Организация местного самоуправления в Индии
Грам Панчаят ( перевод: «сельский совет» ) — это основной орган управления в индийских деревнях. Это политический институт, действующий как кабинет деревни или группы деревень. Грам Сабха работает как общий орган Грам Панчаята. Члены Грам Панчаята избираются непосредственно народом. Грам Панчаят возглавляется избранным президентом и вице-президентом, которым помогает секретарь, который является административным главой панчаята. Президент Грам Панчаята известен как «Прадхан» или « Сарпанч » в Северной Индии . В Индии насчитывается около 250 000 Грам Панчаятов. [2] [3]
История
Система Panchayat Raj, созданная в различных штатах Индии, имеет три уровня: Zila Parishad на уровне округа ; Panchayat Samiti на уровне квартала ; и Gram Panchayat на уровне деревни. Раджастхан был первым штатом, создавшим Gram Panchayat, деревня Багдари, округ Нагаур была первой деревней, где был создан Gram Panchayat, 2 октября 1959 года. [4]
В 1992 году институт Грам Панчаята был изменен в целях углубления демократии. 73-я поправка к Конституции вновь ввела панчаяты как институты местного самоуправления с базовой структурой для операций на трех административных уровнях: деревни, группы деревень и районы. [5]
Структура
Грам-панчаяты находятся на самом низком уровне учреждений Панчаят-раджа (PRI), юридическим основанием которых является 73-я поправка к Конституции 1992 года, касающаяся местных органов власти в сельской местности. [6]
- Панчаят на уровне округа (или верховного округа)
- Панчаят на среднем уровне
- Панчаят на базовом уровне
Грам Панчаят разделен на округа, и каждый округ представлен членом округа или комиссаром, также называемым Панчем или членом Панчаята, который избирается непосредственно жителями деревни. [7] Панчаят возглавляет президент деревни, известный как Сарпанч . [8] Срок полномочий избранных представителей составляет пять лет. Секретарь Панчаята является невыборным представителем, назначаемым правительством штата для надзора за деятельностью Панчаята. [9]
Встречи
Согласно разделу 6 (3) Закона о панчаят-радже штата Андхра-Прадеш 1994 года , грам сабха этого штата должна проводить заседания не реже двух раз в год. [10]
Выборы
Выборы в грам-панчаят в Индии проводятся каждые пять лет. Деревня делится на районы, и люди в каждом районе голосуют за своего представителя. Эти избранные члены вместе с президентом ( sarpanch ) и вице-президентом образуют грам-панчаят. Президент (sarpanch) и вице-президент (upa-sarpanch) в грам-панчаяте избираются из числа избранных членов района. Срок полномочий избранных членов в грам-панчаяте, включая сарпанч и упа-сарпанч, обычно составляет пять лет. Все люди старше 18 лет, проживающие на территории грам-панчаята этой деревни, могут голосовать. [11] [12]
Для расширения прав и возможностей женщин и поощрения их участия в демократическом процессе правительство Индии установило некоторые ограничения на выборах в грампанчаяты, зарезервировав одну треть мест для женщин, а также зарезервировав места для зарегистрированных каст и племен . [12]
Функции
- Административные функции
- Общественные работы и функции социального обеспечения, такие как обслуживание, ремонт и строительство дорог, водостоков, мостов и колодцев.
- Устанавливать и обслуживать уличные фонари. [12]
- Обеспечить начальное образование.
- Социальные и экономические функции (не обязательно)
- Построить библиотеки, залы бракосочетаний и т. д.
- Создавать и управлять магазинами со справедливыми ценами и кооперативными кредитными обществами.
- Разбивайте сады, пруды и фруктовые сады. [12]
- Судебные функции (Ньяя Панчаят; государственная судебная служба определяет юрисдикцию).
- Обеспечьте быстрое и недорогое правосудие.
- Может налагать штрафы до 100 рупий .
- Не представлен адвокатами. [12]
Смотрите также
Ссылки
- ^ «Конституционный акт (семьдесят третья поправка)», 1992 г. Правительство Индии – Министерство юстиции и права – Законодательный департамент . 21 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2020 г. Получено 4 декабря 2020 г.
- ^ Чатурведи, Махеш Чандра (2012). Воды Индии. Бока-Ратон, Флорида: CRC Press. стр. 74. ISBN 978-1439872833. Получено 14 июля 2015 г.
- ^ "Ground Rules". Scroll.in . 14 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2021 г. Получено 4 декабря 2020 г.
- ^ "Панчаяти Радж – История". www.rajpanchayat.rajasthan.gov.in . Архивировано из оригинала 24 ноября 2020 г. Получено 1 декабря 2020 г.
- ^ Sapra, Ipsita (февраль 2013 г.). "Жизнь в деревнях". Сельская демократия. D+C Development and Cooperation . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 24 апреля 2015 г.
- ^ Беной Банерджи; Ирфаан Хан; Раджив Кумар; и др. (2006). «Глава восьмая: Местные органы власти». Конституция Индии в действии: учебник по политологии для класса XI. Национальный совет по исследованиям в области образования и обучения . ISBN 81-7450-550-4. Архивировано из оригинала 1 декабря 2020 . Получено 29 августа 2020 .
- ^ Seetharam, Mukkavilli (1 января 1990 г.). Участие граждан в развитии сельских районов. Mittal Publications. стр. 34. ISBN 9788170992271.
- ^ "Rajasthan Sarpanch Salary 2021 – What is the Salary Of Sarpanch". Exam Craze . 30 января 2021 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2021 г. Получено 3 декабря 2021 г.
- ^ Социальные науки. Vk Publications. стр. 117. ISBN 9788179732144.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "The Andhra Pradesh Panchayat Raj Act, 1994" (PDF) . Lawsofindia.org . 2002. Раздел 6.(3). Архивировано (PDF) из оригинала 13 июля 2017 г. . Получено 30 сентября 2015 г. .
- ^ "Что такое Грам Сабха". Vikaspedia. Архивировано из оригинала 2 февраля 2021 г. Получено 28 февраля 2022 г.
- ^ abcde "Система панчаяти радж в Индии | Определение, примеры, диаграммы". www.toppr.com . Получено 4 декабря 2020 г. .
Внешние ссылки
- веб-сайт Министерства Панчаяти Радж Правительства Индии
- Субраманиам Винсент (28 февраля 2002 г.). «Из гадкого утенка в лебедя». India Together.
- «Индийские местные органы власти» (Гарвардский университет) Архивировано 26 января 2016 г. на Wayback Machine
- «Индийские местные органы власти» (National Backward Krishi Vidyapeeth Solapur в Индии)