Сообщество демократий (COD), созданное в 2000 году, представляет собой межправительственную коалицию государств. Его цель – объединить правительства, гражданское общество и частный сектор для достижения общей цели поддержки демократических правил, расширения политического участия, продвижения и защиты демократических свобод, а также укрепления демократических норм и институтов во всем мире. Варшавская декларация определила задачу развития демократии. Спорным является то, может ли коалиция квалифицироваться как международная организация в юридическом смысле .
COD был открыт на своей первой министерской конференции, проводимой раз в два года, организованной правительством Польши в Варшаве с 25 по 27 июня 2000 года. Инициативу возглавили министр иностранных дел Польши Бронислав Геремек и государственный секретарь США Мадлен Олбрайт , а также шесть сопредседателей. Организаторы: правительства Чили , Чехии , Индии , Мали , Португалии и Республики Корея . Всего декларацию подписали 106 стран. [1]
По завершении конференции правительства-участники подписали Варшавскую декларацию , согласившись «уважать и поддерживать основные демократические принципы и практики», включая, среди прочего, свободные и справедливые выборы, свободу слова и выражения, равный доступ к образованию, верховенство закон и свобода мирных собраний. [2]
ХПК действует на основе Варшавской декларации . С 2018 года их работа более конкретно руководствуется Стратегическим планом Сообщества на 2018-2023 годы, в котором определены следующие стратегические цели: [3]
Их внутренняя структура включает регулярные министерские конференции, Совет управляющих, Председательство, Постоянный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, шесть рабочих групп, а также два дочерних органа.
В настоящее время в состав Управляющего совета входят следующие государства-члены: Аргентина , Канада , Чили , Коста-Рика , Сальвадор , Эстония , Финляндия , Грузия , Гватемала , Венгрия , Индия , Италия , Япония , Литва , Мали , Мексика , Монголия , Марокко , Нигерия , Северная Македония , Норвегия , Польша , Португалия , Республика Корея , Румыния , Швеция , Великобритания , Соединенные Штаты Америки и Уругвай . [4]
По состоянию на 22 сентября 2022 года двухлетнее председательство в COD принадлежит Канаде .
Предыдущие президенты: Румыния (2019–2022 гг.), Южная Корея (2001–2003 гг.), Чили (2003–2005 гг.), Мали (2005–2007 гг.), Португалия (2007–2009 гг.), Литва (2009–2011 гг.), Монголия (2011 г.). -2013), Сальвадор (2013-2015), Соединенные Штаты Америки (2015-2017). В период с сентября 2017 года по сентябрь 2019 года ХПК возглавлялся коллективным председателем Исполнительного комитета ХПК.
Министерские конференции проводятся ближе к концу каждого срока президентства в столице председательствующего государства, в результате чего принимается общая декларация (план действий) по следующим направлениям деятельности Сообщества. Конференции проводились в: Варшава 2000 (Польша), Сеул 2002 (Южная Корея), Сантьяго 2005 (Чили), Бамако 2007 (Мали), Лиссабоне 2009 (Португалия), Вильнюсе 2011 (Литва), Улан-Баторе 2013 (Монголия), Сан- Франциско. Сальвадор 2015 г. (Сальвадор) и Вашингтон, округ Колумбия 2017 г. (Соединенные Штаты Америки). [5]
С 2009 года в Варшаве действует Постоянный секретариат ХПК , оказывающий техническую, логистическую, организационную и административную поддержку всем его органам. [6] Нынешним главой Постоянного секретариата и, следовательно, Генеральным секретарем COD является Томас Э. Гарретт, назначенный 1 сентября 2017 года.
Рабочие группы (РГ) — это структуры, ориентированные на действия, которые способствуют реализации стратегических целей Сообщества демократий. В состав рабочих групп входят государства, представители гражданского общества и другие заинтересованные стороны демократии. Мандаты РГ утверждаются Управляющим советом, а также поддерживаются и координируются Постоянным секретариатом Сообщества демократий. В настоящее время существует шесть рабочих групп: [7]
ХПК регулярно консультируется с двумя внешними органами.
Академический консультативный совет помогает работе COD, предоставляя академическую точку зрения. [8]
Основа гражданского общества (также «Ассамблея гражданского общества» ) относится к неправительственному процессу ХПК, включающему организации гражданского общества, фонды и экспертов, занимающихся продвижением демократии. Его представляет неправительственный «Международный руководящий комитет» (ISC), в состав которого входят 26 лидеров организаций гражданского общества из всех регионов мира, председатель и заместитель председателя, а также организация, которая выполняет функции секретариата ISC. В апреле 2018 года Fundacion Multitudes был избран первым постоянным секретариатом CSP, а Паулина Ибарра — председателем ISC. ISC консультирует правительства о действиях, необходимых для того, чтобы гражданское общество могло свободно работать над укреплением демократии, верховенства закона и защитой основных прав, закрепленных в Варшавской декларации. ISC координирует различные инициативы гражданского общества, в том числе форум гражданского общества, проходящий раз в два года на министерских конференциях Сообщества, в результате которого представители гражданского общества вырабатывают ряд рекомендаций к Декларации министров. [9]
В 2018 году COD завершил этап III Проекта конституционной демократии Мьянмы, реализовал сотрудничество с Проектом конституционной демократии Австралии и Мьянмы, целью которого было содействие созданию инклюзивной конституционной основы путем охвата всех заинтересованных сторон в обществе и предоставления им необходимых правовых инструментов и языка, чтобы участвовать в процессе его разработки и внесения поправок. В 2018 году ХПК опубликовал буклет «Построение демократической конституционной культуры в Мьянме» , в котором содержится краткое изложение основополагающих принципов и концепций конституционной демократии с особым упором на те из них, которые наиболее актуальны для ситуации в Мьянме. Вместе с двумя семинарами по конституционной демократии, состоявшимися в Мьянме в феврале 2018 года, буклет представляет собой попытку расширить возможности ключевых заинтересованных сторон участвовать в процессе демократических реформ в Мьянме, расширить свои знания по конституционным вопросам, а также внести свой вклад. развитию и поддержке культуры конституционализма в Мьянме. [10]
Чтобы поддержать участие женщин в политике, Сообщество демократий создало проект под названием «Продвижение политического участия женщин», стремясь реализовать его в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Международной организацией труда (IDEA). В рамках проекта было проведено пять региональных консультаций на полях крупных международных мероприятий, связанных с демократией, в Европе, Азии, Африке и Латинской Америке. Консультации собрали вместе политиков, государственных чиновников, активистов гражданского общества, ученых и членов международных и региональных организаций для обсуждения гендерного равенства и стратегий по расширению политических прав и возможностей женщин в регионе MENA. Пять региональных отчетов и итоговый отчет проекта содержат конкретные политические рекомендации по развитию участия женщин в политической жизни в каждом регионе. [11]
