Дошкольное учреждение (также называемое Pre-K или PK ) — это добровольная дошкольная программа для детей младше пяти лет в Соединенных Штатах, Канаде, Турции и Греции (когда начинается детский сад ). [1] [ 2] Она может быть предоставлена в дошкольном учреждении или в течение года приема в начальной школе . Дошкольные учреждения играют важную роль в раннем детском образовании . Они существуют в США с 1922 года, как правило, управляются частными организациями. Программа US Head Start , первая в стране финансируемая из федерального бюджета программа дошкольного образования, была основана в 1967 году. Она пытается подготовить детей (особенно детей из неблагополучных семей) к успешному обучению в школе. [3]
Дошкольные учреждения отличаются от других детских садов тем, что в равной степени фокусируются на построении социального развития ребенка , физического развития, эмоционального развития и когнитивного развития. [ требуется ссылка ] Они обычно следуют набору стандартов обучения, созданных организацией, при формировании учебной программы, учебных мероприятий и целей. Термин « дошкольное учреждение » более точно соответствует названию «дошкольное учреждение», поскольку оба сосредоточены на сборе урожая тех же четырех областей развития ребенка в предметно-ориентированной манере. Термин «дошкольное учреждение» часто относится к таким школам, которые принадлежат и управляются как частные или приходские школы . Дошкольные учреждения относятся к таким школьным классам, которые функционируют в рамках государственной школы под надзором администратора государственной школы и полностью финансируются за счет государственных или федеральных средств, а также частных пожертвований.
Национальный центр образовательной статистики сообщает, что процент детей в возрасте трех, четырех и пяти лет в США, зачисленных в программы дошкольного образования (включая программы детского сада и дошкольные программы), оставался примерно стабильным с 2000 по 2017 год. В 2017 году уровень участия в программах в США составил 40% для трехлетних детей, 68% для четырехлетних детей и 86% для пятилетних детей. [4]
По состоянию на 2016–17 годы в общей сложности 44 штата, а также округ Колумбия , предоставляют по крайней мере некоторое государственное финансирование для программ дошкольного образования. Девять штатов ( Колорадо , Айова , Кентукки , Мэн , Оклахома , Техас , Вермонт , Западная Вирджиния и Висконсин ) и округ Колумбия включают финансирование дошкольного образования в свои формулы финансирования школ . [5] И наоборот, по состоянию на 2016–17 годы шесть штатов ( Айдахо , Монтана , Нью-Гэмпшир , Южная Дакота , Северная Дакота и Вайоминг ) не предоставляют государственного финансирования для программ дошкольного образования. [5]
В 2013 году Алабама , Мичиган , Миннесота и город Сан-Антонио, штат Техас , приняли или расширили программы дошкольного образования. В Нью-Йорке мэр Билл де Блазио был избран на основании обещания дошкольного образования для всех городских детей. Опрос, проведенный в 2014 году для некоммерческой организации, выступающей за раннее образование, показал, что 60 процентов зарегистрированных республиканцев и 84 процента демократов поддержали расширение государственных дошкольных учреждений путем повышения федерального налога на табак . [6]
Финансирование дошкольного образования оказалось существенным препятствием для создания и расширения программ. Проблема породила несколько подходов. Несколько губернаторов и мэров ориентировались на существующие бюджеты. Сан-Антонио увеличил налоги с продаж, в то время как Вирджиния и Мэн обратили внимание на азартные игры. В Орегоне в настоящее время 20% детей имеют доступ к финансируемому государством дошкольному образованию любого типа, а кампания 2016 года направлена на полное финансирование образования от дошкольного до 12 лет для всех детей, чьи родители хотят, чтобы у них была возможность посещать дошкольное учреждение. [6] [7]
Обзор 2012 года, проведенный Национальным институтом исследований раннего образования при Ратгерском университете, определил Оклахому , Джорджию и Западную Вирджинию как одни из лидеров по качеству государственных программ и доле зачисленных детей. Во Флориде был самый высокий уровень зачисления в 2012 году — почти четыре пятых всех четырехлетних детей. Около 84 процентов находились в частных, религиозных или семейных центрах. Дошкольные программы этого штата не преуспели в показателях качества. Другие штаты с более чем 50 процентами зачисления включают Висконсин, Айову, Техас и Вермонт. [6]
В 2002 году избиратели Флориды приняли поправку к конституции штата, требующую, чтобы штат создал бесплатную добровольную программу дошкольного образования (VPK) для всех четырехлетних детей к осени 2005 года . [8] Программа Флориды является крупнейшей дошкольной программой на уровне штата в стране. [8] Она является универсальной, что означает, что все дети имеют право на участие, если они соответствуют возрастным и резидентским требованиям. [8] В 2013-14 учебном году 80% программ VPK были размещены в частных центрах, 18% - в государственных школах, 1% - в семейных детских садах и 1% - в частных школах. [8] Программа привела к увеличению участия в дошкольном образовании, которое составило около 80% в 2014 году. [8] Программа претерпела сокращение финансирования; В 2019 году редакционная коллегия Orlando Sentinel написала, что Законодательное собрание Флориды «игнорировало программу дошкольного образования почти с того момента, как она была одобрена избирателями» [9] .
Исследование, проведенное в 2018 году в журнале Journal of Public Economics в Италии, показало, что дошкольное образование «увеличило участие матерей на рынке труда и снизило резервную заработную плату безработных, тем самым увеличив их вероятность найти работу», но «не повлияло на когнитивное развитие детей, независимо от их семейного происхождения». [10] Рандомизированный контроль показал, что дети, случайным образом распределенные для прохождения полного дня дошкольного образования, показали значительно лучшие результаты в области когнитивных способностей, грамотности, математики и физического развития к концу дошкольного образования, чем их сверстники, случайным образом распределенные для прохождения половины дня дошкольного образования. [11] Продольное рандомизированное контрольное исследование 2990 детей из семей с низким доходом в Теннесси показало, что «дети, случайным образом распределенные для посещения дошкольного учреждения, показали более низкие результаты государственных тестов достижений в третьем-шестом классах, чем дети из контрольной группы, с наиболее сильными отрицательными эффектами в шестом классе. Отрицательный эффект также был обнаружен в отношении дисциплинарных нарушений, посещаемости и получения услуг специального образования, с нулевым эффектом на сохранение». [12]
Проект дошкольного образования Перри был исследованием влияния программ дошкольного образования на результаты для неблагополучной молодежи. Было обнаружено, что доступность высококачественного дошкольного образования имеет статистически значимую связь с более высокими показателями окончания средней школы, более низкими показателями преступности, более низкими показателями подростковой беременности и лучшими экономическими результатами во взрослой жизни. [13] [14]
Бюро переписи населения США прогнозирует, что к 2060 году доля иностранного населения в США составит 19% (по сравнению с 13% в 2014 году). [15] Дети из семей иммигрантов сталкиваются с особыми трудностями.
Дети иммигрантов представляют собой наиболее быстрорастущее население США. Азиаты и латиноамериканцы являются двумя крупнейшими расовыми группами. Как и все семьи, иммигранты имеют выбор при выборе вариантов ухода за детьми. Культурные различия формируют выбор ухода за детьми, например, отношение к раннему академическому развитию. Эти различия помогают объяснить некоторые нерегулярные варианты ухода за детьми. По сравнению с группами иммигрантов-латиноамериканцев, азиаты с большей вероятностью, чем латиноамериканцы, записывают своих детей в программы дошкольного образования из-за включения академических дисциплин. [16] Для родителей-азиатов важна направленность на дошкольную, школьную готовность. Родители-латиноамериканцы, напротив, обычно выбирают более неформальные варианты ухода за детьми, такие как родительский, родственный или неродственный уход на дому. [17] Это отчасти объясняется мнением, что академические навыки должны преподаваться посредством формального обучения после того, как дети поступают в начальную школу. [18] В то время как семьи-латиноамериканцы ценят приобретение академических навыков, выбор ухода за детьми на дому является отражением важности культурных и языковых ценностей и традиционной семейной динамики. Родители с ограниченным знанием английского языка с большей вероятностью выберут родительский или домашний уход вместо программ дошкольного образования. [16]
Согласно информации, полученной в ходе обследования доходов и участия в программах (SIPP) и Национального института здоровья детей и развития человека (NICHD), семьи иммигрантов с низким доходом реже пользуются услугами центров по уходу за детьми, такими как дошкольное учреждение, чем дети неиммигрантов. [19] В то время как некоторые латиноамериканские семьи предпочитают уход за детьми на дому, многие сообщают о желании записать своих детей в программу дошкольного образования. Интервью с матерями-иммигрантами выявили общие мотивы поиска мест в дошкольных учреждениях для своих детей, включая занятость матери, возможность изучать английский язык, а также социальное и эмоциональное развитие. [20] Препятствия, с которыми столкнулись матери-иммигранты, включали высокую стоимость, длинные списки ожидания, необходимость предоставления документов (особенно для нелегальных иммигрантов и тех, кто не владел английским языком) и отсутствие информации о праве на субсидируемые программы. В среднем иммигранты, как правило, сталкиваются с более высоким уровнем бедности из-за низкой заработной платы, более низкого уровня образования и незнания английского языка.
В то время как многие дети получают пользу от дошкольного и раннего детского образования, дети иммигрантов, особенно из семей с низким социально-экономическим положением, получают наибольшую выгоду. Исследования показывают, что иммигранты первого и второго поколения отстают от детей из семей неиммигрантов в когнитивных и языковых навыках. [21] Сосредоточение внимания дошкольного образования на когнитивном, социальном, эмоциональном и физическом развитии будет решать эти навыки и уменьшать неравенство в готовности к школе между детьми из семей иммигрантов и неиммигрантов. Педагоги должны быть чувствительны к чувствительности групп иммигрантов в отношении освоения английского языка по сравнению с их родным языком. Дошкольное образование может помочь детям развить один или оба навыка. Для большинства американских школьников беглое владение английским языком является необходимым. [22]