В Австралии домашнее насилие (DV) определяется Законом о семейном праве 1975 года . В каждом штате и территории также есть свое собственное законодательство, некоторые из которых расширяют сферу действия этого определения, а терминология различается. Оно было определено как серьезная проблема здравоохранения и социального обеспечения . Семейное насилие встречается во всех возрастных и демографических группах, но в основном затрагивает женщин и детей, и в особой группе риска находятся три группы: коренные народы , молодые и беременные женщины.
Статистические данные сложно извлекать и оценивать из-за способа их сбора и того факта, что многие из них остаются незарегистрированными, однако отчет AIHW за 2018 год показал , что каждая шестая женщина и каждый девятый мужчина подвергались физическому и/или сексуальному насилию в возрасте до 15 лет, а исследование данных за 2016 год показало, что каждая шестая женщина и каждый двадцатый мужчина подвергались по крайней мере одному случаю насилия со стороны нынешнего или бывшего партнера после достижения 15-летнего возраста (или 23 процента мужчин, 77 процентов женщин).
Один случай, получивший широкое освещение в СМИ, убийство 11-летнего Люка Бэтти его отцом в феврале 2014 года, привел к созданию Королевской комиссии по насилию в семье в Виктории . Его мать, Рози Бэтти АО , добилась общенациональной известности благодаря своей кампании по этому вопросу и оказала значительное влияние на национальное общественное мнение, благотворительность , правительственные инициативы и финансирование, службы поддержки, а также полицию и юридические процедуры, связанные с домашним насилием в Австралии. Другим заметным случаем стало убийство Ханны Кларк и ее детей ее бывшим мужем в Квинсленде в 2020 году.
Закон о семейном праве 1975 года определяет домашнее насилие как «насильственное, угрожающее или иное поведение лица, которое принуждает или контролирует члена семьи этого лица или заставляет члена семьи испытывать страх» [1] .
В Законе говорится об актах насилия, которые происходят между людьми, которые имеют или имели интимные отношения в домашней обстановке. Домашнее насилие включает насилие между партнерами обоих полов, включая однополые отношения . [1] Однако этот термин может быть изменен законодательством каждого штата, что может расширить спектр домашнего насилия; например, в Виктории , где насилие в отношениях, подобных семейным, и наблюдение любого типа насилия в семье также определяются как домашнее насилие. [2] Терминология также различается от штата к штату, при этом некоторые штаты используют термины «семейное насилие», «домашнее и семейное насилие» или «домашнее насилие». [3]
Статистические данные трудно извлекать и оценивать из-за способа их сбора и того факта, что многие из них остаются незарегистрированными. Опрос 300 жертв, проведенный в Новом Южном Уэльсе в 2013 году, показал, что только около 50% сообщили о последнем инциденте в полицию, как правило, из-за страха мести или дальнейшего насилия. Опрос ABS Personal Safety Survey 2016 года показал, что около 95% мужчин и 80% женщин, ставших жертвами насилия со стороны своих нынешних партнеров, никогда не сообщали об этом в полицию. Однако со временем эти цифры увеличились, по крайней мере отчасти потому, что все больше людей сообщают об этом. [4]
В среднем в период с 2010 по 2012 год каждые 10 дней в результате домашнего насилия погибала женщина, а общее число погибших за этот период составило 75 человек [6] , тогда как в 2015 году женщины составили почти две трети (65%) всех жертв убийств, связанных с насилием в семье, в Австралии в 2015 году (103 жертвы) [7].
В 2014 году Австралийское бюро статистики (ABS) зарегистрировало 95 жертв убийств, связанных с семейным и домашним насилием. Эта статистика включает всех жертв убийств, связанных с семьей, включая детей, мужчин и женщин. Наибольшее количество жертв в Виктории (32), за ней следует Новый Южный Уэльс (30). [8]
В период с 2014 по 2015 год 2800 женщин и 560 мужчин были госпитализированы после нападения со стороны супруга или партнера. [9]
В целом по данным, предоставленным каждым штатом и территорией с использованием данных, собранных за год, охватывающий 2014 и 2016 годы, было зарегистрировано полицией 264 028 случаев домашнего насилия. [5]
Согласно исследованию личной безопасности, проведенному ABS в 2016 году, 1,7% женщин и 0,8% мужчин, опрошенных, сообщили о том, что подвергались насилию со стороны интимного партнера в течение предыдущих 12 месяцев. Однако 82,1% женщин и 97,2% мужчин, которые подвергались насилию со стороны нынешнего партнера, никогда не обращались в полицию, а 46% женщин и 68% мужчин не обращались за советом или поддержкой из какого-либо источника, при этом наиболее распространенными причинами были: они считали, что могут справиться с этим сами, были недостаточно серьезными, чтобы обратиться за помощью, и не хотели или не нуждались в помощи. [10]
ABC Fact Check (2016) указала, что «национальный набор данных не может определить частоту или серьезность опыта насилия среди жертв, недостаток, который может скрыть существенные различия в том, как мужчины и женщины переживают домашнее насилие в Австралии». Исследование данных показало, что каждая шестая женщина и каждый двадцатый мужчина подверглись по крайней мере одному случаю насилия со стороны нынешнего или бывшего партнера с 15 лет (или 23 процента мужчин и 77 процентов женщин). [4]
В статье 2016 года сообщается, что из 121 251 случаев домашнего насилия, зарегистрированных за двухлетний период в Виктории , более 21% были связаны с употреблением алкоголя одной или обеими сторонами. [11]
В отчете Австралийского института здравоохранения и социального обеспечения (AIHW) за 2018 год под названием « Семейное, домашнее и сексуальное насилие в Австралии» отмечалось, что, хотя насилие в семье происходит во всех возрастных и демографических группах, оно в основном затрагивает женщин и детей, а особому риску подвергаются коренные , молодые и беременные женщины. В отчете было показано, что 1 из 6 (примерно 1,5 миллиона) женщин и 1 из 9 (примерно 992 000) мужчин подвергались физическому и/или сексуальному насилию до достижения 15-летнего возраста, а 1 из 5 (1,7 миллиона) женщин и 1 из 20 (428 000) мужчин подвергались сексуальному насилию и/или угрозам с 15 лет. В нем сообщалось, что 72 000 женщин, 34 000 детей и 9 000 мужчин обращались в службы помощи бездомным в 2016–2017 годах из-за домашнего насилия. [12]
В последующем отчете, опубликованном в 2019 году AIHW, рассматривалось влияние семейного, домашнего и сексуального насилия на уязвимые группы, включая детей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями , представителей сообщества ЛГБТИК+ и коренных австралийцев . [13]
После убийства Ханны Кларк и ее детей ее бывшим мужем в 2020 году выяснилось, что в период с 2000 по 2019 год около 1038 австралийских детей погибли в результате бытовых убийств: мать ребенка была убита, а женщины либо ушли, либо находились в процессе расставания со своим партнером. [14]
В правительственном документе 2020 года, ссылающемся на отчет ABS 2016 года, говорится, что каждая четвертая женщина и каждый тринадцатый мужчина подвергались по крайней мере одному случаю насилия со стороны нынешнего или бывшего партнера с 15 лет, и такая же доля женщин, но каждый шестой мужчина подвергался эмоциональному насилию с этого возраста. [15]
В 1996 году ABS провело общенациональное исследование под названием «Исследование безопасности женщин», которое предоставило первые комплексные общенациональные данные по всем формам насилия в отношении женщин. [16] [17] [18]
В 1997 году Джон Говард , тогдашний премьер-министр Австралии , собрал глав всех штатов и территорий и признал наличие явлений домашнего насилия по всей Австралии и приступил к совместной работе по решению этой проблемы. В том же году правительство Содружества Австралии выделило 50 миллионов австралийских долларов на тестирование профилактических мер и практик по борьбе с домашним насилием. Программа называлась «Партнерство против домашнего насилия» и финансировалась до 2003 года. [19] Наряду с этим финансированием Centrelink начал предоставлять экстренные кризисные выплаты женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия. [16]
В том же году федеральное правительство учредило программу партнерства, в рамках которой каждому штату и территории было выделено 157 миллионов австралийских долларов на Программу помощи в поиске жилья, которая обеспечивает временную поддержку и жилье бездомным , многие из которых — женщины, спасающиеся от домашнего насилия. [16]
К 2016 году программа партнерства спонсировала более 100 проектов по изучению практик на местном, региональном и национальном уровнях. Эти проекты включали разработку стандартов компетентности, обучение работников, исследования домашнего насилия, продукты для повышения осведомленности общества и улучшение систем координации между полицией и системой правосудия. Программа также создала Australian Domestic Violence Clearinghouse, который собирает исследования и публикации из каждого штата и территории Австралии и из-за рубежа. [16]
В 1997–2001 годах правительство инициировало Национальную программу грантов для борьбы с насилием в семье среди коренных народов, выделив 6 миллионов австралийских долларов на 4 года. Грант был направлен на помощь местным общинам коренных народов в снижении насилия в семье. Им помогала команда наставников, которая давала советы по управлению проектами, самодокументированию и самооценке. [16] [20]
В 2001 году правительство создало Национальную инициативу по борьбе с сексуальным насилием (NICSA) с финансированием в размере 16,5 млн австралийских долларов на четыре года, которая курировалась Управлением по статусу женщин . [16] В 2004–2005 годах NICSA было выделено дополнительно 6,7 млн австралийских долларов. [21]
В период с августа по декабрь 2005 года ABS провела еще одно исследование личной безопасности. Они опросили 16 400 человек во всех штатах и территориях. Публикация результатов исследования 21 августа 2006 года включала сравнение с исследованием безопасности женщин 1996 года. Результаты показали, что физическая угроза значительно снизилась с 1996 по 2005 год. [17]
В марте 2009 года Департамент социальных служб опубликовал экономический отчет под названием «Стоимость насилия в отношении женщин и их детей». В отчете было показано, что в период с 2002 по 2003 год стоимость домашнего насилия оценивалась в 8,1 млрд австралийских долларов. В отчете также указано, что если не предпринимать никаких действий против этого явления, к 2021–2022 годам эта цифра удвоится, составив 15,6 млрд австралийских долларов, причем наибольший вклад вносят боль, страдания и преждевременная смертность, оцениваемые в 7,5 млрд австралийских долларов. [22] [23] [24]
Первый Национальный план по сокращению насилия в отношении женщин и их детей на 2010–2022 годы (Национальный план) был принят правительством Содружества и правительствами всех штатов и территорий Австралии . [25] [26]
В июле 2013 года Наташа Стотт Деспоя стала председателем-основателем Our Watch [27] , тогда названного Фондом по предотвращению насилия в отношении женщин и их детей. [28] Организация является совместной инициативой правительств Виктории и Содружества, базируется в Мельбурне . [29]
Дело Люка Бэтти в феврале 2014 года и последующая кампания его матери, Рози Бэтти AO , привели к широкой огласке. Ее пропаганда оказала значительное влияние на национальные общественные настроения, благотворительность , правительственные инициативы и финансирование, службы поддержки, а также полицейские и юридические процедуры, связанные с домашним насилием в Австралии. Бэтти стала австралийкой года в 2015 году. [30] [31] [32]
16 мая 2014 года в рамках Национального плана была создана Национальная исследовательская организация Австралии по безопасности женщин (ANROWS) — независимая некоммерческая исследовательская организация [33] . [34]
В марте 2015 года Австралийский сенат в рамках Комитета по финансам и государственному управлению опубликовал промежуточный отчет о домашнем насилии в Австралии. Промежуточный отчет содержал в общей сложности восемь рекомендаций. Рекомендация о «включении образования в области уважительных отношений в национальную учебную программу» была той, которая предоставила возможность для создания позитивных изменений, начиная с детей. [35] [36] Промежуточный отчет последовал, среди прочего, за представлением Австралийского альянса женщин против насилия (AWAVA) относительно проблемы домашнего насилия. AWAVA провела собственное исследование по этому вопросу и опубликовала ряд рекомендаций, включая включение уважительных отношений в образование молодежи. [37] После пилотной программы, включающей 19 школ, программа « Уважительные отношения » была развернута во всех школах правительства Виктории с подготовительного по 12 класс. [38] [39] [40]
24 сентября 2015 года тогдашний премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил о финансировании еще 100 миллионов австралийских долларов на меры по защите жертв домашнего насилия. [41] В 2016 году правительство объявило о трехлетнем плане по борьбе с домашним насилием под названием «Стратегия борьбы с домашним насилием и насилием в семье на 2016—2019 годы». [42] [43] Тернбулл объявил на заседании Совета правительств Австралии (COAG) 1 апреля 2016 года, что все руководители правительства соберутся для решения этой проблемы на национальном саммите в октябре 2016 года. [4]
До 25 ноября 2017 года приказы о домашнем насилии (они же приказы о вмешательстве ) применялись только в том штате или на той территории, где они были выданы или зарегистрированы. С этой даты была введена в действие Национальная схема приказов о домашнем насилии, которая включает положение о том, что все приказы о домашнем насилии отныне будут автоматически признаваться на национальном уровне и подлежать исполнению. [44]
20 апреля 2018 года Сэм Мостин была назначена директором совета директоров ANROWS [45] , а к 2019 году она стала председателем совета директоров. [46]
Стратегия правительства Моррисона описана в документе Services Australia «Стратегия борьбы с семейным и домашним насилием 2020–23». [15] В ноябре 2021 года министр по делам женщин Марис Пейн объявила о финансировании в размере 22,4 млн австралийских долларов в течение пяти лет для создания Комиссии по домашнему, семейному и сексуальному насилию, которая будет контролировать реализацию нового Национального плана по прекращению насилия в отношении женщин и детей. [47] Федеральное правительство выделило 260 млн австралийских долларов в рамках своего «Национального партнерства по реагированию на семейное, домашнее и сексуальное насилие», а дополнительная сумма позже была выделена Северной территории для борьбы с насилием в семье среди коренных народов. [48]
17 октября 2022 года австралийское (теперь под руководством Энтони Албанезе ), правительства штатов и территорий опубликовали Национальный план по искоренению насилия в отношении женщин и детей на 2022–2032 годы , который стал продолжением предыдущего 12-летнего Национального плана. [49]
Уровень насилия в семье в коренных австралийских общинах, особенно в Северной Территории, высок. Согласно Национальному социальному исследованию аборигенов и жителей островов Торресова пролива 2002 года, за 12 месяцев, предшествовавших исследованию, 24 процента аборигенов или жителей островов Торресова пролива в возрасте 15 лет и старше стали жертвами физического или угрожающего насилия. Коренное население подвергалось насилию в семье более чем в два раза чаще, чем некоренное население, и эта проблема была наиболее острой в отдаленных районах. Однако в публикации Австралийского института здравоохранения и социального обеспечения за 2006 год сообщалось: [50]
Истинные масштабы насилия в семье трудно определить из-за недостаточной информированности жертв, отсутствия надлежащего скрининга со стороны поставщиков услуг, неполной идентификации коренных народов во многих наборах данных и проблем с качеством и сопоставимостью существующих данных.
Известный коренной ученый Марсия Лэнгтон , выступая в программе вопросов и ответов на канале ABC Television в 2016 году, заявила, что уровень насилия в отношении женщин из числа коренного населения примерно в 34 раза превышает общенациональный уровень, а в худших районах — до 80 раз. Проверка фактов The Conversation показала, что она в целом права, хотя точные данные недоступны. [51]
Не существует единой причины такого высокого уровня, но различные исследователи и заинтересованные стороны предложили несколько вероятных причин или отягчающих факторов, в том числе: лишение права собственности на землю и последующее перемещение общин; жестокое обращение в детстве, пережитое « украденными поколениями» , наряду с межпоколенческой травмой ; экономическое неблагополучие ; жестокая семейная обстановка; плохое здоровье; неадекватное жилье; расизм ; потеря идентичности аборигенов ; и многие другие. [52] Опрос AIHW, охватывающий восемь лет до 2019 года, опубликованный в декабре 2021 года, показал, что аборигены и жители островов Торресова пролива составили 28 процентов всех госпитализаций из-за насилия в семье, несмотря на то, что они составляют всего 3,3% от общей численности населения. Эксперты предложили различные причины, включая контроль мужчин-аборигенов над принятием решений и ограниченную независимость женщин из-за экономических факторов; барьеры в доступе к услугам; расизм со стороны некоторых полицейских и других служб; и отсутствие достаточного количества организаций, управляемых аборигенами, предоставляющих культурно безопасные услуги. [53]
Когда федеральное правительство разрабатывало свою новую национальную стратегию в сентябре 2021 года, видные лидеры коренных народов призвали министра по вопросам безопасности женщин Энн Растон разработать отдельный целевой план для коренного сообщества. На Национальном саммите по безопасности женщин в сентябре 2021 года комиссар по вопросам социальной справедливости аборигенов и жителей островов Торресова пролива Джун Оскар заявила, что «универсальный подход» не сработает для защиты коренных женщин. Марсия Лэнгтон заявила, что текущий план не сработал, потому что никто не прислушался к мнению коренных женщин в общинах. [54]
В феврале 2022 года Растон объявил, что будет выделено дополнительно 10,7 млн австралийских долларов «для усиления передовых служб в Северной Территории в ответ на хронические показатели насилия и для работы над нашими обязательствами по сокращению разрыва », в дополнение к финансированию, уже выделенному Национальному партнерству по реагированию на семейное, бытовое и сексуальное насилие. [48] Национальное партнерство предоставило финансирование каждому из штатов для различных передовых служб. [47]
В 1997 году Совет по предотвращению домашнего насилия (DVPC) был создан в соответствии с Законом об агентствах по борьбе с домашним насилием 1986 года как независимый уставной орган. ACT Policing является членом DVPC. [55] [56]
В октябре 2015 года в попытке решить проблему насилия в семье полиция АСТ создала Координационную группу по борьбе с насилием в семье. [57]
В 2016 году правительство АСТ рассмотрело уровень реагирования на домашнее насилие различными агентствами и в июне 2016 года оно приняло все выводы, [58] и опубликовало отчет под названием «Реагирование на насилие в семье» . В опубликованном отчете, среди прочего, правительство обязалось ежегодно представлять Законодательной ассамблее АСТ заявление о насилии в семье и предоставить пакет в размере 21,47 млн долларов в течение 4 лет. [59] [60] В рамках того же обязательства правительство признало тот факт, что эмоциональное, физическое и финансовое насилие не было частью Закона об агентствах по борьбе с домашним насилием 1986 года , и жертвы не были защищены от такого насилия. Оно пообещало изменить Закон и лучше защитить жертв. [59] [61]
С бюджетом на 2016–2017 годы правительство столичной территории создало новый прецедент в Австралии, когда ввело ежегодный сбор в размере 30 австралийских долларов за домашнее насилие для всех домохозяйств. [62]
Разделы 156A–165 Закона о защите от насилия в семье 2008 года определяют полномочия полиции АСТ. Они включают в себя право сотрудников полиции АСТ (в целях предотвращения насилия в семье) входить в частные помещения без ордера, проводить обыск и изымать огнестрельное оружие. [63]
В 1990 году Redfern Legal Centre создала Программу помощи в суде по делам о домашнем насилии для женщин (WDVCAS) для предоставления ряда специализированных юридических и вспомогательных услуг женщинам в суде, добивающимся постановлений о задержании за насилие . Эта комплексная модель обслуживания, включая концепцию безопасной комнаты, впоследствии была расширена и адаптирована к условиям и ресурсам, доступным в других местных судах по всему Новому Южному Уэльсу и другим частям Австралии. Как и Движение за убежище для женщин Нового Южного Уэльса , WDVCAS боролась за получение адекватного государственного финансирования на протяжении всего своего существования и прошла через тендерный процесс, несмотря на оппозицию внутри сектора. [64] [65] [66]
14 октября 2015 года Пру Говард , министр по профилактике домашнего насилия в Новом Южном Уэльсе , заявила, что правительство предоставит пакет в размере 60 млн долларов для решения некоторых из самых серьезных проблем домашнего насилия. Из них 15 млн долларов пойдут на финансирование 6 групп по борьбе с домашним насилием «High Risk Offender Teams», 4,1 млн долларов на 24 новых офицера по связи с домашним насилием, 19,5 млн долларов на обязательные программы по изменению поведения преступников для предоставления лечения преступникам (чтобы обращаться с ними так же, как с наркоманами или алкоголиками). Еще 20 млн долларов будут потрачены на увеличение жилья для пострадавших, 2,3 млн долларов на партнерство полиции с другими организациями и 1,3 млн долларов в течение четырех лет на увеличение числа медсестер-экспертов по сексуальному насилию в сельской местности. [67]
Исследование Бюро статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса , проведенное в 2020 году и сравнивающее домашнее насилие, совершенное всеми мужчинами и женщинами в Новом Южном Уэльсе, с насилием, совершенным мужчинами и женщинами из числа аборигенов , показало, что женщины из числа аборигенов в восемь раз чаще совершают домашнее насилие, чем женщины в целом (почти 800 на 100 000 по сравнению с чуть более 100 на 100 000), и они более чем в два раза более агрессивны, чем мужчины в целом (около 300 на 100 000). В то время как домашнее насилие со стороны мужчин из числа аборигенов снизилось в 2019 году по сравнению с 2010 годом, насилие, совершенное женщинами, возросло (примерно с 600). [68]
В марте 2015 года премьер-министр Нового Южного Уэльса Майк Бэрд объявил о пилотном проекте Программы раскрытия информации о домашнем насилии (DVDS). DVDS — это адаптация закона Клэр , который был признан успешным в Соединенном Королевстве . [69] [70] Благодаря этой программе жертвам предоставляется возможность искать информацию о своем партнере относительно любой истории домашнего насилия. В будущем эта схема может быть распространена на друзей и членов семьи, которые могут иметь опасения относительно партнера пострадавшего. Была предложена модель «права спросить», похожая на ту, что действует в Великобритании. [70]
DVDS, первый в Австралии, был запущен в пилотном режиме с апреля 2016 года в четырех полицейских округах Нового Южного Уэльса: Оксли (регион Тамворт); Шолхейвен (регион Ноура); Сазерленд (регион Менай/Энгадин/Сазерленд); и Сент-Джордж (регион Когара/Херствилл). В мае 2018 года было объявлено, что испытание будет продлено до июня 2019 года. [71]
Подать заявление может только лицо в возрасте 16 лет и старше. Независимо от криминального прошлого гражданского партнера, раскрытие информации должно быть сделано в течение двух недель с даты подачи заявления лично сотрудником полиции с помощью социального работника. Раскрытая информация включает соответствующие судимости за насилие в семье, другие серьезные судимости, такие как сексуальные преступления, преступления, связанные с жестоким обращением с детьми или убийство, и дату осуждения (в каждом конкретном случае). [72] Третья сторона в отношениях может подать заявление о раскрытии информации, аналогично заявлению лица, находящегося в группе риска. Третья сторона должна быть членом семьи, другом или профессионалом, который имеет постоянные отношения с лицом, находящимся в группе риска. Полиция может раскрыть информацию только лицу, находящемуся в группе риска, в течение двух недель с даты подачи заявления в присутствии специалиста-социального работника. Третья сторона, которая подала заявление, может присутствовать при раскрытии информации при условии, что он или она приглашены лицом, находящимся в группе риска, в отношении которого было подано заявление. [73]
На Северной территории (NT) действует Закон о домашнем и семейном насилии 2007 года . [74]
Уровень домашнего насилия в Северной территории был самым высоким в стране в 2020 году. В период с 2016 по 2017 год число жертв увеличилось с 1635 до 1815 на 100 000 человек; напротив, в Западной Австралии , второй по величине стране, этот показатель снизился с 725 до 684 за тот же период. [75] В течение первых месяцев карантина , введенного во время пандемии COVID-19 в Австралии , количество нападений, связанных с домашним насилием, возросло на 25 процентов в некоторых частях Центральной Австралии , причем многие из них приписывались тому, что большему количеству людей приходилось оставаться дома. Однако приюты для женщин в Алис-Спрингс и Теннант-Крик не пользовались таким спросом, как обычно, в основном потому, что люди застряли в обществе. Более ужасные травмы были приписаны большему потреблению алкоголя, чем обычно. [76]
После представлений многих заинтересованных сторон и экспертов, включая Юридическое общество Северной территории, Совет по социальному обслуживанию Северной территории (NTCOSS) и Юридическую службу женщин Северной территории, [75] законопроект о поправках к законодательству о правосудии (домашнее и семейное насилие) 2019 года был принят 25 июня 2020 года, внося поправки в Закон о домашнем и семейном насилии , Закон о залоге 1982 года , Уголовный кодекс и Закон о вынесении приговоров 1995 года . [77] Было внесено три важных изменения, наиболее значительным из которых стало создание нового преступления «удушение, удушение и задушение в семейных отношениях». Другие позволяют расторгнуть договор аренды без замены в рамках постановления о домашнем насилии; и позволяют обвиняемым в делах о домашнем насилии более легко посещать программы реабилитации. [75]
Группа безопасности семьи женщин Тангентьери была соучредителем Р. Рубунджи, известной активистки по борьбе с домашним насилием. В состав группы входят несколько пожилых женщин из городских лагерей Алис-Спрингс , и она работает над тем, чтобы положить конец домашнему насилию и «привлечь внимание к опыту женщин-аборигенов». [78] В январе 2021 года Р. Рубунджи, 46 лет, была убита своим партнером, у которого был опыт насильственных преступлений. [79] [80] Она была известна своей пропагандистской деятельностью: в 2017 году она говорила с политиками в здании парламента в Канберре о домашнем насилии в Центральной Австралии и помогла организовать большой женский марш против насилия в Алис-Спрингс. В 2019 году она была избрана президентом городского лагеря своей общины в городском лагере Антепе . [81] Исследователь Австралийского национального университета Чай Браун, которая работала с Р. Рубунджи, сказала, что система не работает и подвела ее коллегу. Она предположила, что если бы определенная информация была передана между местными организациями и полицией Северной территории , которая «ставит безопасность женщин и детей выше права любого мужчины на конфиденциальность», как это существует в некоторых других юрисдикциях Австралии, было бы ясно, что она находится в опасности. [79]
В феврале 2022 года министр по делам женщин Энн Растон объявила, что будут выделены дополнительные 10,7 млн австралийских долларов (в дополнение к финансированию, уже выделенному Национальному партнерству) «для усиления услуг на передовой в Северной территории в ответ на хронические показатели насилия и для работы над нашими обязательствами по сокращению разрыва » в дополнение к финансированию, уже выделенному Национальному партнерству по реагированию на семейное, бытовое и сексуальное насилие. [48]
В 2012 году был принят Закон о защите от домашнего и семейного насилия 2012 года , заменивший Закон о защите от домашнего и семейного насилия 1989 года , чтобы отразить современное понимание домашнего и семейного насилия. [82]
Убийство Ханны Кларк и ее детей ее бывшим мужем в Квинсленде в 2020 году потрясло страну и привело к призывам изменить законы, регулирующие условия содержания детей после развода. [14]
В Южной Австралии домашнее насилие определяется и регулируется Законом о вмешательстве (предотвращение насилия) 2009 года , который заменил Закон о домашнем насилии 1994 года . [83]
Согласно Закону, понятие насилия, будь то домашнее или недомашнее, включает физическое, сексуальное, эмоциональное, психологическое или экономическое насилие. Это включает в себя повреждение имущества или имущества лица или имущества, которым пользуется лицо, необоснованный отказ в финансовой, социальной или личной автономии. [84]
22 марта 2011 года Захра Абрахимзаде умерла после того, как ее муж нанес ей несколько ножевых ранений в конференц-центре Аделаиды . [85] Коронер штата инициировал коронерское расследование и выдал 10 рекомендаций. Обычно коронер выдает рекомендации комиссару полиции SAPOL ; однако в этом случае коронер передал выводы премьер- министру Южной Австралии , который, в свою очередь, довел их до сведения комиссара полиции . [86] [87] Как прямое следствие рекомендаций коронера, в 2015 году была запущена Служба помощи судам по делам о домашнем насилии над женщинами ( WDVCAS ), которая предоставляет жертвам бесплатную юридическую консультацию и финансируется за счет сбора с жертв преступлений. [88]
В Южной Австралии в период с 2014 по 2015 год общие показатели преступности снизились до уровня 2010 года, в то время как количество случаев домашнего насилия возросло на 8%, с 6720 в 2014 году до 7740 в 2015 году. [89]
12 апреля 2016 года парламентский комитет опубликовал отчет о проблеме домашнего насилия в Южной Австралии. Вместе с ним комитет также опубликовал 35 рекомендаций, чтобы помочь правительству справиться с этой проблемой. [90] Комитет рекомендовал выделить больше средств на кризисное размещение ; обеспечить последовательность распоряжений о вмешательстве для защиты жертвы через государственные границы; и необходимо больше образования для мировых судей и врачей общей практики, чтобы иметь дело с жертвами домашнего насилия. [91]
Генеральный прокурор Южной Австралии также опубликовал восемь дискуссионных документов, касающихся домашнего насилия. [92] [93]
В рамках Национальной программы по выдаче распоряжений о домашнем насилии правительство Южной Австралии выделило 1,3 млн австралийских долларов полиции Южной Австралии для внедрения системы обмена информацией о распоряжениях о домашнем насилии с другими юрисдикциями Австралии в своем бюджете на 2016–2017 годы. [94]
По сравнению с другими австралийскими штатами, по состоянию на 2009 год SAPOL имела меньше полномочий в борьбе с домашним насилием [update], [83] [95], но с 1 января 2019 года вступил в силу ряд новых законов, направленных против лиц, совершивших домашнее насилие, что дало властям более эффективные инструменты для борьбы с рецидивистами и серьезными правонарушителями. [44]
В 2003 году правительство Тасмании выпустило документ «Безопасность дома: рамки уголовного правосудия для реагирования на насилие в семье в Тасмании» . Целью документа было предоставить рамки для обсуждения вариантов предоставления услуг в сфере законодательства и правосудия. До этого в Тасмании термин «семейное насилие» или «домашнее насилие» не был определен в законодательстве. Термин «семейное насилие» был предпочтительнее другого. В документе были проанализированы действия и законодательство других штатов и установлены стандарты для действий против насилия в семье в Тасмании. [96] [97]
Закон о насилии в семье 2004 года был принят 17 декабря 2004 года. [98] [99] По состоянию на 2016 год [update]он касался только контекста супружеских или партнерских отношений. [3] В Законе о насилии в семье 2004 года , в отличие от национального Закона о семейном праве 1975 года [1] и других штатов, таких как Виктория [2] , где насилие в семье имеет более широкое значение, правительство Тасмании решило строго определить насилие в семье с уголовной, экономической и эмоциональной точки зрения. [ необходимо дополнительное объяснение ] [98] [96] [100]
В октябре 2013 года полиция Тасмании заявила, что количество случаев насилия в семье в Тасмании снижается в течение последних нескольких лет. [101] Однако в мае 2015 года полиция Тасмании сообщила, что цифры слишком высоки: каждую неделю регистрируется более 50 новых случаев, что комиссар полиции Даррен Хайн назвал «ужасающим». [102] В мае 2016 года Хайн заявил, что по сравнению с тем же периодом 2015 года было зарегистрировано на 400 случаев больше, что на 20% больше, чем в предыдущем году, при этом от 40% до 80% случаев по-прежнему не были зарегистрированы. [103]
31 августа 2015 года правительство выпустило программу «Безопасные дома, безопасные семьи: план действий по борьбе с насилием в семье в Тасмании на 2015–2020 годы» [104] , направленную на борьбу с насилием в семье. [105] В рамках этого плана правительство выделило дополнительно 25,57 млн австралийских долларов на четыре года. [100] [106]
Пересмотр Закона о насилии в семье 2004 года был проведен в марте 2008 года. [107] В него были внесены поправки в октябре 2019 года. [108]
Полиция Тасмании имеет различные полномочия в соответствии с Законом о судьях 1959 года и Законом о полицейских правонарушениях 1935 года для реагирования на ситуации, связанные с насилием в семье. [96] [109] [110] Закон о насилии в семье 2004 года предоставил полиции новые полномочия для борьбы с насилием в семье, такие как: вход на частную собственность, арест виновных для выдачи приказов о насилии в семье и обыск лиц и помещений. [98] [99] Согласно законодательству Тасмании, сотрудник полиции имеет право входить и оставаться в помещениях без ордера и применять силу для предотвращения насилия в семье по просьбе лица, которое, по-видимому, проживает в помещениях. Сотрудник полиции также может войти в помещения, если он или она обоснованно подозревает, что насилие в семье совершается, совершалось или, вероятно, будет совершено в этих помещениях. [98]
Виктория находится в авангарде разработки и реформирования политики в области борьбы с насилием в семье в Австралии на протяжении последних 15 лет и оказала влияние на продвижение реформ в других австралийских и международных юрисдикциях. [111]
В 2002 году обзор законов о насилии в семье, проведенный Комиссией по реформе законодательства Виктории, вызвал ряд изменений в Виктории. Комиссия по реформе законодательства была частью интегрированной системы обслуживания 2005 года, разработанной правительством Виктории . Среди них, Магистратский суд Виктории представил специализированное отделение суда по насилию в семье, интегрированные службы поддержки жертв насилия в семье, целевую группу Магистратского суда по насилию в семье и выпустил собственный документ под названием « Ответ на насилие в семье 2015–2017 » . [112]
В 2008 году правительство Виктории ввело новые законы для борьбы с насилием в семье. В связи с этим был принят Закон о защите от насилия в семье 2008 года, и впервые в закон были включены расширенная семья, прошлые отношения и отношения, «подобные семье». [113] [114] Закон о защите от насилия в семье 2008 года гласит: [2]
Семейное насилие — это любое поведение, которое каким-либо образом контролирует или доминирует над членом семьи и заставляет его чувствовать страх за свою собственную безопасность или безопасность или благополучие другого члена семьи. Оно может включать физическое, сексуальное, психологическое, эмоциональное или экономическое насилие и любое поведение, которое заставляет ребенка слышать, быть свидетелем или иным образом подвергаться последствиям такого поведения.
В Законе также признается, что насилие также имеет место в отношениях геев и лесбиянок на том же уровне, что и в гетеросексуальных отношениях, хотя некоторые формы насилия являются уникальными для людей, которые идентифицируют себя как геи, лесбиянки, бисексуалы, трансгендеры или интерсексуалы. [2]
В бюджете Виктории на 2015–2016 годы правительство выделило 81,3 млн долларов на поддержку работы Королевской комиссии по борьбе с насилием в семье. В дополнение к прямому включению случаев насилия в семье, еще 257 млн долларов было выделено службам защиты детей и 48,1 млн долларов — Child FIRST для улучшения раннего вмешательства. [115] [116] [117] В 2016 году после решения Королевской комиссии по борьбе с насилием в семье правительство Виктории выделило 572 млн долларов на решение этой проблемы. [118] Премьер-министр Дэниел Эндрюс пообещал «перестроить нашу сломанную систему поддержки снизу вверх», сославшись на статистику о том, что в 2015 году 37 жителей Виктории были убиты членами семьи. [118]
В 2017 году правительство Виктории провело еще один обзор своего плана действий по борьбе с насилием в семье. В обзоре правительство внесло некоторые существенные изменения для борьбы с проблемой насилия в семье и предоставило 10-летний план. В рамках этого оно ввело программу «Уважительные отношения» для школ после успешного испытания в 2016 году. [119]
Статистика преступлений полиции штата Виктория. Официальный релиз относительно случаев насилия в семье. [120]
После серии смертей, связанных с насилием в семье в Виктории, наиболее заметной из которых стала смерть 11-летнего Люка Бэтти , убитого своим отцом 12 февраля 2014 года, правительство Виктории распорядилось о создании Королевской комиссии по расследованию насилия в семье. [111]
22 февраля 2015 года губернатор Виктории Алекс Чернов подписал патентные письма о назначении бывшего судьи Марсии Нив комиссаром, а Патрисии Фолкнер и Тони Николсона заместителями комиссаров Королевской комиссии по насилию в семье. [111] [121]
29 марта 2016 года, после 13 месяцев и 25 дней слушаний, Королевская комиссия представила свой отчет и рекомендации правительству. [118] Опубликованный отчет состоит из 8 томов и содержит 227 рекомендаций, направленных на улучшение основ нынешней системы. [122]
Королевская комиссия нашла прочную основу для будущих ответных мер, которые включали [111]
Комиссия обнаружила ряд ограничений в действующей системе, в том числе: [111]
В ответ на рекомендации Обзора насилия в отношении женщин полиции штата Виктория [123] в августе 2004 года полиция штата Виктория разработала Кодекс практики [124], который с тех пор претерпел ряд изменений в соответствии с измененным законодательством, новыми процедурами или изменениями в полицейской среде. В настоящее время полиция штата Виктория имеет обязательные меры в отношении любого сообщенного случая насилия в семье и должна действовать при любых обстоятельствах. [124]
Полиция Виктории считает насилие в семье чрезвычайно серьезным и имеет кодекс практики, поощряющий обвинения. Организация рассматривает природу насилия в семейных отношениях как особенно коварную, поскольку это злоупотребление доверием. Часто существует постоянная угроза безопасности жертвы или ее жизни, или жизни ее детей, а иногда и дальних родственников. [124]
Полиция может получать сообщения о насилии в семье напрямую от пострадавшего члена семьи или членов его семьи, включая детей, или от друга, соседа, представителей общественности, анонимного лица или из другого агентства. Сообщение может быть сделано по телефону, лично в полицейском участке или любым другим способом. Полиция также может обнаружить насилие в семье в ходе выполнения своих обычных обязанностей. [124]
С момента составления Кодекса практики полиция должна реагировать в первую очередь (если только не ясно, что сообщение относится к прошлому инциденту и нет риска неминуемой опасности или человек просто ищет совета) и принимать меры по любому сообщенному им инциденту насилия в семье, независимо от того, кто сделал сообщение или как это было сделано. Принимаемые меры основаны на оценке риска и управлении риском, независимо от того, подает ли пострадавший член семьи устную жалобу или письменное заявление. [124]
В 2011 году полиция Виктории запустила усовершенствованную модель предоставления услуг по борьбе с насилием в семье и создала специализированные группы по борьбе с насилием в семье по всему штату, в основном в местах с высоким спросом. [112]
В 2015 году полиция Виктории создала Командование по борьбе с семейным насилием как центральный пункт по борьбе с семейным насилием в полиции Виктории. Это первая полиция в Австралии, которая сделала это. [112]
Правительство Виктории, стремясь бороться с насилием в семье, предоставило полицейским новые полномочия, такие как: полномочия по задержанию, неуголовные варианты, если нет достаточных доказательств для предъявления обвинения ответчику, изъятие огнестрельного и другого оружия, вход в помещения и обыск людей. [113]
В новом Кодексе практики изложены новые обязательные действия сотрудников полиции Виктории в ответ на насилие в семье: [124]
В 2004 году правительство Западной Австралии через Департамент развития общин выпустило свой первый стратегический план по борьбе с домашним насилием под названием «План штата по борьбе с домашним насилием и насилием в семье на 2004–2008 годы». План на 2004–2008 годы стал основой, на которой правительство и все другие задействованные агентства построили свою стратегию борьбы с домашним насилием. [125]
В июне 2008 года в консультативном документе, выпущенном Комиссией по реформе законодательства Западной Австралии, было отмечено, что в суде по делам о семейном насилии в Джоондалупе , где было создано специализированное полицейское подразделение, количество звонков о семейном насилии возросло. Это говорит о том, что программа была успешной. Хотя в программе были недостатки, она рассматривалась как лучшая альтернатива существующей системе. Также было предложено, чтобы полиция Западной Австралии финансировала и назначала прокуроров-специалистов для рассмотрения дел о семейном насилии в суде. [126]
В первом издании «Семья и домашнее насилие», выпущенном Верховным судом Западной Австралии в 2009 году, было отмечено, что аборигены и жители островов Торресова пролива предпочитают термин « семейное насилие» термину «домашнее насилие». [125]
Аборигены и жители островов Торресова пролива обычно предпочитают термин «семейное насилие». Эта концепция описывает матрицу вредоносного, жестокого и агрессивного поведения и считается более отражающей коренное мировоззрение о восстановлении сообщества и семьи… использование этого термина не должно затмевать тот факт, что коренные женщины и дети несут на себе основную тяжесть семейного насилия.
В июне 2009 года, после рассмотрения 22 заявлений и консультаций с 96 специалистами как на местном, так и на международном уровне, Комиссия по реформе законодательства Западной Австралии в своем окончательном отчете вынесла 65 рекомендаций в отношении насилия в семье. [127]
В период с 2008 по 2009 год было зафиксировано 30 933 случая насилия в семье и домашнего насилия, и правительство Западной Австралии опубликовало Стратегический план по борьбе с насилием в семье и домашним насилием на 2009—2013 годы, основанный на плане 2004—2008 годов. [128]
В 2013 году правительство Западной Австралии опубликовало стратегию профилактики домашнего насилия до 2022 года, в которой определены 3 общих «Основных государственных результата к 2022 году» и которая была основана на Стратегическом плане Западной Австралии по борьбе с насилием в семье и домашним насилием на 2009–2013 годы. [129] Стратегический план будет отслеживать результаты своего плана на трех различных этапах, однако в нем не указано, как именно предполагается достичь результата в первую очередь. [130]
В 2014 году Департамент здравоохранения Западной Австралии выпустил руководство по насилию в семье, направленное на унификацию процедур медицинских работников при работе с жертвами или потенциальными жертвами насилия в семье. [131]
Обязательные действия
Полномочия в отношении насилия в семье и домашнего насилия
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ) 
Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ) Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 3.0 Unported (CC BY 3.0).{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ) Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)