Закон Тайдингса-Макдаффи , официально именуемый Законом о независимости Филиппин ( Pub. L. 73–127, 48 Stat. 456, вступил в силу 24 марта 1934 г. ), — акт Конгресса , установивший процесс для Филиппин , тогда американской территории , чтобы стать независимой страной после десятилетнего переходного периода. В соответствии с актом была написана Конституция Филиппин 1935 года и было создано Содружество Филиппин с первым напрямую избранным президентом Филиппин . (Прямые выборы в Законодательное собрание Филиппин проводились с 1907 года.) Он также установил ограничения на иммиграцию филиппинцев в Соединенные Штаты.
Закон был разработан в 73 - м Конгрессе США сенатором Миллардом Э. Тайдингсом ( демократ ) от Мэриленда и представителем Джоном Макдаффи ( демократ ) от Алабамы [1] и подписан президентом Франклином Д. Рузвельтом .
Закон Тайдингса-Макдаффи определил процедурные рамки для разработки конституции для правительства Содружества Филиппин в течение двух лет с момента его принятия. Акт определил ряд обязательных конституционных положений и требовал одобрения конституции президентом США и филиппинцами. Акт предписывал признание США независимости Филиппинских островов как отдельного и самоуправляемого государства после десятилетнего переходного периода. [2]
До обретения независимости этот акт позволял США содержать военные силы на Филиппинах и призывать все военные силы филиппинского правительства на военную службу США. Этот акт уполномочивал президента США в течение двух лет после обретения независимости вести переговоры по вопросам, касающимся резервирования военно-морских сил США и заправочных станций на Филиппинских островах. [2]
Акт переклассифицировал всех филиппинцев, включая тех, кто проживал в Соединенных Штатах, как иностранцев для целей иммиграции в Америку. Была установлена квота в 50 иммигрантов в год. [2] До этого акта филиппинцы классифицировались как подданные Соединенных Штатов , но не граждане Соединенных Штатов , и хотя им разрешалось мигрировать относительно свободно, им было отказано в праве на натурализацию в пределах США, если только они не были гражданами по рождению на материковой части США. [3]
,_with_representatives_from_the_Philippine_Independence_Mission.jpg/1280px-Manuel_Luis_Quezon,_(center),_with_representatives_from_the_Philippine_Independence_Mission.jpg)
Попытка установить окончательную дату независимости Филиппин впервые проявилась в Акте Хэра-Хоуза-Каттинга 1933 года. Хотя Конгресс принял его, преодолев вето президента Гувера, он не смог установить конкретные сроки предоставления независимости. Требуя согласия филиппинского Сената для его реализации, законопроект провалился после того, как тогдашний президент Сената Мануэль Л. Кесон убедил его отклонить законопроект из-за положения акта, которое позволило бы США разместить военные базы на островах на постоянной основе. Таким образом, Конгрессу было необходимо разработать новый законопроект для рассмотрения этих жалоб и окончательного установления сроков предоставления колонии независимости. [4]
В 1934 году Мануэль Л. Кесон , президент Сената Филиппин , возглавил «миссию Филиппинской независимости» в Вашингтоне, округ Колумбия. Она лоббировала Конгресс и обеспечила принятие закона. [1]
В 1935 году в соответствии с положениями этого акта была разработана и стала законом Конституция Филиппин 1935 года , учреждающая Содружество Филиппин с выборным исполнительным органом — президентом Филиппин . [5] [6] Содружество должно было стать переходным правительством, существовавшим в течение десяти лет, с предоставлением независимости 4 июля 1946 года. [7]
Соответственно, президент Гарри С. Трумэн издал Прокламацию 2695 от 4 июля 1946 года, официально признав независимость Филиппин. [8]
Иммиграционная квота по закону была низкой, и иммиграция продолжалась на уровнях, намного превышающих законную квоту. [9] Это было связано с силой сельскохозяйственного лобби, например, гавайских сахарных плантаторов, которые смогли успешно лоббировать федеральное правительство, чтобы разрешить большему количеству филиппинских сельскохозяйственных рабочих-мужчин при условии, что они продемонстрируют потребность. Это еще больше увеличило филиппинское население на Гавайях, которое в какой-то момент составляло 25% сельскохозяйственных рабочих на островах. [9]
Этот акт также привел к принятию Закона о репатриации филиппинцев 1935 года . [10]
Этот акт распространил политику исключения азиатов Закона об иммиграции 1924 года на территорию, которая вскоре стала бы бывшей. Эта политика затрудняла домашнюю жизнь многих филиппинцев в США, поскольку любой филиппинец, который хотел бы поехать на Филиппины, а затем вернуться в Соединенные Штаты, подпадал бы под ограничения на иммиграцию азиатов в Америку и, скорее всего, никогда не имел бы разрешения вернуться. [9]
В 1946 году США ослабили жесткие ограничения Закона Тайдингса-Макдаффи с помощью Закона Люса-Селлера 1946 года , который увеличил квоту филиппинских иммигрантов до 100 в год и дал филиппинцам право стать натурализованными американскими гражданами. [11] Без Закона филиппинцам было бы запрещено иммигрировать в США. Два дня спустя, 4 июля 1946 года, Филиппины стали независимыми с подписанием Манильского договора .
