stringtranslate.com

Единое боевое командование

Единое боевое командование , также называемое боевым командованием ( CCMD ), представляет собой объединенное военное командование Министерства обороны США , состоящее из подразделений двух или более родов войск Вооружённых Сил США и осуществляющее широкие и продолжающиеся миссии. [1] В настоящее время существует 11 объединенных боевых командований, каждое из которых создано как высший эшелон военного командования, чтобы обеспечить эффективное командование и контроль над всеми вооруженными силами США , независимо от рода войск, в мирное или военное время. [2] Единые боевые командования организованы либо по географическому принципу (известному как « зона ответственности », ЗО), либо по функциональному принципу, например, специальные операции , проецирование сил , транспорт и кибербезопасность . В настоящее время семь боевых командований обозначены как географические, а четыре - как функциональные. Единые боевые команды являются «объединенными» командами и имеют специальные значки, обозначающие их принадлежность.

План единого командования (UCP) устанавливает задачи, обязанности командования и географические зоны ответственности боевых командований. [a] Каждый раз при обновлении Единого плана командования организация боевых командований пересматривается на предмет военной эффективности и результативности, а также на соответствие национальной политике. [4] [5]

Каждое объединенное боевое командование возглавляет боевой командир (CCDR), [6] который является четырехзвездным генералом или адмиралом . На строевых командиров возлагаются определенные непередаваемые полномочия оперативного управления закрепленными за ними силами независимо от рода войск. [7] Цепочка командования в оперативных целях (в соответствии с Законом Голдуотера-Николса ) идет от президента Соединенных Штатов через министра обороны к боевым командирам.

Командные полномочия

Министерство обороны определяет как минимум четыре типа командования: [8] [9]

  1. CCMD - боевое командование: единое управление, которое не подлежит дальнейшему делегированию боевым командиром (CCDR)
  2. ADCON - административный контроль над командной функцией «получения ресурсов, направления обучения, методов морального духа и дисциплины» [8]
  3. OPCON – оперативное управление командной функцией, например, обеспечением. В этом случае OPCON воплощается в бригадах полевой поддержки армии ( AFSB ).
  4. TACON - тактический контроль над обеспечением, например, воплощенный в бригаде поддержки контрактов.

Список боевых команд

Географические зоны ответственности объединенных строевых командований

‡ В настоящее время штабы четырех географических боевых командований расположены за пределами их географической зоны ответственности.

История

Командиры единого и специального боевого командования во время ежегодной встречи с председателем Объединенного комитета начальников штабов и членами Объединенного комитета начальников штабов в Пентагоне , зале Объединенного комитета начальников штабов, также известной как «Танк», 15 января 1981 года.
Президент Джордж Буш (сидит третий справа) и министр обороны Роберт Гейтс (сидит второй слева) встречаются с Объединенным комитетом начальников штабов и боевыми командирами

Нынешняя система единого командования в вооруженных силах США возникла во время Второй мировой войны с созданием географических театров военных действий, состоящих из сил различных родов войск, подчинявшихся единому командиру, которого поддерживал объединенный штаб. [13] Также существовала единая командная структура для координации британских и американских вооруженных сил, действующих под руководством Объединенного комитета начальников штабов , который состоял из британского комитета начальников штабов и Объединенного комитета начальников штабов США . [14]

Эпоха Второй мировой войны

На европейском театре военных действий союзные вооруженные силы находились под командованием Верховного штаба союзных экспедиционных сил (SHAEF). После того, как SHAEF был распущен в конце войны, американские силы были объединены под единым командованием - Силами США на Европейском театре военных действий (USFET) под командованием генерала армии Дуайта Д. Эйзенхауэра . По-настоящему единое командование в войне на Тихом океане оказалось труднее организовать, поскольку ни генерал армии Дуглас Макартур , ни адмирал флота Честер В. Нимиц не хотели подчиняться друг другу из-за соперничества между родами войск . [15]

Объединенный комитет начальников штабов продолжал выступать за создание постоянных объединенных командований, и президент Гарри С. Трумэн утвердил первый план 14 декабря 1946 года . [16] Известный как «План командования», он стал первым в серия планов объединенного командования. [ нужна ссылка ] Первоначальный «План командования» 1946 года установил семь объединенных командований: Дальневосточное командование , Тихоокеанское командование , Аляскинское командование , Северо-восточное командование , Атлантический флот США , Карибское командование и Европейское командование. Однако 5 августа 1947 года CNO рекомендовал вместо этого создать CINCLANTFLT в качестве полностью единого командующего под более широким титулом Главнокомандующего в Атлантике (CINCLANT). Армия и ВВС выступили против, и 1 ноября 1947 года CINCLANTFLT был активирован как единое командование. Несколько дней спустя CNO возобновил свое предложение о создании единого Атлантического командования. На этот раз его коллеги сняли свои возражения, и 1 декабря 1947 года было создано Атлантическое командование США (ЛАНТКОМ) под руководством Главнокомандующего Атлантикой (СИНКЛАНТ). [17]

Согласно первоначальному плану, в каждом из объединенных командований один из начальников служб (начальник штаба армии или авиации или начальник военно-морских операций ) выступал в качестве исполнительного агента, представляющего Объединенный комитет начальников штабов. [18] Эта договоренность была официально оформлена 21 апреля 1948 года как часть политического документа под названием «Функции вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов» (неофициально известного как «Соглашение Ки-Уэста »). [19] Обязанности объединенных командований были дополнительно расширены 7 сентября 1948 года, когда полномочия командиров были расширены и теперь включают координацию административных и логистических функций в дополнение к их боевым обязанностям. [20]

Эпоха холодной войны

Дальневосточное командование и Северо-восточное командование США были упразднены в соответствии с Планом Объединенного командования 1956–1957 годов.

В 1958 году «реорганизация отношений Национального командования с объединенными командованиями» с «прямым каналом» к объединенным командованиям, таким как Континентальное командование противовоздушной обороны (CONAD), была осуществлена ​​после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр выразил обеспокоенность [ уточнить ] по поводу ядерного командования и контроля. [21] Сама CONAD была ликвидирована в 1975 году.

Хотя это и не входило в первоначальный план, Объединенный комитет начальников штабов также создал определенные командования, которые имели широкие и постоянные задачи, но состояли из сил только одной службы. [22] Примеры включают ВМС США, Восточную Атлантику и Средиземноморье, а также Стратегическое авиационное командование ВВС США. Как и унифицированные команды, указанные команды подчинялись непосредственно JCS, а не начальникам соответствующих служб. [23] Этих командований не существовало с момента упразднения Стратегического авиационного командования в 1992 году. Однако соответствующий раздел федерального закона остается неизменным, и президент сохраняет за собой право создавать новое конкретное командование. [24]

Закон Голдуотера-Николса о реорганизации обороны 1986 года разъяснил и систематизировал обязанности, которые взяли на себя главнокомандующие (CINC), и которым впервые был предоставлен юридический статус в 1947 году. После этого закона [25] CINC подчинялись непосредственно министру обороны США. Минобороны , а через него и президенту США.

Постсоветская эпоха

Атлантическое командование США стало Командованием объединенных сил в 1990-х годах после того, как советская угроза Северной Атлантике исчезла и возникла потребность в интегрирующем и экспериментальном командовании сил в континентальной части Соединенных Штатов. Командование объединенных сил было расформировано 3 августа 2011 года, а его компоненты переданы в подчинение Объединенного штаба и других боевых командований.

24 октября 2002 года министр обороны Дональд Х. Рамсфельд объявил, что в соответствии с разделом 10 Кодекса США (USC) титул « Главнокомандующего » в дальнейшем будет зарезервирован за президентом, в соответствии с условиями Статья II Конституции США . После этого военные главнокомандующие будут называться «боевыми командирами», то есть главами объединенных боевых командований. [26]

В 2007 году для Африки было утверждено и создано шестое географическое объединенное командование — Африканское командование США (USAFRICOM). В течение первого года своего существования оно действовало под Европейским командованием США в качестве субобъединенного командования, а в октябре 2008 года перешло к независимому статусу Объединенного командования. В 2009 году оно сосредоточилось на синхронизации сотен мероприятий, унаследованных от трех региональных командований, которые ранее координировали военные отношения США в Африка. [27]

Президент Дональд Трамп объявил 18 августа 2017 года, что Киберкомандование США (USCYBERCOM) будет повышено до статуса единого боевого командования из субобъединенного командования. Также было объявлено, что будет рассмотрен вопрос об отделении командования от АНБ . [28] [29] Уровень USCYBERCOM был повышен 4 мая 2018 года.

18 декабря 2018 года вице-президент Майк Пенс объявил, что президент Дональд Трамп издал меморандум, предписывающий создать Космическое командование США (USSPACECOM). [30] Предыдущее единое боевое командование объединенных космических операций было выведено из эксплуатации в 2002 году. Новое USSPACECOM будет включать «(1) все общие обязанности Объединенного боевого командования; (2) обязанности, связанные с космосом, ранее возложенные на командующего, Стратегическое командование США ; и (3) обязанности поставщика объединенных сил и инструктора объединенных сил для сил космических операций». [31] USSPACECOM было восстановлено 29 августа 2019 года.

Боевые командиры

Каждое боевое командование (CCMD) возглавляет четырехзвездный генерал или адмирал (CCDR), рекомендованный министром обороны, номинированный на назначение президентом Соединенных Штатов, утвержденный Сенатом и назначенный по приказу президента. министром обороны. Закон Голдуотера-Николса и последующее законодательство о его реализации также привели к установлению особых требований к совместному профессиональному военному образованию (JPME) для офицеров, прежде чем они смогут получить флаговое или генерал-офицерское звание, тем самым готовя их к службе в совместных заданиях, таких как штаб UCC или Объединенный комитет начальников штабов. назначения, которые представляют собой строго контролируемую ротацию дежурств по продолжительности тура. Однако в течение десятилетий после принятия решения Голдуотера-Николса эти требования JPME так и не были реализованы в целом. Это особенно верно в случае старших военно-морских офицеров, где ротация морской службы / береговой службы и культура военно-морской службы часто не учитывают PME и JPME как меру профессионального развития для достижения успеха. Несмотря на медленные изменения, требование JPME по-прежнему часто отменяется в случае выдвижения старших адмиралов на эти должности. [32]

Оперативная цепочка подчинения проходит от президента до министра обороны и боевых командиров боевых командований. Председатель Объединенного комитета начальников штабов может передавать сообщения командующим боевыми командованиями от президента и министра обороны и давать советы обоим о возможных планах действий, но председатель не осуществляет военное командование какими-либо боевыми силами. При Голдуотере-Николсе на начальников служб (также четырехзвездочных в ранге) возложена ответственность за стратегическое направление; единая работа строевых командований; и интеграция всех сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил в эффективные силы «единого боевого командования». Кроме того, секретари военных ведомств (т.е. министр армии , министр военно-морских сил и министр военно-воздушных сил ) несут юридическую ответственность за «организацию, обучение и оснащение» боевых сил и, по указанию министра обороны, несут юридическую ответственность за «организацию, обучение и оснащение» боевых сил. обороны, выделить свои силы для использования боевыми командованиями. Таким образом, секретари военных ведомств осуществляют административный контроль (ADCON) [33] , а не оперативный контроль (OPCON — прерогатива комбатантского командира) над своими силами.

Каждую боевую команду может возглавлять генерал или флагман любого рода войск.

Субунифицированные команды

Подобъединенное командование или подчиненное объединенное командование может быть создано командирами боевых подразделений, если оно уполномочено на это министром обороны или президентом. [34] Они созданы для выполнения части миссии или задач своего головного географического или функционального командования. Подединенные командования могут быть функциональными или географическими, и командиры объединенных командований обладают полномочиями, аналогичными полномочиям командиров боевых действий.

Примерами нынешних и бывших субобъединённых командований являются Командование Аляски (ALCOM) под управлением USNORTHCOM , Вооружённые силы США в Корее (USFK) и Вооружённые силы США в Японии (USFJ) под управлением USINDOPACOM , а также Силы США в Афганистане (USFOR-A) под управлением USNORTHCOM. ЦЕНТКОМ США .

Смотрите также

Пояснительные сноски

  1. ^ План единого командования (UCP): «UCP — это засекреченный документ исполнительной власти, в котором изложено, как Министерство обороны распределяет ответственность за различные миссии и регионы мира». [3]
  2. ↑ Африканское командование США было создано 1 октября 2007 года как подразделение Европейского командования США. Оно отделилось от Европейского командования США и 1 октября 2008 года получило статус полного единого командования.
  3. ↑ Первое космическое командование США было первоначально создано как единое боевое командование в сентябре 1985 года . Он был ликвидирован в октябре 2002 года . Второе Космическое командование США, которое считается отдельным от первого, было создано 29 августа 2019 года .
  4. ↑ Киберкомандование США было создано 23 июня 2009 года как подразделение Стратегического командования США. Оно отделилось от Стратегического командования США и 4 мая 2018 года получило статус полного объединенного командования.

Цитаты

  1. ^ Джойнт Паб 1 , с. ГЛ-11.
  2. ^ Рассказ, с. 2
  3. ^ Кэтлин Дж. Макиннис, аналитик по международной безопасности, исследовательская служба Конгресса (обновлено 18 февраля 2020 г.) Учебник по обороне: Отчет командования военными операциями США IF10542, версия 8
  4. ↑ Тереза ​​Хитченс (26 августа 2020 г.) Эксклюзив: Милли подпишет новый план единого командования; Определяет роли SPACECOM
  5. ↑ МАРГО ХОР, ДЖЕРЕМИ СЕПИНСКИЙ И ПИТЕР М. ШВАРТЦ (27 августа 2021 г.) ЛУЧШИЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ БОЕВЫХ КОМАНДОВ
  6. ^ Джойнт Паб 1-02 , с. 37.
  7. ^ Джойнт Паб 1 , с. IV-4.
  8. ^ ab Доктор Кристофер Р. Папароне Армейский логистик COCOM, ADCON, OPCON, Поддержка TACON — знаете ли вы разницу?
  9. ^ (JP-1) Доктрина ВВС, Приложение 3-30 - Командование и управление (7 января 2020 г.) ПРИЛОЖЕНИЕ A: КОМАНДНЫЕ ОРГАНЫ И ОТНОШЕНИЯ
  10. ↑ Лолита К. Балдор и Тара Копп, AP (31 июля 2023 г.) Байден решает сохранить космическое командование в Колорадо, отказываясь от переезда в Алабаму.
    • Тереза ​​Хитченс (31 июля 2023 г.) Штаб космического командования остается в Колорадо, поскольку Байден отменяет решение Трампа
    • Сенатор Джин Шахин отметила, что Агентство противоракетной обороны потеряло 80% своей рабочей силы при переезде в Алабаму в 2005 году. — Маркус Вайсгербер и Брэдли Пенистон (31 июля 2023 г.) Байден отменяет решение Трампа о переводе Космического командования в Алабаму.
  11. ^ «Космическое командование США берет на себя управление космическими операциями, но вопросы остаются» . 27 августа 2019 г.
  12. ^ «Церемония создания космического командования США открывает новую эру космического превосходства» .
  13. ^ JCS (1985), с. 1
  14. ^ JCS (1977), с. 1
  15. ^ «История плана единого командования, 1946–1977» (PDF) . 20 декабря 1977 г. с. 1. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2010 года . Проверено 14 июня 2020 г.
  16. ^ JCS (1977), с. 2
  17. ^ Объединенное историческое бюро, История плана единого командования 1946–1993 , стр. 14–15.
  18. ^ JCS (1977), с. 3.
  19. ^ JCS (1977), с. 5.
  20. ^ JCS (1977), с. 6.
  21. ^ Вайнштейн, Л. (июнь 1975 г.). Эволюция стратегического командования, контроля и предупреждения США: Часть первая (1945–1953) (Отчет). Институт оборонного анализа. стр. 1–138. Изучите S-467.
  22. ^ Военно-морское продвижение
  23. ^ JCS (1977), с. 4
  24. ^ 10 USC 161
  25. ^ Тобиас Нэгеле (3 ноября 2022 г.) Из холодной войны, в огонь 12-го CSAF Ларри Д. Уэлч; 13-й CSAF Майкл Дж. Дуган
  26. ↑ Рамсфелд, Дональд (24 октября 2002 г.). МЕМОРАНДУМ ДЛЯ СЕКРЕТАРОВ ВОЕННЫХ ВЕДОМСТВ ТЕМА: Звание «Главнокомандующий» (PDF) (Отчет). Документы Рамсфелда. Архивировано из оригинала (PDF) 15 ноября 2020 года . Проверено 4 марта 2021 г.
  27. ^ Часто задаваемые вопросы по АФРИКОМ
  28. ^ «Заявление президента Дональда Трампа о повышении киберкомандования» . Кабинет пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 августа 2017 г. Проверено 18 августа 2017 г. - из Национального архива .
  29. ↑ Трамп, Дональд (23 августа 2017 г.). «Президентские документы: Меморандум от 15 августа 2017 г.: Преобразование Киберкомандования США в Единое боевое командование» (PDF) . Федеральный реестр . Типография правительства США. 82 (162): 39953–39954 . Проверено 23 августа 2017 г.
  30. ^ "Выступление вице-президента Пенса в Космическом центре Кеннеди" . Канцелярия пресс-секретаря Белого дома. whitehouse.gov (пресс-релиз). Космический центр Кеннеди, Флорида. 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г. - из Национального архива .
  31. ^ «Текст меморандума президента министру обороны относительно создания Космического командования США» . Кабинет пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г. - из Национального архива .
  32. ^ Холдер и Мюррей, с. 86.
  33. ^ Редферн, Джастин М., подполковник; Корнетт, Аарон М., майор (5 апреля 2018 г.). Сложный мир командования и поддержки. Армия США (Отчет). Министерство обороны .{{cite report}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  34. ^ Джойнт Паб 1 , с. В-9.

Общие и цитируемые источники

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Объединенным боевым командованием.