и инспектор финансов). [21]
Президент и правительство Франции впоследствии решили провести новые реформы. После этого инцидента президент Олланд объявил о двух основных реформах. Первая из них включает идею о том, что избранным политикам, осужденным за финансовое мошенничество или коррупцию, будет запрещено занимать любые государственные должности или мандаты. [22] А вторая гласит, что финансовые данные каждого министра и члена парламента должны быть проверены и опубликованы. [23] Французские законы не санкционируют ложь избранного политика перед Национальным собранием. Однако, чтобы максимально бороться с лжесвидетельством , Национальное собрание пытается разработать и принять специальный закон. Этот закон гласит, что для любого избранного политика или члена парламента, который лжет перед парламентом по финансовому или уголовному вопросу, требуется штраф в размере 75 000 евро и до пяти лет тюрьмы. [24] Эти законы и новые правила были введены после того, как французские политики осознали, насколько недовольно французское население. Французские новостные агентства LeMonde , LeFigaro и LCI провели исследование, которое действительно подтвердило предыдущее утверждение: 33% граждан Франции хотели, чтобы президент Олланд распустил Национальное собрание — один из важнейших и символичных столпов Пятой Французской республики. [25]
В результате таких скандалов были приняты новые законы по борьбе с финансовым мошенничеством, отмыванием денег и лжесвидетельством в парламентских системах Франции . В 2013 году, через год после разглашения зарубежных банковских счетов Каюзака, Le Monde и Le Figaro опубликовали исследование, которое точно отразило общественное мнение, указав, что 77% французских граждан считают политиков своей страны коррумпированными. [26]