Доктрина Брежнева была советской внешней политикой , которая провозглашала, что любая угроза «социалистическому правлению» в любом государстве советского блока в Центральной и Восточной Европе является угрозой для всех них, и поэтому она оправдывала вмешательство других социалистических государств. Она была провозглашена для того, чтобы оправдать советскую оккупацию Чехословакии ранее в 1968 году, со свержением там реформистского правительства. Ссылки на « социализм » означали контроль со стороны коммунистических партий , которые были лояльны Кремлю . [ 1] Советский лидер Михаил Горбачев отказался от этой доктрины в конце 1980-х годов, когда Кремль принял мирное свержение советского правления во всех своих странах-сателлитах в Восточной Европе. [2]
Впервые и наиболее четко эта политика была изложена Сергеем Ковалевым в статье «Суверенитет и международные обязательства социалистических стран» в газете «Правда» от 26 сентября 1968 года. [3] Леонид Брежнев повторил ее в своей речи на V съезде Польской объединенной рабочей партии 13 ноября 1968 года, в которой говорилось: «Когда враждебные социализму силы пытаются повернуть развитие какой-либо социалистической страны в сторону капитализма, это становится не только проблемой данной страны, но и общей проблемой и заботой всех социалистических стран». [4]
Эта доктрина была провозглашена для того, чтобы задним числом оправдать вторжение в Чехословакию в августе 1968 года, положившее конец Пражской весне , а также более ранние советские военные интервенции, такие как вторжение в Венгрию в 1956 году . Эти интервенции были призваны положить конец усилиям по либерализации и восстаниям, которые могли поставить под угрозу советскую гегемонию внутри советского блока, который Советский Союз считал важным оборонительным и стратегическим буфером на случай начала военных действий с НАТО .
На практике политика означала, что разрешалась лишь ограниченная независимость коммунистических партий государств-сателлитов, и что никому не будет позволено каким-либо образом поставить под угрозу сплоченность Восточного блока. То есть, ни одна страна не могла выйти из Варшавского договора или нарушить монополию правящей коммунистической партии на власть. В этой доктрине подразумевалось, что руководство Советского Союза оставило за собой право определять «социализм» и «капитализм». После объявления доктрины Брежнева между Советским Союзом и его государствами-сателлитами было подписано множество договоров, чтобы подтвердить эти положения и еще больше обеспечить межгосударственное сотрудничество. Принципы доктрины были настолько широки, что Советы даже использовали ее для оправдания своего военного вмешательства в коммунистическую (но не входящую в Варшавский договор) страну Афганистан в 1979 году. Доктрина Брежнева оставалась в силе до тех пор, пока она не была прекращена советской реакцией на польский кризис 1980–1981 годов . [5]
Михаил Горбачев отказался использовать военную силу, когда Польша провела свободные выборы в 1989 году , и «Солидарность» победила Польскую объединенную рабочую партию. [6] В 1989 году ее заменила шутливо названная «Доктрина Синатры» , намекая на песню Фрэнка Синатры « My Way ». [7] Отказ вмешаться в освобождение восточноевропейских государств-сателлитов и Панъевропейский пикник затем привел к падению железного занавеса и в основном мирному распаду Восточного блока. [8] [9]
Период с 1953 по 1968 год был насыщен диссидентством и реформацией в советских государствах-сателлитах. В 1953 году умер советский лидер Иосиф Сталин , а вскоре последовал « Секретный доклад » Никиты Хрущева 1956 года, осуждающий Сталина. Это осуждение бывшего лидера привело к периоду советской эпохи, известному как «Десталинизация». Под общими реформами этого процесса Имре Надь пришел к власти в Венгрии в качестве нового премьер-министра, сменив Матьяша Ракоши . Почти сразу же Надь встал на путь реформ. Полицейские полномочия были сокращены, коллективизированные фермы были разделены и возвращены отдельным крестьянам, промышленность и производство продуктов питания изменились, а религиозная терпимость стала более заметной. Эти реформы потрясли Венгерскую коммунистическую партию . Надь был быстро свергнут Ракоши в 1955 году и лишен политических средств к существованию. Вскоре после этого переворота Хрущев подписал Белградскую декларацию , в которой говорилось, что «в пределах Советского блока допустимы отдельные пути к социализму». [10] Поскольку надежды на серьезные реформы в Венгрии только что угасли, эта декларация не была хорошо воспринята венграми. [10] В Венгрии быстро нарастала напряженность с демонстрациями и призывами не только к выводу советских войск, но и к выходу Венгрии из Варшавского договора . К 23 октября советские войска высадились в Будапеште. Хаотичное и кровавое подавление революционных сил продолжалось с 24 октября по 7 ноября, закончившись убийством тысяч венгров и бегством еще большего числа из страны. [11] Хотя порядок был восстановлен, напряженность сохранялась по обе стороны конфликта. Венгры были возмущены окончанием реформации, и Советы хотели избежать повторения подобного кризиса где-либо в Советском блоке.
Когда венгерская революция 1956 года была подавлена, Советы приняли установку, что правительства, поддерживающие как коммунизм, так и капитализм, должны сосуществовать и, что более важно, строить отношения. Эта идея подчеркивала, что все люди равны и имеют право решать проблемы своих стран самостоятельно, и что для того, чтобы оба государства мирно сосуществовали, ни одна из стран не может осуществлять право вмешиваться во внутренние дела друг друга. Хотя эта идея была выдвинута после событий в Венгрии, она не была реализована в течение длительного времени. Это более подробно объясняется в разделе «Отречение» . [12]
Идеи реформ медленно росли в Чехословакии с начала-середины 1960-х годов. Однако, как только сталинский президент Антонин Новотный ушел с поста главы Чехословацкой коммунистической партии в январе 1968 года, Пражская весна начала обретать форму. Александр Дубчек сменил Новотного на посту главы партии, изначально считавшейся другом Советского Союза. Это было незадолго до того, как Дубчек начал проводить серьезные либеральные реформы. В попытке установить то, что Дубчек называл « развитым социализмом », он инициировал изменения в Чехословакии, чтобы создать гораздо более свободную и либеральную версию социалистического государства. [13] Были реализованы аспекты рыночной экономики, были смягчены ограничения на поездки для граждан, ослаблена государственная цензура, ограничена власть тайной полиции, и были предприняты шаги для улучшения отношений с Западом. По мере того, как реформы накапливались, Кремль быстро начал беспокоиться, поскольку они надеялись не только сохранить свою власть в Чехословакии, но и избежать еще одной революции в венгерском стиле. Советская паника усугубилась в марте 1968 года, когда в Польше вспыхнули студенческие протесты, а Антонин Новотный ушел в отставку с поста президента Чехословакии. 21 марта Юрий Андропов , председатель КГБ, сделал серьезное заявление относительно реформ, проводимых при Дубчеке. «Методы и формы, с помощью которых работа продвигается в Чехословакии, очень напоминают Венгрию. В этой внешней видимости хаоса… есть определенный порядок. Все начиналось так же и в Венгрии, но затем появились первый и второй эшелоны, а затем, наконец, социал-демократы». [14]
Леонид Брежнев 21 марта, на созванном Политбюро, запросил разъяснений у Дубчека по ситуации в Чехословакии. Желая избежать такой же участи, как у Имре Надя, Дубчек заверил Брежнева, что реформы полностью под контролем и не идут по тому же пути, что и в 1956 году в Венгрии. [14] Несмотря на заверения Дубчека, другие советские союзники стали беспокоиться из-за реформ, проводимых в соседней Восточной Европе. Первый секретарь Украинской коммунистической партии (запрещенной после восстановления независимости Украины в 1991 году) [15] призвал Москву к немедленному вторжению в Чехословакию, чтобы остановить распространение «социализма с человеческим лицом» Дубчека в Украинской ССР и спровоцировать беспорядки. [16] 6 мая Брежнев осудил систему Дубчека, объявив ее шагом к «полному краху Варшавского договора ». [16] После трех месяцев переговоров, соглашений и растущей напряженности между Москвой и Чехословакией, советско-варшавское вторжение началось в ночь на 20 августа 1968 года, что вызвало огромное чехословацкое недовольство и сопротивление в течение многих месяцев вплоть до 1970 года. [13]
Брежнев осознал необходимость перехода от идеи Никиты Хрущева о «различных путях к социализму» к той, которая способствовала бы более единому видению во всем социалистическом лагере. [17] «Экономическая интеграция, политическая консолидация, возврат к идеологической ортодоксальности и межпартийное сотрудничество стали новыми лозунгами отношений советского блока». [18] 12 ноября 1968 года Брежнев заявил, что «[к]огда внешние и внутренние силы, враждебные социализму, пытаются повернуть развитие данной социалистической страны в сторону… капиталистической системы… это уже не просто проблема народа этой страны, а общая проблема, забота всех социалистических стран». Заявление Брежнева на Пятом съезде Польской объединенной рабочей партии фактически классифицировало вопрос суверенитета как менее важный, чем сохранение социализма советского образца. [19] Хотя официально не было объявлено ни одной новой доктрины, было ясно, что советское вмешательство неизбежно, если Москва посчитает, что какой-либо сателлит подвергает риску советскую гегемонию.
Неопределенный, широкий характер Доктрины Брежнева допускал ее применение к любой международной ситуации, которую СССР считал подходящей. Это ясно видно не только по Пражской весне 1968 года и косвенному давлению на Польшу с 1980 по 1981 год, но и по советскому вмешательству в Афганистан, начавшемуся в 1970-х годах. [20] Любой случай, который заставлял СССР сомневаться, становится ли страна «риском для международного социализма», использование военной интервенции было, в советских глазах, не только оправданным, но и необходимым. [21]
Желание советского правительства связать свою внешнюю политику с доктриной Брежнева вновь проявилось, когда в 1979 году оно отдало приказ о военной интервенции в Афганистан. Возможно, это была последняя глава в истории этой доктрины.
В апреле 1978 года переворот в Кабуле привел к власти Афганскую коммунистическую партию, и Нур Мухаммад Тараки был назначен вторым президентом Афганистана. Предыдущий президент Мохаммед Дауд Хан был убит во время переворота. Революция Саура (так назывался переворот) застала Москву врасплох, которая предпочла, чтобы просоветский Дауд Хан остался у власти. [22] Предыдущий режим придерживался просоветской внешней политики, поскольку Дауд Хан был пуштуном, который отвергал линию Дюранда в качестве границы с Пакистаном. Афганская коммунистическая партия была разделена на фракционную борьбу между фракциями, известными как Хальк и Парчам . Парчам была более умеренной из двух фракций, утверждая, что Афганистан не готов к социализму, требуя более постепенного процесса, в то время как ультракоммунистическая Хальк выступала за более радикальный подход. Фракция «Хальк» одержала победу, а лидер фракции «Пачам» Бабрак Кармаль, опасаясь за свою жизнь, бежал в Москву, чтобы занять пост посла Афганистана в Москве.
Исламские фундаменталисты вступили в спор с правящей коммунистической партией. В результате был объявлен джихад против коммунистического правительства. Брежнев и другие советские лидеры ложно представили Соединенные Штаты как стоящую за джихадом в Афганистане [23] , и восстание в Афганистане рассматривалось в Москве не столько в контексте афганской политики с непопулярным правительством, проводящим политику, которую отвергала большая часть населения (например, коллективизация сельского хозяйства), сколько в контексте холодной войны, рассматриваясь как первый этап предполагаемого американского заговора с целью разжечь джихад в советской Средней Азии, где большинство населения были мусульманами. [24] Чтобы помочь правительству, Советский Союз резко увеличил свою военную помощь Афганистану, одновременно отправляя советских советников для обучения афганских военных. [24]
После раскола в Коммунистической партии лидер фракции «Хальк» Хафизулла Амин сверг президента Нур Мухаммада Тараки и приказал убить его 8 октября 1979 года. Советские дипломаты в Кабуле были невысокого мнения о способности Тараки справиться с восстанием, и еще более низкого мнения об Амине, которого считали фанатичным, но некомпетентным лидером, потерявшим контроль над ситуацией. [25] Осенью 1979 года лидерами, которые сильнее всего настаивали на вторжении в Афганистан, чтобы заменить некомпетентного Амина на Кармаля, который был человеком, более способным сохранить существование коммунистического режима, были министр иностранных дел Андрей Громыко , председатель КГБ Юрий Андропов и министр обороны маршал Дмитрий Устинов . [26] В Москве предполагалось, что вмешательство будет всего лишь коротким конфликтом, чтобы стабилизировать ситуацию и позволить коммунистическому режиму вернуть себе власть. [27] Брежнев был нерешителен, опасаясь, что оккупация Афганистана может оказаться не короткой войной, как утверждали Громыко, Устинов и Андропов, но опасался возможности установления исламского фундаменталистского режима, который экспортировал бы ислам в советскую Центральную Азию. [26] Как бы то ни было, неспособность и нежелание большей части контролируемой Советами афганской армии воевать привели к тому, что Советы вмешались в Афганистан почти на 10 лет. [26] По иронии судьбы, несмотря на опасения Москвы, Соединенные Штаты не поддерживали исламское фундаменталистское восстание в Афганистане и начали поддерживать моджахедов («воинов Аллаха») оружием только после советского вторжения, сосредоточив вопросы внешней политики на увязке с предотвращением советской экспансии. [28]
Во время своих переговоров с Советами во время своего пребывания на посту посла Кармаль координировал действия с советским правительством по замене Амина. Именно эта координация привела к тому, что советские солдаты и воздушно-десантные подразделения организовали переворот против возглавляемого Амином правительства Афганистана, в ходе которого Амин был убит. На его место Советы поставили своего союзника, бывшего посла Бабрака Кармаля, в качестве нового лидера правительства в Афганистане. [12]
Советский Союз снова прибегнул к обоснованию доктрины Брежнева, утверждая, что она была оправдана как морально, так и политически. Советы также объяснили, что они должны были помочь своему другу и союзнику Бабраку Кармалю.
Длительная борьба войны в Афганистане заставила Советы осознать, что их охват и влияние на самом деле были ограничены. «[Война в Афганистане] показала, что социалистический интернационализм и советские национальные интересы не всегда были совместимы». [21] Напряженность между СССР и Чехословакией с 1968 года, а также Польшей в 1980 году, доказала неэффективность, присущую доктрине Брежнева. Протесты профсоюзов «Солидарность» в Польше были подавлены без внешнего вмешательства, оставив доктрину Брежнева фактически мертвой. Хотя Кремль хотел сохранить коммунизм в своих сателлитах, было решено не вмешиваться. Гласность и перестройка Горбачева наконец открыли двери для стран и республик советского блока для проведения реформ без страха советского вмешательства. Когда Восточная Германия отчаянно просила советские войска для подавления растущих беспорядков в 1989 году, Горбачев категорически отказался. [29]
С соглашением о прекращении действия Доктрины Брежнева позже пришел новый лидер Советов — Михаил Горбачев . Его взгляды были гораздо более смягченными. Скорее всего, это связано с тем, что Доктрина Брежнева больше не находилась в распоряжении Советского Союза. Это оказало большое влияние на то, как Советы осуществляли свой новый менталитет в отношениях со странами, которые они когда-то пытались контролировать. Это было лучше всего отражено в участии Горбачева в группе под названием Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Эта организация уменьшает контроль, который Советы имели над всеми другими партнерами соглашения. Эта идея предоставила другим странам, которые когда-то были угнетены коммунистической интервенцией, возможность проводить собственные политические реформы . Это фактически перенеслось и внутрь страны. Фактически, самой большой проблемой Советского Союза после отмены Доктрины Брежнева была дилемма Хрущева . Она не решала, как остановить внутреннюю политическую реформу, а как укротить физическое насилие, которое сопровождает ее. Стало ясно, что Советский Союз начинает смягчаться. [30]
Можно точно определить отказ от доктрины Брежнева как начало конца Советского Союза. Страны, которые когда-то были под микроменеджментом, теперь могли делать то, что хотели в политическом плане, потому что Советы больше не могли пытаться завоевывать там, где считали нужным. С этого Советский Союз начал распадаться. В то время как коммунистическая программа создавала бесконечные проблемы для других стран, она была движущей силой, позволявшей Советскому Союзу оставаться единым. В конце концов, кажется, что устранение стимула к завоеванию и навязывание коммунизма другим странам разрушило то единственное, к чему всегда стремилась Советская Россия, — расширение коммунизма. [30]
С падением доктрины Брежнева наступило падение человека, самого Брежнева, доли власти в Варшавском договоре и, возможно, последний момент для Советского Союза, падение Берлинской стены , которая препятствовала миграции восточных немцев в Западную Германию . Доктрина Брежнева, которая подошла к концу, была, возможно, началом конца для одной из сильнейших империй в мировой истории, Советского Союза. [30]
Советский Союз был не единственной коммунистической страной, которая вмешивалась в военные действия в других странах. Вьетнам сверг Красных Кхмеров в Камбоджийской-Вьетнамской войне 1978 года, за которой последовало месть Китая во Вьетнаме в Китайско-Вьетнамской войне 1979 года. [31]
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на август 2024 г. ( ссылка )Разочарованный и надеясь дискредитировать его, КГБ изначально подбрасывал ложные истории о том, что Амин был агентом ЦРУ. Осенью эти слухи отскочили от КГБ в странном случае « обратного удара », термин, используемый шпионами для описания подброшенной пропаганды, которая просачивается обратно, чтобы сбить с толку страну, которая первой выпустила эту историю.
Работы, связанные с текстом речи Брежнева в Викитеке