Демобилизация австралийских военных после Второй мировой войны включала увольнение почти 600 000 мужчин и женщин из армии , поддержку их перехода к гражданской жизни и сокращение трех видов вооруженных сил до численности мирного времени. Планирование процесса демобилизации началось в 1942 году, и тысячи военнослужащих и женщин были уволены в последние годы войны в ответ на нехватку рабочей силы во внутренней военной экономике. Общая демобилизация военных началась в октябре 1945 года и была завершена в феврале 1947 года. Процесс демобилизации был в значительной степени успешным, но некоторые военнослужащие, размещенные в юго-западной части Тихого океана, жаловались, что их репатриация в Австралию была слишком медленной.
Утилизация излишков военной техники происходила одновременно с сокращением размера служб. Процесс утилизации был организован таким образом, чтобы ограничить его экономическое воздействие. Большая часть техники была передана другим правительственным учреждениям, продана или уничтожена к концу 1949 года.
Планирование демобилизации австралийских военных началось в конце 1942 года, когда был сформирован Департамент послевоенной реконструкции . [1] Департамент занимался составлением планов по определению прав ветеранов и помощи, которая будет предоставлена уволенным военнослужащим, чтобы помочь им обосноваться в гражданской жизни. Это включало планирование предоставления обучения, жилья и обеспечение наличия рабочих мест. [ 2] Важным соображением было обеспечение того, чтобы возможности трудоустройства гражданских лиц создавались с соответствующей скоростью по мере сокращения численности армии. Было решено добиться этого, продолжая многие экономические правила военного времени, такие как контроль цен, чтобы ограничить инфляцию и направлять ресурсы туда, где, по мнению австралийского правительства, они были больше всего нужны. [3]
Австралийский военный кабинет одобрил предложенные Департаментом послевоенной реконструкции принципы управления демобилизацией 12 июня 1944 года. Ключевым элементом принципов было то, что порядок, в котором будет демобилизован личный состав, должен был основываться на системе баллов, при этом военнослужащие-мужчины и военнослужащие получали баллы на основе их срока службы, возраста, семейного положения и перспектив трудоустройства или обучения. [4] Затем межведомственный комитет после дальнейших консультаций с профсоюзами , работодателями и вернувшимися военнослужащими разработал обширный план демобилизации . План был принят в качестве основы для планирования Военным кабинетом 6 марта 1945 года. [5] Скорость, с которой должен был увольняться личный состав, была установлена на уровне 3000 человек в день в течение шести дней в неделю и должна была быть увеличена в случае чрезвычайной ситуации. [4]
Окончательный план демобилизации установил разные шкалы баллов для военнослужащих-мужчин и женщин. Военнослужащим-мужчинам начислялось два балла за каждый год возраста в зависимости от их возраста при призыве и еще два балла за каждый месяц службы, если у них не было детей на иждивении, или три балла, если они были. Военнослужащие-женщины получали три балла за каждый год возраста при призыве и балл за каждый месяц службы. Женщины с детьми имели приоритет при демобилизации, за ними следовали те, кто вышел замуж до окончания войны. Военнослужащие-женщины, которые вышли замуж после войны, могли просить о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам. [1] Мужчины также имели право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам или по состоянию здоровья, если у них были навыки, которые были важны для австралийской экономики, или они были приняты на очный курс обучения. [5]
Ограниченная демобилизация началась в последние годы войны. Для удовлетворения нужд военной экономики в октябре 1943 года из австралийской армии было уволено 20 000 солдат. Дальнейшие сокращения произошли в августе 1944 года, когда из Королевских австралийских военно-воздушных сил было уволено еще 30 000 солдат и 15 000 человек личного состава. В середине 1945 года правительство ввело политику, согласно которой военнослужащие, отслужившие пять лет, включая не менее двух лет за пределами Австралии, могли добровольно уйти в отставку. [1]
План демобилизации был введен в действие 16 августа 1945 года, на следующий день после капитуляции Японии . [1] Тогда численность армии составляла 598 300 мужчин и женщин, 310 600 из них находились в Австралии, 224 000 служили в Юго-Западной части Тихого океана (SWPA) и 20 100 в Великобритании и других частях мира. [5] Единственным персоналом, который должен был быть уволен в течение августа и сентября, были бывшие военнопленные и те, кто имел длительный срок службы; общая демобилизация началась только 1 октября 1945 года. В течение промежуточных месяцев в столицах каждого штата и территории были созданы центры рассредоточения. Центры должны были предоставлять информацию о трудоустройстве, землеустройстве, жилье, обучении, кредитах, инструментах для профессий и других льготах для военнослужащих по мере их увольнения. [6] Генерал-лейтенант Стэнли Сэвидж был назначен координатором демобилизации и рассредоточения в сентябре. [7]
Бывшим военнопленным был предоставлен высокий приоритет для репатриации обратно в Австралию и освобождения. [8] Планирование возвращения японских военнопленных, большинство из которых содержались в тяжелых условиях, началось в 1944 году, и 2-я и 3-я австралийские группы приема военнопленных были созданы в Сингапуре и Маниле соответственно в августе 1945 года. К концу сентября большинство заключенных, возвращенных из Сингапура, Явы и Суматры, были возвращены в Австралию вместе с примерно половиной тех, кто был возвращен из района Бангкока . Нехватка транспорта задержала репатриацию австралийских заключенных с Формозы , Японии и Кореи , но почти все были на пути домой к середине сентября. [9]
В соответствии с планом, одобренным австралийским правительством в сентябре 1945 года, всеобщая демобилизация проводилась в четыре этапа. Первый этап проходил с октября 1945 года по январь 1946 года и включал увольнение 249 159 человек личного состава, что было выше целевых показателей в 10 000 членов Королевского австралийского флота , 135 000 солдат и 55 000 летчиков, указанных в плане демобилизации. [6] На втором этапе 193 461 человек покинули армию в период с февраля по 30 июня 1946 года, хотя это было немного ниже целевого показателя в 200 000 человек. [10] Третий этап проходил с 1 июля по 31 декабря, когда численность службы была сокращена до 78 000 человек, что считалось необходимой численностью для выполнения военных задач после войны. Из оставшихся военнослужащих, те, кто не пожелал добровольно продолжать службу в армии, были освобождены на четвертом этапе, который начался 1 января 1947 года. К концу процесса численность армии сократилась на 60 000 человек. [11] Если это было возможно, военнослужащие отправлялись в отпуск и им разрешалось вернуться домой в ожидании увольнения. [12]
.jpg/1280px-Protesting_Australian_soldiers_1945_(124202).jpg)
Демобилизация армии включала расформирование женских подразделений трех служб. Женская королевская австралийская военно-морская служба , Австралийская женская армейская служба и Женские вспомогательные австралийские военно-воздушные силы были сформированы в 1941 и 1942 годах, чтобы дать женщинам возможность служить в армии, но были расформированы в 1947 году, и военная служба снова была ограничена мужчинами. [13] Демобилизованным военнослужащим-женщинам была предоставлена такая же помощь, как и мужчинам-военнослужащим, но на них оказывалось давление с целью возвращения к традиционным семейным ролям. [14]
Возвращение австралийского персонала из SWPA было отложено из-за нехватки судов и необходимости содержать силы в этом районе для гарнизонных обязанностей. [8] Военные организовали для персонала курсы обучения, чтобы подготовить их к гражданской жизни. Курсы повышения квалификации по основным предметам, таким как математика и английский язык, проводились в первую очередь, прежде чем начиналась профессиональная подготовка. Преподавателями и инструкторами курсов были военнослужащие, отобранные на основе их гражданских профессий. Кроме того, проводились спортивные соревнования, чтобы занять людей. [15]
Многие мужчины в SWPA считали, что процесс демобилизации был слишком медленным. 10 декабря 1945 года 4500 мужчин в Моротаи в Голландской Ост-Индии устроили марш протеста, требуя, чтобы было предоставлено судоходство для их возвращения в Австралию. [15] Солдаты в Бугенвиле также жаловались на необходимость оставаться на острове после окончания войны, а самолет премьер-министра Бена Чифли был саботирован в явном протесте во время его визита 27 декабря 1945 года. [16] Министр обороны Фрэнк Форд был в значительной степени обвинен в медленности, с которой демобилизовали военнослужащих. В результате он потерял свое место на выборах 1946 года, хотя сама Лейбористская партия спокойно сохранила свой пост. [17]
Несмотря на недовольство мужчин в SWPA, процесс демобилизации и репатриации в целом проходил гладко. Большинство мужчин вернулись в Австралию к январю 1946 года, а 80 процентов были демобилизованы к середине года. Перед тем, как покинуть военную службу, мужчины и женщины посещали либо центр распределения, либо военно-морской склад, где им предоставляли медицинское обследование, интервью с офицером по реабилитации и предоставляли информацию о льготах, на которые они имели право. Директорат по трудовым ресурсам затем отвечал за трудоустройство уволенных сотрудников, а также за предоставление им удостоверений личности и прав на пайки. [7] Курсы обучения были доступны ветеранам, и к 1951 году 94 000 закончили университетские, технические или сельские курсы обучения, а 39 000 все еще проходили обучение. Еще 135 000 начали обучение, но прекратили его, не завершив курс. [12]
Демобилизация также включала создание механизмов для медицинского обслуживания бывших военнослужащих. После войны ответственность за медицинское обслуживание постепенно передавалась от служб Комиссии по репатриации. Больницы армии также были переданы Комиссии, что удовлетворяло ее непосредственную потребность в учреждениях. Оказалось необходимым построить новые больницы для лечения туберкулеза и психических расстройств , но поскольку специализированные армейские больницы, созданные для лечения этих состояний, были соответственно неудовлетворительными, их пришлось вернуть правительству Нового Южного Уэльса . [18] Департамент социальных служб отвечал за оказание помощи ветеранам с инвалидностью, не вызванной их военной службой, что привело к созданию Службы реабилитации Содружества в 1955 году. [19]
Утилизация военного оборудования и материалов также была ключевым приоритетом после окончания войны. Оборудование гражданского назначения, такое как автомобили, одежда и жилье, было срочно необходимо для борьбы с дефицитом в гражданской экономике. Однако сроки выпуска оборудования должны были быть тщательно спланированы, чтобы избежать ущерба занятости путем создания излишков промышленных товаров. Планирование утилизации оборудования началось в 1943 году, и в сентябре 1944 года была создана Комиссия Содружества по утилизации для надзора за продажей или уничтожением оборудования. [20] До создания комиссии правительство решило, что бывшее военное оборудование будет предлагаться другим правительственным учреждениям, прежде чем станет доступным для общественности, что продажи общественности должны осуществляться на основе «как есть, где есть» и осуществляться через существующие торговые каналы или публичные аукционы по «справедливым рыночным ценам», и что оплата должна была производиться наличными. Также были установлены некоторые особые приоритеты; Фермерам должен был быть предоставлен приоритет при получении автотранспортных средств, станки должны были быть выделены бывшим военнослужащим и учебным заведениям, а особое внимание должно было быть уделено нуждам Красного Креста и других зарубежных и отечественных благотворительных ассоциаций. [21]
Подготовка к утилизации оборудования началась во второй половине 1944 года, когда военный кабинет приказал военным осмотреть все запасы и указать любые излишки. Генерал Томас Блэми , главнокомандующий армией, препятствовал подготовке, поскольку считал ее преждевременной и что запасы армии необходимо поддерживать до тех пор, пока Япония не будет побеждена. Эта позиция была отклонена исполняющим обязанности министра армии , и RAAF и RAN предприняли некоторые попытки определить свои излишки, но им удалось отсрочить работу Комиссии по утилизации до июля 1945 года. В результате, относительно мало военного оборудования было продано в период с сентября 1944 года по июнь 1945 года. [22]
После окончания войны Комиссия по утилизации быстро избавилась от больших запасов военной техники. Потребительские товары и сырье, которые могли быть немедленно использованы производителями, были первыми предметами, которые продавались, и продажи автотранспортных средств быстро росли. Бывшие военные автомобили внесли важный вклад в решение проблемы нехватки транспорта в сельской местности, но существовало некоторое недовольство приоритетом, отданным сельскохозяйственному сектору, и способом продажи транспортных средств. [23] Продажи Комиссии по утилизации также были важны для решения проблемы нехватки одежды, жилья, промышленного и строительного оборудования и тракторов. Большая часть запасов продовольствия военных была передана в дар Администрации помощи и восстановления ООН или продана на экспорт. [24]
Утилизация военного оборудования, особенно за пределами Австралии, представляла собой проблему для Комиссии по утилизации. В конце войны не были проведены надлежащие приготовления для хранения оборудования в Новой Гвинее , и многие склады были украдены солдатами, коренными жителями Новой Гвинеи и «пиратами-спасателями» или повреждены тропическими условиями. Распродажа запасов в этих районах была завершена в конце 1946 года, часто по очень низким ценам, но большая часть оборудования была украдена. [25] Специализированное военное оборудование также оказалось трудно утилизировать, учитывая его непригодность для гражданских целей. Бомбы и другие взрывчатые вещества были уничтожены после того, как был извлечен весь металлолом, и большое количество боевых самолетов пришлось сдать на слом из-за мирового переизбытка. Учебные самолеты и другое авиационное оборудование были проданы населению и другим правительственным учреждениям. Спрос на танки и универсальные транспортеры , которые можно было переоборудовать в тракторы, оказался больше, чем ожидалось. [26]
Деятельность Комиссии по утилизации достигла пика в 1946 и 1947 годах. Продажи в целом проходили гладко и в соответствии с принципами, установленными правительством, и не нарушали существенно нормальную торговлю. Хотя комиссия в целом работала эффективно, случались и некоторые ошибки, такие как продажа одежды и металлолома значительно ниже их рыночной стоимости. Объем продаж резко упал после 1947 года, и Комиссия по утилизации была расформирована в июле 1949 года. [26] К этому времени комиссия продала оборудования на сумму 135 189 000 фунтов стерлингов . [24]