Объединенные предварительные выборы (или одобрение двух лучших кандидатов + второй тур ) — это избирательная система для сужения круга кандидатов для выборов с одним победителем, похожая на беспартийные всеобщие предварительные выборы , но использующая одобрительное голосование в первом туре, продвигая двух лучших кандидатов, позволяя избирателям утвердить кандидата, получившего поддержку большинства, на всеобщих выборах. [1] [2] [3]
В США большинство первичных выборов являются партийно-специфичными: избиратели выбирают политическую партию либо в процессе регистрации избирателей, либо в урне для голосования и могут голосовать только за кандидатов, разделяющих ту же партийную принадлежность. Эти первичные системы используют множественное голосование , при котором каждый избиратель может выразить предпочтение одному кандидату на должность. Кандидат в каждой партии, набравший наибольшее количество голосов, проходит на всеобщие выборы. Избиратели, не связанные с основной политической партией, могут или не могут участвовать в этих первичных выборах в зависимости от правил юрисдикции, а кандидаты, не связанные с основной политической партией, могут быть выдвинуты на всеобщие выборы другими способами, такими как съезды или петиции малых партий.
Беспартийные всеобщие праймериз (также известные как «джунглевые праймериз» или два лучших праймериз) — это единые первичные выборы, в которых могут участвовать все избиратели, и все кандидаты появляются в одном бюллетене, независимо от партийной принадлежности или отсутствия партийной принадлежности. Два лучших кандидата с наибольшим количеством голосов (даже если они являются членами одной партии) появятся на всеобщих выборах. Это предназначено для того, чтобы позволить беспартийным избирателям и кандидатам участвовать, а также позволить более умеренным кандидатам на всеобщих выборах (поскольку избиратели с обеих сторон спектра могут голосовать за них). Однако беспартийные всеобщие праймериз по-прежнему позволяют избирателям только один выбор на должность и, следовательно, подвержены эффекту спойлера [ 4] , когда кандидаты, исповедующие схожие идеологии, разделяют голоса , помогая кандидатам с противоположными идеологиями (но меньшим количеством кандидатов) победить.
Как и всеобщие праймериз, единые праймериз имеют только одни первичные выборы , в которых участвуют все избиратели, и все кандидаты появляются в одном бюллетене независимо от принадлежности к политической партии. В отличие от всеобщих праймериз, единые праймериз используют одобрительное голосование в первом туре, в котором избиратели могут выразить поддержку любому количеству предпочитаемых кандидатов, что призвано исключить разделение голосов и спойлеров (поскольку избиратели могут поддержать партийного фаворита и умеренного). [5] Два кандидата с наибольшим количеством одобренных голосов будут участвовать во всеобщих выборах.
Сторонники утверждают [6] , что система Единых первичных выборов расширит возможности избирателей, позволяя всем избирателям в равной степени участвовать во всех этапах избирательного процесса, позволяя избирателям выражать поддержку более чем одному кандидату и позволяя всем кандидатам соревноваться в едином избирательном процессе, независимо от принадлежности к политической партии или отсутствия таковой. [7]
Напротив, FairVote , некоммерческая организация, занимающаяся реформой национальных выборов и выступающая за мгновенное голосование , предположила [8] , что, скорее всего, в гонках за всеобщие выборы примут участие два финалиста от одной и той же крупной партии в округах, где большинство избирателей связаны с этой партией, и тем самым сократят выбор избирателей на выборах, которые статистически имеют более высокую явку, чем текущие первичные выборы.
В отличие от голосования с одобрением в один тур, метод одобрения+выборов не обеспечивает независимости клонов , поскольку всякий раз, когда второй по количеству одобренных кандидатов побеждает в последнем туре, если представлен клон самого одобренного кандидата, то второй тур будет проходить только между самым одобренным кандидатом и его клоном, что не позволяет второму по количеству одобренных кандидатов и любому из их клонов победить. [9]
Кампания STL Approves стремилась внедрить ту же систему (хотя они называли ее просто «голосованием одобрения») на выборах в городе Сент-Луис (мэр, контролер, президент совета олдерменов и олдермен). [10] [11] [12] [13]
Первоначально кампания называлась «St. Louisans for Ranked Choice Voting » [14], но затем перешла на поддержку одобрения+второго тура, в первую очередь из-за того, что стало известно, что машины для голосования в Сент-Луисе и округе Сент-Луис несовместимы с IRV. [15] [16] [17] [18] [19]
В апреле 2020 года они собрали достаточно подписей, чтобы претендовать на участие в голосовании, Предложение D. [ 20] [21] Опрос показал более 70% поддержки этой меры, с поддержкой большинства среди всех демографических групп и партий. [22] [23] В день выборов инициатива была успешно принята 68% голосов, таким образом, став первым городом и юрисдикцией США, принявшими ее. [24] [25]
Первые два лучших праймериз прошли 2 марта 2021 года с явкой 44 571 (22,14%) избирателей на первичных выборах. Явка на втором туре 6 апреля 2021 года составила 57 918 (28,8%). [26] На выборах мэра Сент-Луиса 2021 года было 4 кандидата, три демократа и один республиканец. Средний избиратель поддержал 1,56 кандидатов, при этом лучший кандидат набрал 57,0%, второй — 46,3%. [27]
В старой закрытой системе предварительных выборов были бы праймериз Демократической партии с 3 кандидатами и праймериз Республиканской партии с 1 кандидатом, при этом ведущий демократ и ведущий республиканец продвигались бы на всеобщие выборы. Поскольку Сент-Луис является городом с демократическим большинством, праймериз двух лидеров помогают двум демократам подняться и конкурировать лицом к лицу во втором туре, а также позволяют избирателям-республиканцам высказать свое мнение о том, какой демократ победит. У кандидатов-демократов есть некоторый стимул представлять себя умеренными, чтобы получить голоса республиканцев. Без партийных праймериз республиканцы теряют возможность консолидироваться под единым кандидатом, поэтому они должны договориться о едином кандидате до начала предварительных выборов, чтобы иметь хоть какой-то шанс попасть в два лучших.
Хотя поддержка избирателей в отношении меры голосования по одобрению была высокой, большинство городских олдерменов выступили против нее, и в январе 2022 года они попытались отменить ее и вернуться к партийным праймериз с двумя или тремя турами второго тура голосования. [29] [30] [31] Однако для отмены инициативы избирателей требуется поддержка большинства в две трети олдерменов, и законопроекты не были приняты до того, как другая инициатива избирателей, Предложение R, была принята с поддержкой 69%, что требовало, чтобы дальнейшие изменения в системе голосования были вынесены на публичное голосование. [32]
В феврале 2024 года Бен Бейкер внес законопроект о запрете одобрения и рейтингового голосования на всей территории штата. [33] [34] Закон был принят Палатой представителей 15 апреля 2024 года. [35]
Использование голосования одобрения на открытом поле всех кандидатов на партийную должность в качестве замены нынешним системам первичных выборов, выдвинутых партией, было впервые публично предложено в ноябре 2011 года [36] Марком и Джоном Фронмайерами в форме проекта инициативы голосования. Текст провалившейся меры голосования Орегона 65 (2008) , которая должна была ввести систему первичных выборов с двумя лучшими, послужил основой для проекта, который затем был изменен, чтобы позволить избирателям выбирать столько кандидатов, сколько им было выгодно для каждой должности. [37]
Официальная кампания по сбору петиций для введения единой системы первичных выборов в Орегоне началась в октябре 2013 года. [38] Петиционеры завершили спонсорскую фазу процесса инициативы, собрав более 1000 проверенных подписей зарегистрированных избирателей для продвижения меры к голосованию в ноябре 2014 года. [39] Пара «единые первичные выборы» также была предложена Генеральным прокурором Орегона в названии проекта бюллетеня для этой инициативы: «Изменение процессов выдвижения кандидатов на выборах; замена текущей системы первичных выборов на единые первичные выборы для всех кандидатов». [40] На сегодняшний день было подано несколько вариантов этой меры: петиции инициативы 2014 года 38 и 51. [41]
Кампания не собрала 87 213 подписей, необходимых для внесения петиции 54 в бюллетень для голосования. [42] (Предложение об «открытых предварительных выборах», в котором использовалось относительное голосование, собрало достаточно подписей, но было отклонено. [43] )
Инициатива голосования 2022 года была направлена на то, чтобы внедрить эту систему в Сиэтл (под названием «голосование одобрения»). В июне волонтеры Seattle Approves собрали 26 000 подписей для инициативы 134, чтобы претендовать на участие в голосовании в ноябре. [44] Инициатива будет представлять собой открытые предварительные выборы с голосованием одобрения, за которыми последует второй тур с двумя лучшими кандидатами. [45] [46]
Затем городской совет имел возможность немедленно принять инициативу в качестве постановления, вынести ее на голосование для одобрения избирателями или отклонить ее и заменить аналогичной мерой. [47] Они выбрали последнее, и Эндрю Льюис объявил о законопроекте о включении в избирательный бюллетень двухтурового варианта мгновенного голосования , чтобы конкурировать с инициативой (под названием «голосование по рейтингу»), при поддержке FairVote . [47] Поскольку закон Сиэтла требует проведения второго тура с двумя лучшими кандидатами, эта система фактически является праймериз с мгновенным голосованием, за которым следует второй тур с двумя лучшими кандидатами.
В конце концов, бюллетень содержал два вопроса, первый из которых спрашивал избирателей, хотят ли они вообще изменить систему голосования, а второй — поддерживал либо Одобрение (1A), либо Ранжированный выбор (1B). Вопрос 1 был принят с небольшим перевесом, с 51% поддержкой, в то время как более известный RCV был одобрен в Вопросе 2, с 76% поддержкой. [45]
Мы рады объявить об изменении стратегии, поскольку мы объединяем усилия с Show Me Integrity: Reforming Missouri Politics для внедрения голосования по одобрению в Сент-Луисе!
Schlichenmeyer ... является частью движения за реализацию голосования по одобрению ... Первоначально Schlichenmeyer и группа под названием St. Louisans for Ranked Choice Voting стремились к голосованию по рейтингу или мгновенному второму туру
могут ли машины для голосования на самом деле сделать это? ... В случае Сент-Луиса и округа Сент-Луис ответ — нет».
Голосование по утверждению с двумя лучшими турами совместимо с нашими текущими машинами для голосования, а мгновенный тур — нет.
Этот законопроект Совета отменит Постановление 71410 Предложение D (Открытые, беспартийные выборы) в полном объеме.
Он позволяет двум лучшим кандидатам на каждых партийных первичных выборах … затем участвовать во втором туре муниципальных первичных выборов