Дело Sandline было политическим скандалом , который стал одним из определяющих моментов в истории Папуа-Новой Гвинеи , и в частности конфликта на Бугенвиле . Он сверг правительство сэра Джулиуса Чана и поставил Папуа-Новую Гвинею на грань военного восстания. Событие было названо в честь Sandline International , частной военной компании, базирующейся в Соединенном Королевстве .
Придя к власти в середине 1994 года, премьер-министр Чан предпринял несколько попыток разрешить конфликт на Бугенвиле дипломатическим путем. В конечном итоге они оказались безуспешными из-за повторных неудач лидеров Бугенвиля Фрэнсиса Она , Сэма Кауоны и Джозефа Кабуи в попытках прийти на запланированные мирные переговоры. В ноябре 1994 года Чан попытался создать переходное правительство Бугенвиля во главе с умеренным бугенвильцем Теодором Мириунгом . Однако и это было обречено на провал, поскольку Она, Кауона, Кабуи и другие решили не принимать участия. Это стало последней каплей для Чана, и он решил разрешить конфликт с помощью военной силы.
Министр обороны Чана Матиас Иджапе запросил материально-техническую помощь у Австралии и Новой Зеландии в рамках подготовки к нападению на остров. Однако обе страны отказались предоставить какую-либо военную помощь. Затем было принято решение [ кто? ] расследовать использование наемников. Благодаря некоторым зарубежным контактам Иджапе связался с Тимом Спайсером (бывшим подполковником шотландской гвардии ), который недавно основал Sandline International, компанию, специализирующуюся на поставках оружия, оборудования и подрядчиков для участия в конфликтах.
Спайсер попытался убедить главу Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF) Джерри Сингирока поддержать покупку пакета военного оборудования, который он ранее обсуждал с Иджапе. Сингирок отверг эту идею и сосредоточился на продолжении запланированного нападения на остров под кодовым названием «Операция High Speed II». Однако операция потерпела полный провал, и в течение шести дней силы Папуа-Новой Гвинеи отступили с острова.
Позже в том же году Спайсер встретился с Крисом Хайветой , заместителем премьер-министра Папуа-Новой Гвинеи, и убедил его в преимуществах использования наемников Sandline для окончательного прекращения конфликта на Бугенвиле, нейтрализации Революционной армии Бугенвиля и повторного открытия спорного медного рудника Пангуна . В то время как Сингирок все еще отказывался иметь дело со Спайсером, Хайвета пригласил его посетить страну и провести оценку ситуации. Он сделал это в декабре 1996 года и получил в результате 250 000 долларов США. Он подсчитал, что наемники Sandline могли бы выполнить эту работу за общую сумму в 36 миллионов долларов США [ нужна цитата ] .
8 января 1997 года Тим Спайсер впервые встретился с премьер-министром Чаном. Спайсеру удалось убедить Чана, что Сэндлайн может помочь вернуть Бугенвиль перед предстоящими выборами. Они договорились, что Сэндлайн предоставит 44 бойца спецназа, в основном британцев, южноафриканцев и австралийцев, для сражений вместе с военнослужащими PNGDF. Сумма в 36 миллионов долларов США никогда не была вынесена на голосование полным составом Кабинета министров, а вместо этого была вынесена на голосование секретным Советом национальной безопасности. Половина должна была быть выплачена авансом, а другая половина — после завершения миссии. Деньги поступили от сокращений в ряде министерств, включая департаменты образования и здравоохранения.
Sandline передала большую часть своего экипажа для миссии в Бугенвиле через Executive Outcomes , южноафриканского поставщика наемников. Первые наемники прибыли рейсом Air Niugini из Сингапура 7 февраля 1997 года. Через неделю прибыло в общей сложности 44 человека: 8 из Великобритании, 5 из Австралии и остальные из Южной Африки.
Тем временем был проведен ряд встреч между заместителем премьер-министра Хайветой Тимом Спайсером и несколькими другими лицами по поводу выкупа доли CRA в компании Bougainville Copper Limited , владеющей рудником Пангуна, который оказался в центре конфликта на Бугенвиле.
19 февраля 1997 года премьер-министр Чан упомянул министру иностранных дел Австралии Александру Даунеру , что Папуа-Новая Гвинея ввозит наемников для «учебных целей». Даунер осудил этот шаг и особенно выступил против их использования на Бугенвиле. 10 февраля информация об этом шаге просочилась в газету The Australian .
Немедленный общественный резонанс в Австралии оказался сильнее, чем ожидал Чан. Международный фурор также усилил неприязнь Джерри Сингирока к сделке Sandline. К тому времени, как он вернулся из визита на Филиппины 27 февраля, его мнение было принято. Он осудил правительство за то, что оно оставило его, как главу Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF), вне игры, и осудил тот факт, что у Спайсера был больший доступ к правительству, чем у него. В течение следующей недели он строил планы «Opareisen Rausim Kwik» ( Tok Pisin : «быстро избавиться от них» ). 8 марта он попросил майора Уолтера Энуму командовать операцией. Энума согласился.
В течение следующих нескольких дней австралийское правительство тщетно пыталось убедить правительство Папуа-Новой Гвинеи не продолжать сделку о наемниках. Ночью 16 марта 1997 года началось восстание. К солдатам PNGDF обратились лидеры НПО «Меланезийская солидарность» (MELSOL). Джонатан О'ата и Пети Лафанама хотели объединить военно-неправительственный гражданский протест против решения Чана-Хаивета привлечь наемников из Сэндлайна. К концу ночи вся группа наемников из Сэндлайна была разоружена и арестована. Премьер-министр Чан узнал об этом только на следующее утро. Тем утром Сингирок обвинил Чана, Иджапе и Хайвету в коррупции и дал им 48 часов на отставку. Он также яростно отрицал обвинения в том, что он намеревался сам захватить власть. Чан отказался уйти в отставку и в тот же день уволил Сингирока с поста командующего ПНГДФ, заменив его противоречивым полковником Альфредом Айкуном. [1] НПО инициировали общенациональный протест в поддержку генерала Сингирока.
Оружие, включая вертолеты Ми-24 , легкие самолеты с поршневыми двигателями, военное стрелковое оружие и 600 ящиков боеприпасов [2] , было отправлено на гигантском самолете Антонов Ан-124 Руслан . Антонов был задержан в Таиланде на неделю после того, как власти Папуа-Новой Гвинеи отказались разрешить самолету приземлиться. Австралийские дипломаты и руководители обороны и разведки в течение нескольких дней вели секретные переговоры с Sandline и правительствами Папуа-Новой Гвинеи и Таиланда, прежде чем согласились принять оружие на хранение в Австралии. Антонову разрешили лететь на базу ВВС Австралии Тиндал, недалеко от Кэтрин, Северная Территория [3] , пока правительство Папуа-Новой Гвинеи не организовало возврат материальных средств в Sandline. [4]
Два ударных вертолета оставались на хранении на базе Королевских ВВС Австралии в Тиндале до 2016 года, после чего их захоронили на свалке Шол-Бэй недалеко от Дарвина из-за их ветхого состояния и возможного загрязнения, например, асбестом, а также из-за стоимости их доставки в любую точку мира. [5]
Синджирок заявил, что примет решение об увольнении и призвал своих солдат поддержать его замену. Чан сообщил СМИ, что Синджирок был нейтрализован и будет арестован. Он также утверждал, что Синджирок пытался совершить переворот, но не имел поддержки своих людей. Однако оптимизм Чана оказался преждевременным. Солдаты в центральных казармах Мюррея начали не подчиняться приказам, и полицейские подразделения пришлось перебрасывать из-за пределов столицы, Порт-Морсби . Два дня спустя в Университете Папуа-Новой Гвинеи начался бойкот занятий в поддержку Синджирока. Толпы мирных жителей перекрыли дороги вокруг казарм, а ложные сообщения о бомбах закрыли правительственные департаменты.
Чан все еще продолжал настаивать на том, что он полностью контролирует ситуацию, и обвинил Сингирока в заговоре с целью манипулирования ценами на медь. На следующий день протесты стали несколько жестокими, и начались грабежи. Ситуация для Чана стала еще мрачнее, когда генерал-губернатор сэр Вива Корови опубликовал газетное объявление, в котором также обвинил правительство в широкомасштабной коррупции. Еще через два дня Порт-Морсби почти остановился.
Протесты продолжали расти с каждым днем, и полиция и армия столкнулись друг с другом, причем армия находилась под строгим приказом майора Энумы удерживать свои позиции, а полиция, по-видимому, не спешила противостоять армии. Энума также приказал армии прекратить грабежи. Австралийское правительство направило эмиссаров в Порт-Морсби и пригрозило полностью прекратить финансовую помощь, если сделка с Sandline не будет отменена. Неохотно Чан отменил сделку и объявил о расследовании. Хотя это означало, что Сингирок и Энума достигли одной из своих главных целей, они продолжали требовать отставки Чана, Иджапе и Хайветы. 21 марта весь персонал Sandline, за исключением Тима Спайсера , который остался давать показания в ходе расследования, был отозван из Папуа-Новой Гвинеи.
Несмотря на отмену контракта Sandline, ситуация с безопасностью продолжала выходить из-под контроля правительства. Исполняющий обязанности командующего Альфред Айкунг подвергся нападению, а его автомобиль был сожжен. Айкунг впоследствии скрылся, опасаясь за свою жизнь. Чан подумывал о том, чтобы просить об иностранном военном вмешательстве, но Айкунг отговорил его от этого. Спикер парламента и бывший премьер-министр сэр Рабби Намалиу встретился с Чаном и Сингироком и сообщил последнему, что два его требования были выполнены, но что Чан уйдет в отставку только по требованию парламента.
Следующая сессия парламента началась 25 марта, и Билл Скейт , тогдашний губернатор Порт-Морсби, был готов выдвинуть предложение, призывающее Чана уйти в отставку. Ночью 24 марта несколько членов покинули правительство Чана, и столица снова замерла. Солдаты в казармах Мюррея потребовали разрешить им пройти маршем к парламенту, но Энума решительно отказался. Большие толпы начали собираться у здания парламента. Полиция попыталась помешать студентам добраться до парламента, но солдаты сопроводили их внутрь. Внутри сэр Майкл Сомаре внес поправки в предложение Скейта, так что оно призывало Чана уйти в отставку только на время расследования. Последовали ожесточенные дебаты, в ходе которых парламент разделился. В конце концов Чан понял, что его положение безнадежно. Он распространил в парламенте слух, что если члены парламента его поддержат, он все равно уйдет в отставку. Парламент проголосовал против этого предложения.
Толпа снаружи, услышав эту новость, начала бунтовать. Они не слышали, что Чан в любом случае планировал уйти в отставку. Полиция посоветовала парламентариям оставаться внутри парламента, так как их нельзя было безопасно эвакуировать. Чану и Хайвете пришлось замаскироваться, а затем выехать на полицейской машине. Всю ночь продолжалось противостояние, и парламентарии боялись, что их арестуют. Хотя многие солдаты продолжали требовать, чтобы их взяли в здание, Энума сопротивлялся своим солдатам и убедил их оставаться на своих позициях. Он также обратился к парламенту, заверив их, что военного переворота не будет. Энума попытался приказать солдатам вернуться в казармы, а толпе разойтись, но они оставались до следующего заседания парламента. Тем утром Чан уволил Иджапе и Хайвету, а затем сам подал в отставку.
Билл Скейт, который выдвинул предложение против Чана, сменил его на посту премьер-министра 22 июля после федеральных выборов (Гихено исполнял обязанности премьер-министра до 2 июня, когда Чан снова был повышен до премьер-министра на последние шесть недель своего срока). При Скейте мирный процесс продолжался, и в течение года после дела Сэндлайн был заключен договор, который по состоянию на 2004 год [обновлять]остается неизменным. [ требуется обновление ]
Последовал ряд расследований по этому делу. Джерри Синджирок был повторно назначен на свою предыдущую должность главы PNGDF в 1998 году, но был снова уволен в 2000 году из-за обвинений, вытекающих из инцидента. Однако в апреле 2004 года Синджирок был официально оправдан по всем обвинениям, выдвинутым против него в связи с событиями февраля и марта 1997 года, несмотря на то, что было установлено, что он получал незаконные платежи от J&S Franklyn, британского торговца оружием, которые переводились на секретный счет в Lloyds Bank в Великобритании, как впервые сообщила Мэри-Луиз О'Каллаган в газете The Australian.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )