Комиссия по делимитации Индии — это комиссия, созданная правительством Индии в соответствии с положениями Закона о Комиссии по делимитации, которой поручено перекроить границы законодательного собрания и округов Лок Сабха на основе последней переписи населения . Нынешнее разграничение округов было проведено на основе переписи населения 2001 года в соответствии с положениями Закона о разграничении 2002 года.
Комиссия является независимым органом, решения которого не могут быть оспорены ни в одном суде . Приказы передаются Лок Сабхе и законодательным собраниям соответствующих штатов. Однако внесение изменений не допускается. Следующее разграничение может состояться не раньше 2026 года.
В прошлом комиссии по делимитации создавались четыре раза — в 1953, 1962, 1972 и 2002 годах — в соответствии с Законами о комиссиях по делимитации 1952, 1962, 1972 и 2002 годов.
Союзное правительство приостановило делимитацию в 1976 году до окончания переписи населения 2001 года , чтобы программы штатов по планированию семьи не повлияли на их политическое представительство в Лок Сабхе. Это привело к большим различиям в размерах округов: в крупнейших округах было более трех миллионов избирателей, а в самых маленьких - менее 50 000. [1]
Комиссия по делимитации 1952 года была создана в соответствии с Приказом о разграничении парламентских и законодательных округов 1951 года . [3] Судья Н. Чандрасекхара Айяр, бывший судья Верховного суда, был его председателем в 1953 году. [4] [5]
Приказ о разграничении парламентских и законодательных округов 1961 года [6]
Комиссию по делимитации 1973 года возглавлял судья Верховного суда Дж.Л. Капур, бывший судья. [7] Комиссия рекомендовала увеличить количество мест в Лок Сабхе с 522 до 542 (позже увеличилось до 543 с добавлением еще одного места для нового штата Сикким ). [8] Он также рекомендовал увеличить общее количество мест в законодательном собрании во всех штатах и союзных территориях страны с 3771 до 3997 (включая 32 места в законодательном собрании Сиккима). [8]
Последняя комиссия по делимитации была создана 12 июля 2002 года после переписи населения 2001 года под председательством судьи Кулдипа Сингха , бывшего судьи Верховного суда . Комиссия представила свои рекомендации. В декабре 2007 года Верховный суд по ходатайству направил центральному правительству уведомление с вопросом о причинах неисполнения. 4 января 2008 года Комитет Кабинета министров по политическим вопросам (CCPA) решил выполнить приказ Комиссии по делимитации. [9] Рекомендации Комиссии были одобрены президентом Пратибхой Патил 19 февраля. Это означает, что все будущие выборы в Индии в штатах, входящих в сферу действия комиссии, будут проводиться в рамках вновь сформированных избирательных округов. [10]
Нынешнее разграничение парламентских округов было проведено на основе данных переписи населения 2001 года в соответствии с положениями Закона о разграничении 2002 года. Выборы в ассамблею в Карнатаке , проведенные в три этапа в мае 2008 года, были первыми, в которых использовались новые границы, установленные комиссия по делимитации 2002 года. [11]
Срок полномочий Комиссии по делимитации продлился до 31 мая 2008 года. [12] Приказы о делимитации, изданные Комиссией, вступили в силу с 19 февраля 2008 года для большинства штатов и союзных территорий и с 20 марта 2008 года для Трипуры и Мегхалаи президентским указом. [13] Постановления относительно Джаркханда были аннулированы до 2026 года путем включения раздела 10B в Закон о делимитации 2002 года. [14]
Делимитация четырех северо-восточных штатов была отложена из-за угроз безопасности четырьмя отдельными президентскими указами, изданными 8 февраля 2008 года, по Ассаму, [15] Аруначал-Прадешу, [16] Нагаленду [17] и Манипуру. [18] Приказ в отношении Ассама был отменен 28 февраля 2020 года. [19] Впоследствии 6 марта 2020 года правительство Индии воссоздало Комиссию по делимитации для этих четырех штатов, а также союзной территории Джамму и Кашмир под председательством бывшего судьи Верховного суда Ранджаны Пракаша Десаи . [20] В марте 2021 года четыре северо-восточных штата были исключены из компетенции воссозданной Комиссии. [21]
Нынешнее разграничение парламентских округов внутри штатов было проведено на основе переписи населения 2001 года в соответствии с положениями Закона о делимитации 2002 года. Однако в 2002 году в Конституцию Индии были внесены специальные поправки ( 84-я поправка ), чтобы не проводить разграничение между штатами. избирательных округов до «первой переписи населения, проводимой после 2026 года». [2] Таким образом, нынешние избирательные округа, выделенные на основе переписи 2001 года, будут продолжать действовать до тех пор. [22]
Вплоть до 1976 года после каждой переписи населения Индии места в Лок Сабхе , Раджья Сабхе и законодательных собраниях штатов Индии перераспределялись соответственно по всей стране, чтобы обеспечить равное представительство населения на каждом месте. Распределение производилось трижды по переписям населения 1951, 1961 и 1971 годов. Однако во время чрезвычайного положения правительство посредством Сорок второй поправки заморозило общее количество мест в Парламенте и Ассамблее в каждом штате до переписи 2001 года. [23] Это было сделано, главным образом, из-за больших расхождений в планировании семьи между штатами. Таким образом, это дает время штатам с более высоким уровнем рождаемости для внедрения планирования семьи, чтобы снизить уровень рождаемости. [23]
Несмотря на то, что границы округов были изменены в 2001 году, чтобы уравнять население мест в парламенте и собрании; Количество мест в Лок Сабхе , которое имеет каждый штат, и количество мест в законодательных собраниях осталось неизменным после переписи 1971 года и может быть изменено только после 2026 года, поскольку в 2002 году в конституцию были снова внесены поправки ( 84-я поправка к Конституции Индии ), чтобы продолжить замораживание общего числа мест. количество мест в каждом штате до 2026 года. [2] В основном это было сделано потому, что штаты, которые широко внедрили планирование семьи, такие как Керала , Тамил Наду и Пенджаб, рискуют потерять многие места в парламенте, а также штаты с плохими программами планирования семьи и более высоким уровнем рождаемости. как и Уттар-Прадеш , Бихар и Раджастан получат многие места, переданные от штатов с лучшими показателями. [24]
После всего лишь двух комиссий по делимитации, одна в 1975 году, предположительно основанная на переписи [sic] 1971 года, возглавляемая Дж. Л. Капуром...