Доктрина Брежнева представляла собой советскую внешнюю политику , которая провозглашала, что любая угроза «социалистическому правлению» в любом государстве советского блока в Центральной и Восточной Европе была угрозой для всех из них, и, следовательно, она оправдывала вмешательство других социалистических государств. Он был провозглашен, чтобы оправдать советскую оккупацию Чехословакии в начале 1968 года, повлекшую за собой свержение там реформистского правительства. Ссылки на « социализм » означали контроль со стороны коммунистических партий , лояльных Кремлю . [1] Советский лидер Михаил Горбачев отказался от этой доктрины в конце 1980-х годов, когда Кремль согласился на мирное свержение советской власти во всех своих странах-сателлитах в Восточной Европе. [2]
Эта политика была впервые и наиболее четко изложена Сергеем Ковалевым в статье в «Правде» от 26 сентября 1968 года , озаглавленной «Суверенитет и международные обязательства социалистических стран». [3] Леонид Брежнев подтвердил это в речи на V съезде Польской объединенной рабочей партии 13 ноября 1968 года, в которой говорилось: «Когда враждебные социализму силы пытаются повернуть развитие какой-либо социалистической страны в сторону капитализма, это становится не только проблемой соответствующей страны, но общей проблемой и заботой всех социалистических стран». [4]
Эта доктрина была объявлена задним числом для оправдания вторжения в Чехословакию в августе 1968 года, положившего конец Пражской весне , а также более ранних советских военных интервенций, таких как вторжение в Венгрию в 1956 году . Эти интервенции были призваны положить конец усилиям по либерализации и восстаниям, которые могли поставить под угрозу советскую гегемонию внутри советского блока, который Советский Союз считал важным оборонительным и стратегическим буфером на случай, если военные действия с НАТО прервутся. вне.
На практике эта политика означала, что допускалась лишь ограниченная независимость коммунистических партий государств-сателлитов и что никому не разрешалось каким-либо образом ставить под угрозу сплоченность Восточного блока. То есть ни одна страна не может выйти из Варшавского договора или нарушить монополию правящей коммунистической партии на власть. В этой доктрине подразумевалось, что руководство Советского Союза оставило за собой право определять понятия «социализм» и «капитализм». После объявления доктрины Брежнева между Советским Союзом и его государствами-сателлитами были подписаны многочисленные договоры, подтверждающие эти положения и дальнейшее обеспечение межгосударственного сотрудничества. Принципы доктрины были настолько широкими, что Советы даже использовали их для оправдания своей военной интервенции в коммунистическую (но не входящую в Варшавский договор) страну Афганистан в 1979 году. Доктрина Брежнева оставалась в силе до тех пор, пока она не была прекращена советской реакцией на Польский кризис 1980–1981 годов . [5]
Михаил Горбачев отказался использовать военную силу, когда в 1989 году в Польше прошли свободные выборы и «Солидарность» победила Польскую объединенную рабочую партию. [6] В 1989 году на смену ей пришла шутливо названная « Доктрина Синатры» , отсылающая к песне Фрэнка Синатры « My Way ». [7] Отказ вмешаться в освобождение восточноевропейских государств-сателлитов и Панъевропейский пикник затем привели к падению железного занавеса и в основном мирному распаду Восточного блока. [8] [9]
Период между 1953 и 1968 годами был насыщен расколом и реформами внутри советских государств-сателлитов. В 1953 году умер советский лидер Иосиф Сталин , за которым последовала « Секретная речь » Никиты Хрущева в 1956 году , осуждающая Сталина. Это осуждение бывшего лидера привело к периоду советской эпохи, известному обычно как «десталинизация». В рамках общих реформ этого процесса Имре Надь пришел к власти в Венгрии в качестве нового премьер-министра, сменив Матьяша Ракоши . Почти сразу же Надь встал на путь реформ. Власть полиции была сокращена, коллективизированные хозяйства были разделены и возвращены единоличным крестьянам, промышленность и производство продуктов питания были перемещены, а религиозная терпимость стала более заметной. Эти реформы потрясли Венгерскую коммунистическую партию . Надь был быстро свергнут Ракоши в 1955 году и лишен политических средств к существованию. Вскоре после этого переворота Хрущев подписал Белградскую декларацию , в которой говорилось, что «внутри советского блока допустимы отдельные пути к социализму». [10] Поскольку надежды на серьезные реформы в Венгрии уже угасли, эта декларация не была хорошо воспринята венграми. [10] Напряженность в Венгрии быстро нарастала из-за демонстраций и призывов не только к выводу советских войск, но и к выводу Венгрии из Варшавского договора . К 23 октября советские войска высадились в Будапеште. Хаотическое и кровавое подавление революционных сил продолжалось с 24 октября по 7 ноября и закончилось убийством тысяч венгров и бегством многих других из страны. [11] Хотя порядок был восстановлен, напряженность сохранялась с обеих сторон конфликта. Венгры были возмущены окончанием реформации, и Советы хотели избежать повторения подобного кризиса где-либо в советском блоке.
Когда Венгерская революция 1956 года была подавлена, Советы приняли точку зрения, согласно которой правительства, поддерживающие как коммунизм , так и капитализм , должны сосуществовать и, что более важно, строить отношения. В этой идее подчеркивалось, что все люди равны и имеют право сами решать проблемы своих стран, и что для мирного сосуществования обоих государств ни одна страна не может осуществлять право вмешиваться во внутренние дела друг друга. Хотя эта идея возникла после событий в Венгрии, она долгое время не была реализована. Это более подробно объясняется в разделе «Отречение» . [12]
Идеи реформ медленно росли в Чехословакии с начала-середины 1960-х годов. Однако после того, как сталинистский президент Антонин Новотный ушел с поста главы Коммунистической партии Чехословакии в январе 1968 года, Пражская весна начала обретать форму. Александр Дубчек сменил Новотного на посту главы партии, которую первоначально считали другом Советского Союза. Вскоре Дубчек начал проводить серьезные либеральные реформы. Стремясь установить то, что Дубчек называл « развитым социализмом », он провел изменения в Чехословакии, чтобы создать гораздо более свободную и либеральную версию социалистического государства. [13] Были реализованы аспекты рыночной экономики, ограничения на поездки для граждан были ослаблены, государственная цензура ослаблена, власть тайной полиции была ограничена, а также были предприняты шаги по улучшению отношений с Западом. По мере того, как реформы накапливались, в Кремле быстро росло беспокойство, поскольку они надеялись не только сохранить свою власть в Чехословакии, но и избежать еще одной революции в венгерском стиле. Советская паника усилилась в марте 1968 года, когда в Польше вспыхнули студенческие протесты, и Антонин Новотный подал в отставку с поста президента Чехословакии. 21 марта председатель КГБ Юрий Андропов выступил с серьезным заявлением по поводу реформ, проводимых при Дубчеке. «Методы и формы, которыми ведется работа в Чехословакии, очень напоминают Венгрию. В этом внешнем хаосе… есть определенный порядок. В Венгрии тоже все начиналось так, но потом появились первый и второй эшелоны и, наконец, социал-демократы». [14]
21 марта, во время созыва Политбюро, Леонид Брежнев запросил у Дубчека разъяснений по ситуации в Чехословакии. Стремясь избежать участи Имре Надя, Дубчек заверил Брежнева, что реформы находятся под полным контролем и не идут по тому пути, который наблюдался в 1956 году в Венгрии. [14] Несмотря на заверения Дубчека, другие советские союзники были обеспокоены реформами, происходящими у восточноевропейского соседа. Первый секретарь Украинской коммунистической партии (запрещенной после восстановления независимости Украины в 1991 году) [15] призвал Москву к немедленному вторжению в Чехословакию, чтобы остановить распространение «социализма с человеческим лицом» Дубчека на Украинскую ССР и вызывая волнения. [16] 6 мая Брежнев осудил систему Дубчека, объявив ее шагом к «полному краху Варшавского договора ». [16] После трех месяцев переговоров, соглашений и растущей напряженности между Москвой и Чехословакией, в ночь на 20 августа 1968 года началось вторжение Советов/Варшавского договора, которое в течение многих месяцев было встречено большим чехословацким недовольством и сопротивлением. 1970. [13]
Брежнев осознавал необходимость перехода от идеи Никиты Хрущева о «разных путях к социализму» к идее, которая способствовала бы более единому видению во всем социалистическом лагере. [17] «Экономическая интеграция, политическая консолидация, возврат к идеологической ортодоксии и межпартийное сотрудничество стали новыми лозунгами отношений советского блока». [18] 12 ноября 1968 года Брежнев заявил, что «когда внешние и внутренние силы, враждебные социализму, пытаются повернуть развитие данной социалистической страны в сторону… капиталистической системы… это уже не просто проблема народа этой страны, но общая проблема, забота всех социалистических стран». Заявление Брежнева на V съезде Польской объединенной рабочей партии фактически классифицировало вопрос суверенитета как менее важный, чем сохранение социализма советского образца. [19] Хотя никакой новой доктрины официально не было объявлено, было ясно, что советское вмешательство было неизбежным, если Москва посчитает, что какой-либо сателлит может поставить под угрозу советскую гегемонию.
Расплывчатый и широкий характер доктрины Брежнева допускал ее применение к любой международной ситуации, которую СССР считал подходящей. Это ясно проявляется не только в Пражской весне 1968 года и косвенном давлении на Польшу в 1980–1981 годах, но и в советском вмешательстве в Афганистане, начиная с 1970-х годов. [20] В любом случае, когда СССР задавался вопросом, становится ли та или иная страна «риском для международного социализма», использование военной интервенции было, в советских глазах, не только оправданным, но и необходимым. [21]
Желание советского правительства связать свою внешнюю политику с доктриной Брежнева вновь проявилось, когда оно приказало провести военную интервенцию в Афганистане в 1979 году. Возможно, это была последняя глава саги об этой доктрине.
В апреле 1978 года в результате переворота в Кабуле к власти пришла Коммунистическая партия Афганистана, а Нур Мухаммад Тараки стал вторым президентом Афганистана. Предыдущий президент Мохаммед Дауд Хан был убит во время переворота. Саурская революция (так назывался переворот) застала врасплох Москву, которая предпочла, чтобы у власти остался просоветский Дауд-хан. [22] Предыдущий режим придерживался просоветской внешней политики, поскольку Дауд Хан был пуштуном, который отвергал линию Дюрана как границу с Пакистаном. Коммунистическая партия Афганистана была разделена на фракционную борьбу между фракциями, известными как Хальк и Парчам . Парчам была более умеренной из двух фракций, утверждая, что Афганистан не готов к социализму и требует более постепенного процесса, в то время как ультракоммунистический Хальк выступал за более радикальный подход. Фракция «Хальк» одержала победу, и лидер фракции «Пачам» Бабрак Кармаль, опасаясь за свою жизнь, бежал в Москву, чтобы занять должность посла Афганистана в Москве.
Исламские фундаменталисты не согласились с находящейся у власти Коммунистической партией. В результате против коммунистического правительства был объявлен джихад . Брежнев и другие советские лидеры ложно изображали Соединенные Штаты как тех, кто стоит за джихадом в Афганистане, [23] и восстание в Афганистане рассматривалось в Москве не столько в контексте афганской политики, где непопулярное правительство проводило политику, проводящую большую часть отвергнутое населением (например, коллективизация сельского хозяйства), а скорее в контексте «холодной войны», рассматриваемое как первый этап предполагаемого американского заговора с целью разжигания джихада в советской Средней Азии, где большинство населения составляли мусульмане. [24] Чтобы помочь правительству, Советский Союз резко увеличил военную помощь Афганистану, одновременно отправив советских советников для обучения афганских военных. [24]
После раскола в Коммунистической партии лидер фракции «Хальк» Хафизулла Амин сверг президента Нура Мухаммада Тараки и приказал убить его 8 октября 1979 года. Советские дипломаты в Кабуле невысоко оценивали способность Тараки справиться с восстанием, и еще ниже — Амина, которого считали фанатиком, но некомпетентным лидером, потерявшим контроль над ситуацией. [25] Осенью 1979 года лидерами, которые сильнее всего настаивали на вторжении в Афганистан с целью замены некомпетентного Амина Кармалем, который был человеком, способным лучше сохранить существование коммунистического режима, были министр иностранных дел Андрей Громыко , Председатель КГБ Юрий Андропов и министр обороны маршал Дмитрий Устинов . [26] В Москве предполагалось, что интервенция будет всего лишь коротким конфликтом, призванным стабилизировать ситуацию и позволить коммунистическому режиму восстановить власть. [27] Брежнев был нерешителен, опасаясь, что оккупация Афганистана может оказаться не той короткой войной, на которой настаивали Громыко, Устинов и Андропов, но опасался возможности установления исламского фундаменталистского режима, который экспортирует ислам в Советский Союз. Центральная Азия. [26] Как бы то ни было, неспособность и нежелание большей части контролируемой Советским Союзом афганской армии воевать привели к тому, что Советы воевали в Афганистане почти на 10 лет. [26] По иронии судьбы, несмотря на опасения в Москве, Соединенные Штаты не поддерживали исламское фундаменталистское восстание в Афганистане, а начали поддерживать моджахедов ( «воинов Аллаха») оружием только после советского вторжения, концентрируя внешнюю политику. вопросы в форме увязки с предотвращением советской экспансии. [28]
Во время переговоров с Советским Союзом во время своего пребывания на посту посла Кармаль координировал свои действия с советским правительством, чтобы заменить Амина. Именно эта координация привела к тому, что советские солдаты и воздушно-десантные подразделения организовали переворот против возглавляемого Амином правительства Афганистана, в ходе которого Амин был убит. На его место Советы поставили своего союзника, бывшего посла Бабрака Кармаля, новым главой правительства в Афганистане. [12]
Советский Союз в очередной раз обратился к доктрине Брежнева в поисках обоснования, заявив, что она была как морально, так и политически оправдана. Советы также объяснили, что они обязаны помочь своему другу и союзнику Бабраку Кармалю.
Длительная война в Афганистане заставила Советы осознать, что их влияние и влияние на самом деле ограничены. «[Война в Афганистане] показала, что социалистический интернационализм и советские национальные интересы не всегда совместимы». [21] Напряженность между СССР и Чехословакией с 1968 года, а также с Польшей в 1980 году доказала неэффективность, присущую доктрине Брежнева. Протесты профсоюзов «Солидарность» в Польше были подавлены без вмешательства извне, в результате чего доктрина Брежнева фактически умерла. Хотя Кремль хотел сохранить коммунизм в своих сателлитах, он решил не вмешиваться. Гласность и перестройка Горбачева наконец открыли двери странам и республикам советского блока для проведения реформ, не опасаясь советского вмешательства. Когда в 1989 году Восточная Германия отчаянно просила советские войска подавить растущие беспорядки, Горбачев категорически отказался. [29]
С соглашением об отмене доктрины Брежнева позже пришел новый лидер Советов — Михаил Горбачев . Его взгляды были гораздо более расслабленными. Скорее всего, это связано с тем, что доктрина Брежнева уже не находилась в распоряжении Советского Союза. Это оказало серьезное влияние на то, как Советы применяли свой новый менталитет в отношениях со странами, которые они когда-то пытались контролировать. Лучше всего это выразилось в участии Горбачева в группе под названием Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Эта организация уменьшает контроль, который Советы имели над всеми другими партнерами по соглашению. Эта идея позволила другим странам, которые когда-то были угнетены коммунистической интервенцией, провести свои собственные политические реформы . Это фактически перешло и внутри страны. Фактически, самой большой проблемой Советского Союза после отмены доктрины Брежнева была дилемма Хрущева . Речь шла не о том, как остановить внутриполитическую реформу, а о том, как обуздать сопровождающее ее физическое насилие. Стало ясно, что Советский Союз начинает ослабевать. [30]
Отказ от доктрины Брежнева можно назвать тем, что положило начало концу Советского Союза. Страны, которые когда-то находились под микроуправлением, теперь могли делать с политической точки зрения все, что хотели, потому что Советы больше не могли пытаться завоевать то, что они считали нужным. После этого Советский Союз начал разваливаться. Хотя коммунистическая программа создала бесконечные проблемы для других стран, она была движущей силой, благодаря которой Советский Союз оставался единым. В конце концов, кажется, что устранение стимула к завоеванию и навязывание коммунизма другим странам положило конец тому единственному, к чему всегда стремилась Советская Россия, - расширению коммунизма. [30]
С падением доктрины Брежнева пришло падение самого Брежнева, доли власти в Варшавском договоре и, возможно, последний момент для Советского Союза — падение Берлинской стены , которая предотвратила миграцию жителей Востока. Немцы в Западную Германию . Завершение Доктрины Брежнева, возможно, стало началом конца одной из сильнейших империй в мировой истории – Советского Союза. [30]
Советский Союз был не единственной коммунистической страной, которая осуществляла военное вмешательство в дела других стран. Вьетнам сверг « красных кхмеров» в камбоджийско-вьетнамской войне 1978 года, за которой последовало местное китайское вторжение во Вьетнам в китайско-вьетнамской войне 1979 года .
Более того, эта доктрина представляла собой проблему с точки зрения Организации Объединенных Наций . Первой проблемой ООН было то, что она допускала применение силы. Это является явным нарушением статьи 2 главы 4 Устава Организации Объединенных Наций , которая гласит: «Все члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности, политической независимости любого государства или каким-либо иным образом». несовместимым с целями Организации Объединенных Наций». Когда международное право противоречит Уставу, Устав имеет прецедент. Именно это делает доктрину Брежнева незаконной. [32]
Разочарованный и надеющийся дискредитировать его, КГБ сначала подбросил ложную информацию о том, что Амин был агентом ЦРУ. Осенью эти слухи снова дошли до КГБ в виде странного случая « ответного удара » — термина, используемого шпионами для описания сфабрикованной пропаганды, которая просачивается обратно, чтобы сбить с толку страну, которая первой опубликовала эту историю.
Работы, связанные с текстом речи Брежнева, в Wikisource.