stringtranslate.com

Народный депутат Украины

Народный депутат Украины ( украинский : народный депутат Украины , латинизированный :  народный депутат Украины ) — член парламента и законодатель , избираемый всеобщим голосованием в Верховную Раду ( парламент Украины). Народных депутатов Украины часто называют просто «депутатами»; однако обычные депутаты являются членами региональных и местных советов, а народные депутаты избираются в национальный парламент - Верховную Раду. До 1991 года Верховная Рада называлась Верховным Советом народных депутатов Украинской Советской Социалистической Республики .

Основные законы, определяющие порядок выборов, права и обязанности народных депутатов Украины, изложены в статьях 76 - 81 Конституции Украины . 450 народных депутатов Украины избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутаты могут назначаться на различные парламентские должности, например, председателя (спикера) Верховной Рады, руководителя комитета или парламентской фракции и т. д. При назначении на должность каждый народный депутат Украины получает депутатский мандат .

Народные депутаты, баллотировавшиеся в Верховную Раду как самовыдвиженцы, при желании могут вступить во фракции. [1]

С 2016 года, в соответствии с новыми антикоррупционными правилами , все высокопоставленные государственные чиновники (а значит, и народные депутаты) должны декларировать свое богатство в электронной базе данных. [2]

Требования

Требования к кандидатам

Народным депутатом Украины может быть избрано лицо, которое является гражданином Украины , которому на день выборов исполнился не менее 21 года, имеет право голоса и последние пять (5) лет проживает на территории Украины. годы. [3] [4] Был ряд депутатов, которые до избрания в парламент имели гражданство Украины не более двух лет. Среди них были Дмитрий Саламатин , Вадим Новинский и другие.

Гражданин Украины не может быть избран депутатом Верховной Рады, если он имеет судимость за совершение преступления и эта судимость не погашена и не снята с учета в установленном законом порядке.

Требования к депутатскому мандату

Каждый депутат осуществляет свои обязанности на постоянной основе.

Депутат не может иметь иных представительских мандатов, назначаться на государственную службу, занимать иные оплачиваемые должности, участвовать в иной оплачиваемой или предпринимательской деятельности (кроме педагогической, научной или художественной), быть членом руководящего органа или наблюдательный совет компании или организации, которые действуют с целью получения прибыли. Кандидат, избранный в парламент, в течение 20 дней после выборов должен представить в Центральную избирательную комиссию Украины документы, подтверждающие увольнение с прежнего места работы. [5]

Требования несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности установлены Законом.

В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, народный депутат Украины в 20-дневный срок со дня возникновения таких обстоятельств прекращает эту деятельность или подает личное заявление. об отставке с поста народного депутата Украины.

13 марта 2012 года Конституционный Суд Украины признал неконституционным запрет на участие государственных должностных лиц и народных депутатов в общих собраниях компаний или организаций, которые работают с целью получения прибыли. [6]

В октябре 2016 года к депутатам было предъявлено требование декларировать свое богатство. В первом реестре 413 депутатов в совокупности задекларировали состояние на сумму около 460 миллионов долларов. Реагируя на общественную критику, депутаты отменили повышение зарплаты, которое должно было увеличить их зарплату вдвое. [7] Эта мера была частью Антикоррупционного пакета, принятого в октябре 2014 года и являющегося требованием международной финансовой поддержки Украины. [8] [9]

Присяга при вступлении в должность

Перед вступлением в должность депутаты Верховной Рады должны принести перед парламентом следующую присягу:

На оригинальном украинском языке:

Присягаю на девственность Украины. Зобовьязуюсь максимально своими диями бороться за суверенитет и независимость Украины, дбати о благодати Витчизни и добробут Украинского народа.
Присягая конституции Украины и законам Украины, воспользуйтесь своими соображениями в интересах всех спикеров. [10]

В английском переводе:

Я клянусь в верности Украине. Обязуюсь всеми своими делами защищать суверенитет и независимость Украины, обеспечивать благо Родины и благополучие украинского народа.
Клянусь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников. [11]

Перед парламентскими выборами в Украине 2014 года присягу зачитывал старший депутат перед открытием первой сессии новоизбранного Верховной Рады Украины, после чего депутаты подтверждают присягу своими подписями под ее текстом. [12] На первой сессии новоизбранного украинского парламента 27 ноября 2014 года все депутаты одновременно зачитали присягу. [12]

Отказ от принесения присяги влечет утрату (лишение) депутатского мандата.

Полномочия народного депутата Украины начинаются с момента принесения присяги.

Иммунитет

До декабря 2019 года народным депутатам Украины была гарантирована депутатская неприкосновенность . [13] Это означало, что депутатов нельзя было привлечь к уголовной ответственности, задержать или арестовать без согласия Верховной Рады.

В декабре 2019 года депутатский иммунитет был снят, за исключением того, что депутаты не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах. [14]

Прекращение полномочий

Полномочия народных депутатов Украины прекращаются по окончании официальной сессии (созыва) Верховной Рады.

Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:

Верховная Рада прекращает полномочия народных депутатов, назначенных в Кабинет Министров Украины . [16]

Проблемы среди народных депутатов

Отсутствие депутата на заседаниях парламента компенсируется удержанием зарплаты. [17]

Тушки

Термин «тушки» — популярный политический термин, обозначающий члена Верховной Рады , который участвует в смене партий .

Кнопкодавы

Кнопкодавы (букв. «Нажиматели кнопок») — члены Верховной Рады , которые голосовали за других депутатов парламента в их отсутствие. Депутатское голосование за отсутствующих коллег является в Украине печально известным явлением, его еще называют «голосованием на фортепиано». [18] [19] Несколько депутатов заявили, что не могут принимать участие в голосовании, но, тем не менее, их голоса были зарегистрированы в парламенте. [20] [21] [22] В апреле 2011 года голос депутата был зарегистрирован, хотя мужчина умер за четыре дня до голосования. [23] [24]

Голосование за других депутатов стало запрещено законом в феврале 2013 года. [20] В декабре 2019 года был принят закон, согласно которому «нажатие на кнопку» наказывается штрафом в размере 3000–5000 гривен. [25] Обе меры мало что сделали для сокращения или предотвращения «фортепианного голосования». [18] [20] О первой попытке привлечь народного депутата к юридической ответственности за «голосование на фортепиано» заявила генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова 12 февраля 2021 года. [18]

2 марта 2021 года в украинском парламенте были установлены сенсорные технологии, призванные лишить народных депутатов возможности голосовать от имени отсутствующих коллег (поскольку теперь им нужно использовать обе руки для одного голосования). [18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Янукович подписывает закон об открытом голосовании по избранию председателя парламента. Архивировано 29 июня 2014 г. в Wayback Machine , Киев Пост (19 ноября 2012 г.).
  2. ^ Огромные кучи денег украинских политиков раскрыты в ходе реформ. Архивировано 15 марта 2023 г. , BBC News (28 октября 2016 г.).
    Луценко говорит, что депутатам, не подавшим электронные декларации, грозит до 2 лет тюремного заключения. Архивировано 2016-11 гг. -05 в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (2 ноября 2016 г.)
  3. ^ (на украинском языке) Член ЦВК: Саламатин законно став нардепом, УНИАН (12 апреля 2012 г.)
  4. ^ (на украинском языке) Скандальний миністр последней був обраний к Верховному Ради. Архивировано 14 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Украинская Правда (12 апреля 2012 г.).
  5. ↑ Азаров: избранные в парламент министры должны принимать решение о месте работы с учетом мнения президента. Архивировано 20 ноября 2012 г. в Wayback Machine , Киев Пост (20 ноября 2012 г.).
  6. ↑ Конституционный суд разрешает чиновникам, депутатам иметь корпоративные права, согласно решению суда, Интерфакс-Украина (20 марта 2012 г.)
  7. ↑ Роман Олеарчик (1 ноября 2016 г.). «Украинские депутаты отказываются от повышения зарплат, поскольку общественность недовольна масштабами благосостояния». Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 года . Проверено 2 ноября 2016 г. .
  8. ↑ Рид Стэндиш, Ян Бейтсон (4 ноября 2016 г.). «Украина открыла базу данных коррупции Пандора». Внешняя политика . Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 года . Проверено 7 ноября 2016 г.
  9. ^ «Украина: парламент принимает важные законы по борьбе с коррупцией» . Киев Почта. 23 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 года . Проверено 7 ноября 2016 г.
  10. ^ "Стаття 79". Украинский викиресурс . Архивировано из оригинала 23 марта 2009 г. Проверено 11 октября 2007 г.
  11. ^ «Статья 79». Викиисточник . Архивировано из оригинала 25 марта 2007 г. Проверено 11 октября 2007 г.
  12. ^ ab ЦИК зарегистрировала 357 новоизбранных депутатов из 422. Архивировано 26 ноября 2014 г. в Wayback Machine , Национальная радиокомпания Украины (25 ноября 2014 г.).
  13. ↑ Парламент отклонил оппозиционный законопроект о снятии неприкосновенности депутатов и судей, Интерфакс-Украина (14 апреля 2013 г.)
  14. ↑ Законопроект о лишении украинских законодателей неприкосновенности принят во втором чтении, УНИАН (18 декабря 2019 г.)
  15. ^ (на русском языке) Томенко потерял в суде свой мандат и подаст жалобу в Европу. Архивировано 26 января 2022 г. в Wayback Machine , Украинская правда (28 июля 2016 г.).
    Конгресс БПП предлагает прекратить полномочия депутатов Томенко и Фирсова. Архивировано 2016–10 гг. -10 в Wayback Machine , УНИАН (25 марта 2016) "Народный депутат Украины VIII созыва Николай Томенко". Официальный портал (на украинском языке). Верховная Рада Украины . Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года . Проверено 9 октября 2016 г.
  16. ↑ Рада прекращает полномочия Яценюка, восемь членов парламента назначили министров. Архивировано 5 декабря 2014 г. в Wayback Machine , Киев Пост (2 декабря 2014 г.).
  17. ^ Украинским законодателям за январь-сентябрь недополучили зарплату на полмиллиона долларов из-за отсутствия, УНИАН (9 ноября 2018)
  18. ^ abcd Украинский парламент наконец-то движется к прекращению многократного голосования. Архивировано 8 марта 2023 г. в Wayback Machine / UkraineAlert , Питер Дикинсон , Атлантический совет (2 марта 2021 г.).
  19. ↑ Кривое законотворчество. Архивировано 2 апреля 2013 г. в Wayback Machine , The Ukraine Week (12 марта 2011 г.).
    Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина главой НБУ. Архивировано 12 января 2013 г. в Wayback Machine , Киев Пост (11 января 2012 г.).
    Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.)
    Депутаты УДАР препятствуют голосованию по карточке депутата, отсутствующего в Киевсовете. Архивировано 29 июля 2014 г. в Wayback Machine. , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.)
    Оппозиционной программе Украины нужна еще одна революция. Архивировано 13 июля 2015 г. в Wayback Machine Тарасом Кузио , Фонд Джеймстауна (29 мая 2012 г.) «Яценюк: Украинцы выбрали народных депутатов, но не избирательные карточки». ru.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. . Проверено 11 января 2013 г.

    Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн, Пол Д'Аньери , М. Е. Шарп, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89. Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано». Архивировано 8 августа 2012 г. 27 в Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012) 
  20. ^ abc Данилова, Мария (5 июля 2013 г.). «В парламенте Украины наблюдается многократное голосование». Яху . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 8 марта 2017 года . Проверено 7 марта 2017 г.
  21. ↑ Депутат фракции Тимошенко отрицает голосование за продление срока полномочий парламента. Архивировано 19 февраля 2011 г. в Wayback Machine , Киев Пост (2 февраля 2011 г.).
  22. ↑ Кривое законотворчество. Архивировано 2 апреля 2013 г. в Wayback Machine , Украинская неделя (12 марта 2011 г.).
    Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина на пост губернатора НБУ. Архивировано 12 января 2013 г. в Wayback Machine , Киев Пост (11 января 2012 г.).
    Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром. Архивировано 16 декабря 2012 г. в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.)
    Депутаты УДАР препятствуют голосованию по карточке депутата, отсутствующего в Киевсовете. Архивировано 29 июля 2014 г. в Wayback Machine. , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.)
    Оппозиционной программе Украины нужна еще одна революция. Архивировано 13 июля 2015 г. в Wayback Machine Тарасом Кузио , Фонд Джеймстауна (29 мая 2012 г.) «Яценюк: украинцы выбрали народных депутатов, но не избирательные карточки]» . ru.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. . Проверено 11 января 2013 г.

    Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн, Пол Д'Аньери , М. Е. Шарп, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89. Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано». Архивировано 8 августа 2012 г. 27 в Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012) 
  23. ↑ ЗИК: Мертвый депутат продолжает голосовать в парламенте Украины. Архивировано 30 августа 2011 г. в Wayback Machine , Киев Пост (23 апреля 2011 г.).
  24. ^ (на украинском языке) Лісін Микола Павлович. Архивировано 25 августа 2011 г. на Wayback Machine , Официальный сайт Верховной Рады.
  25. ↑ Украина криминализирует голосование на фортепиано, УНИАН (19 декабря 2019).

Внешние ссылки