Законодательные органы Британской Индии включали законодательные органы в президентствах и провинциях Британской Индии , Имперский законодательный совет , Палату принцев и Центральное законодательное собрание . Законодательные органы были созданы в соответствии с актами парламента Соединенного Королевства. Первоначально выступая в качестве небольших консультативных советов, законодательные органы превратились в частично выборные органы, но никогда не избирались путем голосования. Провинциальные законодательные органы подвергались бойкоту в период двоевластия между 1919 и 1935 годами. После реформ и выборов в 1937 году крупнейшие партии в провинциальных законодательных органах сформировали правительства во главе с премьер-министром . Несколько британских индийских подданных были избраны в парламент Соединенного Королевства , который имел более высокие полномочия, чем колониальные законодательные органы. Британские индийские законодательные органы не включали законодательное собрание Бирмы после 1937 года, Государственный совет Цейлона или законодательные органы княжеств .
Законодательные советы были впервые сформированы в каждой провинции в соответствии с Законом об индийских советах 1861 года . Членами должны были быть кандидаты от вице-губернатора, которые должны были получить согласие генерал-губернатора Индии . Коренные индийские подданные составляли меньшинство в ранних советах, в которых доминировали европейцы и англо-индийцы . Вице-губернатор мог назначить максимум 12 членов в эти советы, которые не имели фиксированных сроков полномочий. Советы были просто консультативными органами для провинциальных правительств. [1]
Согласно Закону об индейских советах 1892 года , законодательные советы были расширены до 20 членов. Советы были уполномочены обращаться с вопросами к исполнительной власти и обсуждать бюджеты без голосования. Вице-губернатор назначал 7 членов из числа рекомендаций университетов, городских корпораций, муниципалитетов, окружных советов и торговых палат. [1] Большинство советников по-прежнему были европейцами, а меньшинство составляли индийцы. [1]
Реформы Морли -Минто были детищем Джона Морли , государственного секретаря по делам Индии , и графа Минто , вице-короля Индии . Реформы были приняты в соответствии с Законом об индийских советах 1909 года, который внес поправки в Законы 1861 и 1892 годов. Однако они не зашли так далеко, как требования о самоуправлении, выдвинутые Индийским национальным конгрессом . Колониальные администраторы не стремились предоставлять парламентские полномочия Индии, возможно, из-за страха подрывной деятельности. Великобритания также была унитарным государством , и ее региональным или колониальным единицам было предоставлено мало полномочий. Согласно Закону 1909 года, число мест в законодательных советах было увеличено. [2] Советы были созданы на центральном уровне и для губернаторских провинций. В соответствии с реформами большинство советников избиралось, а меньшинство назначалось правительством. Владельцы собственности, включая заминдаров , стали избирателями . Мусульманам был предоставлен статус «отдельного избирателя». Акт увеличил полномочия законодательного совета по обсуждению бюджетов, предложению поправок и голосованию по ограниченному кругу вопросов. Представителям плантаций, торговых палат, университетов и землевладельцев были предоставлены места в собрании. Образование, местное самоуправление, здравоохранение, общественные работы, сельское хозяйство и кооперативные общества стали «переданными субъектами», которыми будут управлять избранные представители. «Зарезервированные субъекты» должны были управляться Исполнительным советом. Зарезервированные субъекты включали финансы, полицию, земельные доходы, право, правосудие и труд. [3] [4] [1]
Двоевластие — это система совместного управления. В Британской Индии британское правительство решило разделить обязанности с законодательными советами в крупных провинциях. В результате реформ Монтегю-Челмсфорда британское правительство решило постепенно предоставить Индии самоуправляющиеся институты. Закон о правительстве Индии 1919 года установил двухпалатный центральный законодательный орган и предоставил доли доходов провинциальным законодательным советам. Британское правительство уточнило, что система будет действовать по крайней мере 10 лет до пересмотра. Партия Сварадж и Партия Конгресса , которые имели большинство в советах, бойкотировали двоевластие, утверждая, что реформы снова не зашли достаточно далеко. [1] Конгресс усилил свое движение несотрудничества. Однако конституционалисты в таких партиях, как Всеиндийская мусульманская лига, продолжали отстаивать интересы своих избирателей в советах.
Закон Роулэтта , резня в Амритсаре и движение Халифат ухудшили политическую ситуацию. [1] В 1928 году Доклад Неру призвал к федеральной демократии. В 1929 году Четырнадцать пунктов Джинны потребовали избирательной, административной и политической реформы. Была сформирована Комиссия Саймона для изучения конституционной реформы. [1]
В 1932 году премьер-министр Великобритании Рамсей Макдональд объявил о « Коммунальной премии », предоставляющей отдельные избирательные округа мусульманам , сикхам , индийским христианам , англо-индийцам , европейцам и угнетенным классам (теперь известным как далиты ) вместо равного всеобщего права голоса. Также применялся принцип веса. [5]
Премия была весьма спорной и критиковалась как политика «разделяй и властвуй» . [6] Британское правительство считало, что оно хотело избежать гражданской войны.
Закон о правительстве Индии 1935 года положил конец двоевластию в провинциях и увеличил автономию. Шесть провинций получили двухпалатные законодательные органы. [1] Выборы на основе отдельных избирательных округов проводились в 1937 и 1946 годах, что привело к формированию провинциальных министерств (правительств) во главе с премьер-министром.
Большинство провинциальных правительств были нестабильны в связи с началом Второй мировой войны , голодом в Бенгалии 1943 года и движением «Покиньте Индию» .
Ряд британских индийцев и англо-индийцев были избраны в британский парламент, в частности из общин парсов и евреев . Среди них были Дадабхай Наороджи , Манчерджи Бховнагри , Шапурджи Саклатвала , Филип Сассун и Эрнест Соарес .
Палата принцев была учреждена прокламацией короля Георга V в 1920 году. Это был форум для правителей княжеств, где они могли высказывать свои взгляды и взаимодействовать с колониальным правительством. Она размещалась в здании парламента , а ее заседаниями руководил вице-король Индии.
До раздела Индии имперский законодательный орган был заменен Учредительным собранием Индии , из которого Временное правительство Индии во главе с вице-королем Индии выбрало министров в 1946 году. В Доминионе Пакистан Учредительное собрание Пакистана стало преемником Индийского собрания в 1947 году. В провинциях как Индии, так и Пакистана продолжали функционировать предраздельные собрания. Собрания Бенгалии и Пенджаба были разделены между вновь образованными субнациональными единицами Восточная Бенгалия , Западная Бенгалия , Восточный Пенджаб и Западный Пенджаб . Парламент Индии был создан в 1952 году. Парламент Пакистана был создан в 1956 году. В 1971 году сепаратистские бенгальские законодатели в Восточном Пакистане сформировали Учредительное собрание Бангладеш ; а парламент Бангладеш был создан в 1972 году.
Законодательные органы колониальной Британской Индии были предшественниками современной парламентской демократии на Индийском субконтиненте. Понятие парламентского суверенитета укоренилось на субконтиненте после обретения независимости, но столкнулось со многими проблемами. Президентское правление часто навязывается в индийских штатах для роспуска законодательных органов. Индия пережила период чрезвычайного положения между 1975 и 1977 годами. Пакистан пережил военное положение и военное правление между 1958 и 1962, 1969–1973, 1977–1985 и 1999–2002 годами. Бангладеш пережил президентское правление, военное положение и полупрезидентское правительство между 1975 и 1990 годами; в то время как чрезвычайное положение было введено между 2007 и 2008 годами.
Сегодня федеративная Республика Индия и ее 28 штатов и 8 союзных территорий ; федеративная Республика Пакистан и ее четыре провинции и две автономные территории ; а также унитарная республика Бангладеш — все они имеют парламентское правительство, в значительной степени основанное на Вестминстерской системе .