stringtranslate.com

Единый казначейский счет

Единый казначейский счет (TSA) — это государственная финансовая политика, направленная на использование единого банковского счета для всех притоков средств от всех государственных учреждений. Эта политика используется в нескольких странах мира. [1] Такая унифицированная структура рекомендуется МВФ , поскольку все государственные средства собираются на одном счете, что может снизить стоимость заимствований, расширить кредитование и улучшить фискальную политику правительства, помимо других выгод для правительства. МВФ также рекомендует создать правовую основу для обеспечения ее надежности и стабильности. [2]

Он был предложен федеральным правительством Нигерии в 2012 году при администрации Джонатана и полностью реализован администрацией Бухари . [3] Целью было консолидировать все поступления от всех правительственных учреждений на одном счете в Центральном банке Нигерии . [4]

История

Эффективное управление и контроль денежных ресурсов правительства зависят от государственных банковских соглашений. Нигерия, как и многие страны со средним уровнем дохода, использовала фрагментированные системы при обработке государственных поступлений и платежей до 2012 года. [5] Поэтому введение политики единого казначейского счета имело жизненно важное значение для сокращения распространения банковских счетов, управляемых министерствами, департаментами и агентствами (MDA), в целях содействия финансовой подотчетности среди государственных органов. Соблюдение политики в Нигерии создало проблемы для большинства MDA. [6] Коммерческие банки в Нигерии перевели более 2 триллионов найр неиспользуемых и активных государственных депозитов при полной реализации этой политики в 2016 году. [7] [8] Между тем, комитет банкиров страны заявил о своей поддержке этой политики. [9] Благодаря Remita, интегрированной платформе электронных платежей и сборов, разработанной компанией SystemSpecs , инициатива TSA позволила федеральному правительству Нигерии взять под полный контроль более 3 триллионов найр (15 миллиардов долларов) своих денежных активов по состоянию на конец первого квартала 2016 года. [10] [11]

Реакция на введение Единого казначейского счета

Работа единого казначейского счета в Нигерии не обошлась без противоречий. Во вторник, 10 ноября 2015 года, Дино Мелайе , нигерийский сенатор, представляющий Коги Уэст, выдвинул предложение о расследовании работы единого казначейского счета (TSA) на предмет возможной коррупции. Он заявил, что «назначение REMITA, электронного инкассирующего агента, является грубым нарушением раздела 162 (1) Конституции Нигерии и Закона о банках и других финансовых учреждениях». Он заявил, что конституция признает банковское учреждение только в качестве инкассатора государственных средств, что Remita не является банком. Положение Конституции, на которое ссылается Мелае, гласит: «Федерация должна вести специальный счет, который будет называться счетом федерации, на который будут поступать все доходы, собранные правительством федерации, за исключением доходов от подоходного налога с личного состава Вооруженных сил Федерации, полиции Нигерии, министерства или департамента правительства, отвечающего за иностранные дела, и жителей федеральной столичной территории Абуджа». По словам Мелае, общий приток 1% комиссии, взимаемой и получаемой SystemSpecs за все доходы, собранные от имени правительства с различных министерств, департаментов и агентств, в размере 25 миллиардов найр по состоянию на ноябрь 2015 года, был мошенничеством и должен быть возвращен на счет Центрального банка Нигерии. В результате сенат поручил своему комитету по финансам и государственным счетам «начать расследование использования Remita (который он ошибочно назвал электронным инкассирующим агентом) с момента введения политики TSA». [12] [13] [14]

Айо Файосе , губернатор штата Экити , представил политический аспект спора, когда он заявил, что средства, собранные через TSA, были использованы для финансирования выборов губернаторов в штатах Байелса и Коги Всепрогрессивным конгрессом , помимо обогащения «одной компании за один месяц». [15] [16] 25 миллиардов найр — это согласованная комиссия в размере одного процента от 2,5 триллионов найр — общей суммы денег, собранных Remita для федерального правительства Нигерии. Однако федеральное правительство Нигерии через офис министра информации и культуры Лая Мохаммеда опровергло мнение о том, что политика TSA не была направлена ​​на разграбление казны Нигерии. [17] Министр в своем заявлении попытался оправдать администрацию президента Мухаммаду Бухари , когда он утверждал, что контракт TSA был подписан во время администрации президента Гудлака Джонатана [18] CBN в попытке оправдать свою позицию опубликовал письмо в прессу под названием «Начало независимого сбора доходов федеральным правительством в рамках инициативы Единого казначейского счета (TSA)». В письме CBN развенчал все обвинения, выдвинутые Мелайе, как вводящие в заблуждение. [19] В разгар спора Центральный банк Нигерии (CBN) поручил SystemSpecs вернуть все доходы, полученные до сих пор по контракту, директива, которой SystemSpecs подчинилась без промедления как «деловому решению». [20] [21]

В письме, которое, как сообщается, написал президенту Мухаммаду Бухари Джон Обаро , основатель и управляющий директор SystemSpecs , разработчиков приложения Remita, было опровергнуто утверждение о том, что SystemSpecs присвоила 25 миллиардов найр. Обаро объяснил, что комиссия в один процент была согласована до подписания контракта; и комиссия в один процент была разделена SystemSpecs, участвующими коммерческими банками и Центральным банком Нигерии в соотношении 50:40:10 соответственно. [22] [23] Согласно выводам PremiumTimes, «Remita» — это не «агентство», а приложение/программное обеспечение для выполнения платежных инструкций и сбора государственных доходов. Программное обеспечение облегчает выплату государственных доходов финансовыми учреждениями в TSA в CBN. В отчете были указаны пробелы в обвинениях Мелая и они были названы «вводящими в заблуждение». [24] Объединенный следственный комитет Сената оправдал SystemSpecs в любых правонарушениях, поскольку «комитет не смог подтвердить вычет/сбор двадцати пяти миллиардов найр (25 миллиардов нигерийских найр) компанией SystemSpecs в качестве 1%-ной платы, взимаемой за использование ее платформы Remita в течение расследуемого периода». Это содержалось в разделе 6.1.16 на страницах 16 и 17 отчета комитета. [25] [26] [27]

Ссылки

  1. ^ Sailendra Pattanayak; Israel Fainboim. «Единый казначейский счет: концепция, дизайн и вопросы внедрения» (PDF) . Рабочий документ Международного валютного фонда .
  2. ^ Sailendra Pattanayak, Israel Fainboim. «Единый казначейский счет: важный инструмент для управления государственными денежными средствами» (PDF) . Международный валютный фонд .
  3. ^ Premium Times. "15 вещей, которые нужно знать о едином казначейском счете (TSA)" . Получено 4 июля 2016 г.
  4. ^ primetimes. «Бухари приказывает федеральным министерствам и агентствам открыть единый казначейский счет» . Получено 19 октября 2015 г.
  5. ^ Sailendra Pattanayak,Israel Fainboim. "Единый казначейский счет: концепция, дизайн и вопросы внедрения" (PDF) . Рабочий документ Международного валютного фонда .
  6. ^ время премии. "300 MDA еще не выполнили директиву о едином казначейском счете — AGF" . Получено 19 октября 2015 г.
  7. ^ «Единый казначейский счет: потери банковских депозитов могут достичь N2trn».
  8. ^ sun news online. «Бухари и единый казначейский счет». micheal jegede . Получено 19 октября 2015 г.
  9. ^ thisday live. «Банкирский комитет не обращает внимания на эффект единого казначейского счета». nnamdi okonkwo . Получено 19 октября 2015 г.
  10. ^ "Remita Bags 'Most Efficient e-Revenue Service Award'". ThisDay . Получено 11 июля 2016 г. .
  11. ^ Бабаджиде Комолафе. «TSA: FG фиксирует приток N3trn в первом квартале — AGF». Авангард . Проверено 4 мая 2016 г.
  12. ^ "Сенат расследует предполагаемое злоупотребление единым казначейским счетом". Channels TV . Получено 11 ноября 2015 г.
  13. ^ Фредрик Нвабуфо. «Мелайе обвиняет в мошенничестве в управлении TSA». The Cable . Получено 10 ноября 2015 г.
  14. ^ Новости Нигерии Guardian. "ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ: Возвращение к жизни "мертвым" директивам политики Джонатана" . Получено 19 октября 2015 г.
  15. ^ Воле Балогун. "Fayose: TSA - это мошенничество". sunnnews online . Получено 22 декабря 2015 г.
  16. ^ «Я не буду присутствовать на встрече FG с губернаторами по TSA – Fayose». Газета Vanguard . Получено 22 декабря 2015 г.
  17. ^ «Сага TSA: Лай Мохаммед, помощник Файосе в словесной войне» . Газета «Солнце» . Проверено 22 декабря 2015 г.
  18. ^ "Президент Гудлак Джонатан Режим подписал соглашение TSA с 1% комиссией - министр". sahara reporters . Получено 22 декабря 2015 г.
  19. ^ "Как Дино Мелайе ввел в заблуждение Сенат по TSA, Ремита". daily post . Получено 21 декабря 2015 г.
  20. ^ Салису Идрис. «TSA: Мы возместили плату REMITA на сумму 8 миллиардов найров – Системные характеристики» . Сегодня . Проверено 10 декабря 2015 г.
  21. ^ Габриэль Омо. «Приказ FG угрожает единому казначейскому счету». Газета Vanguard . Получено 22 декабря 2015 г.
  22. ^ Wale Odunsi. «Босс Remita, Обаро пишет Бухари, объясняет все о контракте TSA». daily post . Получено 19 декабря 2015 г.
  23. ^ Бабаджиде Комолафе. «TSA: 1% комиссионных за транзакции — это доход для Remita, CBN и банков». Газета «Авангард» . Проверено 22 декабря 2015 г.
  24. ^ Николас Ибекве. «Полные сведения о TSA: Дино Мелайе ввел в заблуждение нигерийский Сенат по иску на 25 миллиардов нигерийских найр». Premium Times . Получено 15 ноября 2015 г.
  25. ^ Онодоме Джакпор. «SystemSpecs: Неизвестные герои, которые «предотвратили крах Нигерии»». ThisDay . Получено 6 августа 2016 г.
  26. ^ «Отчет Комитета Сената по финансам, банковскому делу, страхованию и другим финансовым учреждениям, а также государственным счетам о злоупотреблениях и ненадлежащем управлении режимом единого казначейского счета (TSA)» (PDF) . Веб-сайт Абубакара Букола Сараки .
  27. ^ "Remita: Сенат признал ошибку, заявил, что мошенничества в реализации TSA компанией SystemSpecs не обнаружено". Блог Abusidiqu . Получено 3 июня 2016 г.